Право ограниченного пользования чужим земельным участком (серветут): частный, публичный, понятие и порядок установления.

Земельный серветут как юридическая конструкция выполняет важную функцию- позволяет в заранее ограниченных правом пределах использовать чужой участок. Отличительная особенность –обладатель права серветута не владеет той частью земли, которая является объектом серветута, а может ей только пользоваться, причем определенным образом. Два варианта установления серветута: 1) частный – по согласованию сторон, когда воля владельца участка имеет определяющее значение. Особенность – в нем заинтересован определенный круг лиц.

2)Публичный – устанавливается на основании гос. Акта или акта органа МСУ без изъятия земельных участков. Может устанавливаться на основании публичных слушаний. Устанавливается для обеспечения нужд, которые не могут быть обеспечены без установления серветута.(проход, проезд, ЛЭП, линии связи, трубопроводы и др.).

Серветут может быть срочным и постоянным. Подлежит гос. Регистрации. Смысл серветута –право пользования земельным участком, обремененным серветутом, сохраняется за собственником, который вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен серветут, соразмерную плату за пользование участком. Она может определяться степенью обременения.

16. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком Право безвозмездного срочного пользования (ПБСП) – право, на основании которого зем. Участки могут быть предоставлены на относительно небольшой срок. Земли в ПБСП предоставляются из земель, находящихся в собственности граждан или юр. Лиц, иностранных граждан и юр.лиц на основании договора. Возможно в виде служебного надела из земель, находящихся в гос. Или муниципальной собственности исполнительными органами гос. Власти или органами МСУ лицам, с которыми заключен гос. Или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости. Согласно ст. 29 ЗК РФ правом предоставления во временное пользование земельных участков, находящихся в гос. И муниципальной собственности, обладают органы гос. Власти и МСУ, наделенные ЗК РФ общими полномочиями по предоставлению соответствующих участков в пределах их компетенции. Земельные участки могут быть предоставлены гос. И муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам гос. Власти и МСУ для выполнения ими возложенных на них функций. В БСП зем. Участки могут быть предоставлены и гражданам, однако среди граждан правом наделения земельными участками на основании БСП обладают только собственники. Срок использования земельного участка на основании ПБСП определяется гос. Актом или МСУ о предоставлении земельного участка, либо договором о передаче участка. Исключения – служебные земельные наделы, срок использования которых зависит от срока исполнения пользователем трудовых обязанностей.

Служебный земельный надел –земельный участок, который предоставляется организацией гражданину в связи с исполнением им трудовых обязанностей. В силу п. 4 ст. 47 ЗК РФ право на служебный надел сохраняется за одним из членов семьи:

А) работника, призванного на действительную срочную военную службу или альтернативную службу –на весь срок прохождения службы.

Б) работника, поступившего на учебу – на весь срок обучения

В)работника, погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей – за нетрудоспособным супругом и престарелыми родителями работника пожизненно, за детьми – до совершеннолетия. В иных случаях право на служебный надел прекращается после расторжения трудовых отношений с работником.

Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности: для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (на торгах).

Предоставление участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случая, когда земельный участок предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный участок предоставляется бесплатно в собственность или в аренду.

Порядок предоставления участка:

1) проведение работ по формированию земельного участка:

-выполнение кадастровых работ, осуществление государственного кадастрового учета земельного участка;

-определение разрешенного использования земельного участка;

-определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение

-принятие решения о проведении торгов или предоставлении участков без проведения торгов

-публикация сообщения о проведении торгов или приеме заявлений о предоставлении участков без проведения торгов

2) проведение торгов по продаже участка или продаже права на заключение договора аренды или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов на основании заявления гражданина или юр. Лица. Передача участков в аренду без проведения торгов допускается при условии предварительной публикации сообщения о наличии предлагаемых участков в случае, если имеется только одна заявка;

3) подписание протокола о результатах торгов или подписание договора аренды в результате предоставления участка без проведения торгов.

Протокол о результатах торгов является основанием:

1) заключения договора купли-продажи и гос. регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

2) заключения договора аренды и гос. регистрации данного договора при передаче участка в аренду.

Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления участка для нужд с/х производства или участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

Предметом торгов может быть сформированный земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

В качестве продавца земельного участка выступает исполнительный орган гос. власти или орган МСУ.

В качестве организатора торгов выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация. Собственник определяет форму проведения торгов, начальную цену предмета торгов и сумму задатка.

Порядок организации и проведения торгов определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.