Но государства еще не были готовы на полный запрет войны.

В Статуте Лиги Наций государства лишь решились «для гарантии их мира и безопасности … принять некоторые обязательства не прибегать к войне».

Они обязались при возникновении спора сначала использовать мирную процедуру его разрешения (передать спор на рассмотрение Совета Лиги Наций, Постоянной Палаты Международного Правосудия или выбранного ими третейского суда) и не прибегать к войне до истечения 3-х месяцев после вынесения решения каким-либо из этих органов.

В этих условиях государства стали заключать двусторонние договоры о ненападении. Большую активность в этом проявил и Советский Союз (договоры (пакты) о ненападении).

Сформировался принцип ненападения.

Эпохальное событие на пути запрещения войн - принятие 27 августа 1928 г. Парижского договора об отказе от войны как орудия национальной политики (пакта Бриана-Келлога) – первого в истории МП акта, содержавшего юридические обязательства государств не прибегать к войне для решения проблем своей внешней политики.

Ужасы Второй мировой войны, разгром фашизма, триумф победы и создание ООН, демократизация международных отношений поставили вопрос о полном ограничении применения силы.

Это было реализовано в Уставе ООН в форме принципа МП - принципа неприменения силы и угрозы силой

Устав закрепил в качестве одной из главных целей ООН - избавление будущих поколений от бедствий войны, создание такой международной системы норм и механизмов, когда военная сила применялась бы только в общих интересах мирового сообщества.

Согласно п. 4 ст. 2 Устава, все члены ООН взяли обязательство отказаться«в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями Объединенных Наций».

Обязанность неприменения силы распространяется на все государства, т.к. поддержание мира требует, чтобы все государства, а не только члены ООН, придерживались указанного принципа.

Устав ООН запрещает применение не только вооруженной силы, но и невооруженное насилие, которое носит противоправный характер.

Термин «сила» в п. 4 ст. 2 Устава, как и сам принцип, нужно толковать не изолированно, а во всей совокупности прав и обязанностей государств.

Безусловно, применение вооруженной силы - наиболее опасно для дела мира.

Содержание принципа Устава позже конкретизировано в ряде других актов:

- Декларация о принципах МП 1970 г.,

- Резолюция «Определение агрессии», принятая в 1974 г. Генеральной Ассамблеей ООН,

- Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях, принятая в 1987 г. Генеральной Ассамблеей ООН

- Заключительный акт СБСЕ 1975 г. и в ряде других документов.

Наиболее полно содержание принципа раскрыто в резолюции Генассамблеи ООН «Определение агрессии» 1974 г.

Самое открытое, явное и грубое нарушение принципа - агрессия.

Согласно ст.1 Определения, агрессия - это применение каким-либо государством первым своей вооруженной силы против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства, или каким либо иным образом, несовместимым с целями и принципами Устава ООН.

Использование иных средств (экономических, политических) может быть квалифицировано как применение вооруженной силы, если по силе воздействия и по своим последствиям они подобны военным мерам.

 

Согласно содержанию данного принципа (ст. 3 Определения), запрещаются:

1. вторжение или нападение вооруженных сил одного государства на территорию другого;

2. военная оккупация;

3. полная или частичная аннексия территории другого государства;

4. применение любого оружия одним государством против другого даже без вторжения;

5. нападение военных подразделений одного государства на военные подразделения другого;

6. действия вооруженных сил одного государства, находящихся по договору на территории другого государства, в нарушение условий, предусмотренных договором;

7. продолжение пребывания вооруженных сил одного государства на территории иностранного государства после прекращения действия договора об их пребывании;

8. действия государства, предоставившего свою территорию в распоряжение другого государства для совершения последним актов агрессии против третьего государства;

9. блокада одним государством портов или берегов другого государства;

10. засылка (или поддержка) государством вооруженных групп, регулярных сил или наемников на территорию другого государства в целях вооруженной борьбы против его правительства.

Согласно Определению (ст.4), СБ ООН вправе признать и другие действия государств агрессивными, если они создают угрозу или уже нарушили мир.

Никакие соображения любого характера не могут быть оправданием агрессии

Нарушением принципа являются насильственные действия в отношении международных демаркационных линий и линий перемирия, любые насильственные действия против реализации права на самоопределение и т.п.