Тема 8. Специальные административно-правовые режимы

1. Понятие и виды специальных административно-правовых режимов.

2. Режимы чрезвычайного и военного положения.

3. Паспортный режим.

4. Лицензионно-разрешительные режимы. Право граждан на оружие.

5. Режим государственной тайны.

 Вопросы для самостоятельной работы

1. Какие признаки характеризуют административно-правовые режимы? Чем обусловлено появление специального порядка регулирования некоторых общественных отношений?

2. Кто и в каком порядке может ввести режим чрезвычайного положения?

3. Возможны ли ограничения прав граждан при введении режима чрезвычайного положения? Если да, то какие?

4. В чем отличие лицензионных режимов от разрешительных?

5. Какие меры принудительного воздействия могут быть применены к лицам, нарушающим лицензионные условия и требования?

6. Найдите отличия между режимами чрезвычайной ситуации, режимом военного и чрезвычайного положения.

Список литературы

1. О военном положении : федер. конст. закон от 30 янв. 2002 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 5. – Ст. 375.

2. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации : закон Рос. Федерации от 25 июня 1993 г. // Ведомости съезда нар. депутатов и Верхов. Совета Рос. Федерации. – 1993. – № 32. – Ст. 1227 ; То же : в ред. от 2 нояб. 2004 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 45. – Ст. 4377.

3. О государственной тайне : закон Рос. Федерации от 21 июля 1993 г. // Ведомости съезда нар. депутатов и Верхов. Совета Рос. Федерации. – 1993. – № 32. – Ст. 1232 ; То же : в ред. от 22 авг. 2004 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 35. – Ст. 3607.

4. Об оружии : федер. закон от 13 дек. 1996 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 51. – Ст. 5681 ; То же : в ред. от 29 июня 2004 г. // Там же. – 2004. – № 27. – Ст. 2711.

5. О чрезвычайном положении : федер. закон от 30 мая 2001 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 23. – Ст. 2277 ; То же : в ред. от 7 марта 2005 г. // Там же. – 2005. – № 10. – Ст. 753.

6. О лицензировании отдельных видов деятельности : федер. закон от 8 авг. 2001 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 33 (ч. 1). – Ст. 3430 ; То же : в ред. от 31 дек. 2005 г. // Там же. – 2006. – № 1. – Ст. 11.

7. О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне : указ Президента Рос. Федерации от 30 нояб. 1995 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 49. – Ст. 4775 ; То же : в ред. от 11 февр. 2006 г. // Там же. – 2006. – № 8. – Ст. 892.

8. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации : утв. постановлением Правительства Рос. Федерации от 17 июля 1995 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 30. – Ст. 2939 ; То же : в ред. от 22 дек. 2004 г. // Там же. – 2004. – № 52 (ч. 2). – Ст. 5493.

9. Положение о паспорте гражданина Российской Федерации : Утв. постановлением Правительства Рос. Федерации от 8 июля 1997 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 28. – Ст. 3444 ; То же : в ред. от 23 янв. 2004 г. // Там же. – 2004. – № 5. – Ст. 374.

10. Багандов, А. А. Особенности осуществления лицензирующими органами правореализующей деятельности и лицензионный контроль / А. А. Багандов // Законодательство и экономика. – 2006. – № 1.

11. Гущин, А. В. Лицензирование как институт административного права / А. В. Гущин // Административное право и процесс. – 2006. – № 1.

12. Долгополов, А. А. Теоретические основы административно-правовых режимов оборота оружия и взрывчатых веществ в Российской Федерации : монография / МВД РФ, ГУ «ВНИИ». – М., 2006.

13. Иванеев, С. В. Участие Вооруженных Сил Российской Федерации в период действия режима чрезвычайного положения / С. В. Иванеев, С. И. Леншин // Закон и армия. – 2005. – № 12.

14. Савостин, А. А. Лицензирование и аккредитация: антагонизм или сотрудничество? / А. А. Савостин // Современное право. – 2005. – № 11.

Тема 9. Административный процесс

1. Административный процесс: понятие, виды и основные черты.

2. Принципы административного процесса.

3. Административное производство: понятие, виды и элементы.

 Вопросы для самостоятельной работы

1. Дайте понятие административного процесса, охарактеризуйте его основные черты.

2. Раскройте принципы административного процесса.

3. Перечислите субъектов административно- процессуальной деятельности.

4. Охарактеризуйте административно- процессуальной нормы и отношения.

5. Проанализируйте административно- процедурный и административно- юрисдикционный варианты административно- процессуальной деятельности.

6.  Приведите примеры административных производств, которые характерны для: а) правотворческого административного процесса; б) правоприменительного регулятивного административного процесса; в) правоприменительного правоохранительного юрисдикционного административного процесса.

7.  Чем отличается административное производство от других видов производств, установленных в УПК РФ, ГПК РФ, НК РФ, ТК РФ?

Список литературы

     1. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации : федер. закон от 2 мая 2006 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2006. – № 19. – Ст. 2060.

     2. Порядок подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации : утв. распоряжением Президента Рос. Федерации от 5 февр. 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства Рос. Федерации. – 1993. – № 7. – Ст. 598 ; То же : в ред. от 28 июня 2005 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2005. – № 28. – Ст. 2865.

     3. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации : постановление Правительства Рос. Федерации от 13 авг. 1997 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. № 33. – Ст. 3895 ; То же : в ред. от 30 сент. 2002 г. // Там же. – 2002. – № 40. – Ст. 3929.

     4. О порядке регистрации, открытия и закрытия в Российской Федерации представительств иностранных религиозных организаций : постановление Правительства Рос. Федерации от 2 февр. 1998 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 23. – Ст. 2560 ; То же : в ред. от 30 дек. 2005 г. // Там же. – 2006. – № 3. – Ст. 297.

     5. Бахрах, Д. Н. Подведомственность дел об административных правонарушениях / Д. Н. Бахрах // Полицейское право. – 2005. – № 2.

     6. Бахрах, Д. Н. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс / Д. Н. Бахрах // Государство и право. – 2005. – № 2.

     7. Вербицкая, М. А. Правовое положение свидетеля в производстве по делам об административных правонарушениях / М. А. Вербицкая // Административное право и процесс. – 2005. – № 2.

     8. Дугенец, А. С. Принципы административного процесса постановка проблем / А. С. Дугенец // Административное право и процесс. – 2004. – № 2.

     9. Иванова, О. А. Проблемы производства по делам об административных правонарушениях, связанных с управлением водителем транспортным средством в состоянии опьянения / О. А. Иванова // Полицейское право. – 2006. – № 1.

     10 Сорокин, В. Д. Административное процессуальное право : учебник для юрид. вузов / В. Д. Сорокин. – Ассоциация Юрид. Центр, СПб. ун-т МВД России. – СПб. : Юрид. центр Пресс, 2004.