Государственный переворот в Украине 2014 года и Донбасс

Трудная жизнь граждан в постсоветской Украине усложнялась коррупцией, которая достигла в стране невиданных ранее масштабов и охватила все ветви власти всех уровней. Сохранялась ещё одна злободневная проблема, усиливавшая политическую нестабильность в республике, проблема языка. Русскоязычное население и национальные меньшинства Украины добивались права на существование региональных языков наряду с государственным – украинским языком.

Летом 2012 года Верховная Рада по инициативе Партии регионов Украины все же приняла закон об основах государственной языковой политики. Он предусматривал использование на местном и региональном уровне тех языков, которые считают родными более 10% населения данной местности. Закон сохранял статус украинского языка как государственного языка. Одновременно он закреплял вполне толерантное отношение государства к языкам национальных меньшинств. Этот закон обострил в очередной раз общественно-политические, историко-культурные, религиозные противоречия в отношениях граждан разных регионов, прежде всего, юго-восточных и западных.

Отсутствие их решения центральными органами власти Украины порождало у рядовых граждан, как и у региональной «элиты», автономистские настроения, а порой и радикальные – о выходе региона из состава Украины. Раскол в обществе углублялся, противоречия между Центром и регионами приобретали все более отчетливые контуры.

 Активизировались и крайне правые группировки. Со временем стало известно, что под началом отечественных спецслужб они проходили в военных лагерях боевую подготовку, приобретали специальные навыки противодействия большим массам людей. Националистические группировки считали своей задачей борьбу со сторонниками автономии и сепаратистами, сохранение и укрепление Соборной Украины. Праворадикальные группировки создавались на средства олигархов, которые рассматривали их также как средство защиты и реализации своих собственных интересов.

В 2013-2014 годы Украина вошла в полосу глубокого и острого политическогокризиса. Его «болевые точки» – вопросы о местном самоуправлении, о федерализации Украины, о статусе русского языка, о роли олигархической группы в управлении экономикой страны и о коррупции. Центральное руководство под разными предлогами отказывалось даже рассматривать их. Кризис развивался на фоне переговоров о подписании Соглашения об ассоциации Европейского союза (ЕС) и Украины.

Участвуя в различных избирательных кампаниях, В.Ф.Янукович зарекомендовал себя как пророссийский политик, представлявший исторически сложившиеся интересы населения юго-востока Украины. Этот факт был водоразделом между его сторонниками и противниками. В 2010 году он был избран Президентом Украины. Сразу после избрания он стал проводить прозападную политику, которая больше отвечала интересам его собственным и круга олигархов. Украинская «элита» была убеждена в большей свободе действий на рынках Запада, в надежности иностранной валюты. Важно понимать, что эта «элита» не создавала на Украине новые производства, отрасли, рабочие места. Она занималась дележом общегосударственного потенциала, т.е. приватизацией того, что было создано трудом предшествующих поколений. Приватизация использовалась «элитой» для того, чтобы набить собственные карманы и перевести денежный капитал в зарубежные банки. О положении рядовых граждан Украины никто не думал: ни государство, ни «элита».

Сторонники подписания Украиной Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом были уверены, что Украина в качестве ассоциативного члена Евросоюза получит большие преференции в торговле на западноевропейском рынке. Переговоры о Соглашении продвигались очень медленно, так как украинская сторона не выполнила всех требований Евросоюза и МВФ.

 Не подписав Соглашения с ЕС, правительство Украины хотело одновременно сохранить и льготный режим торговли с Россией. Российская сторона открыто предупреждала украинскую сторону о том, что в случае вступления Украины в Евросоюз, Россия будет вынуждена закрыть свой рынок, чтобы защитить интересы своих предпринимателей от недобросовестной конкуренции иностранных товаров.

С учетом всех обстоятельств (о которых широкая общественность не знала) правительство Украины заявило 21 ноября 2013 года о приостановке переговоров по Соглашению об ассоциации. Ранее была достигнута договоренность о том, что подписание Соглашения состоится 28-29 ноября 2013 года. Заявление Кабине Министров Украины вызвало взрыв возмущения сторонников Евросоюза. Начинался «Майдан» в центре Киева.

О сущности «Майдана». По существу, это была форма протеста населения против той внутренней и внешней политики, которую проводили киевские власти. Кто активно участвовал в «Евромайдане»? Это были студенты киевских вузов, предприниматели средней руки, крестьяне, маргиналы. Они связывали свои надежды на улучшение жизни с интеграцией Украины в Евросоюзе. Приостановка подписания правительством республики Соглашения об ассоциации было воспринято ими как крах надежд. В протестное движение включились главным образом жители западных областей и центральных районов. «Майдан» готовился заблаговременно теми политическими силами (внешними и внутренними), которые были заинтересованы в отстранении В.Ф.Януковича от власти. Мирный ход протеста был сознательно взорван изнутри провокационными действиями праворадикальных сил.

В январе-феврале 2014 года на центральных улицах Киева начались жестокие столкновения между правыми радикалами (националистами) и бойцами спецподразделения «Беркут». В конце февраля «третья сила» этого противостояния применила оружие, погибло несколько десятков людей. Эта провокация была организована при участии руководства оппозиции (партии «Свобода», «Удар», «Народный фронт» и др.). Она придала столкновениям еще более ожесточенный характер. Опираясь на праворадикальные группировки, оппозиция стала захватывать административные здания в центре Киева, а затем – в западных областях Украины. Одновременно были захвачены здания СБУ и оружейные арсеналы.

20 февраля 2014 года произошло событие, существенно повлиявшее на дальнейшее противостояние сторонников и противников Майдана. На трассе у Корсунь-Шевченковского (Черкасская область) местные активисты «Правого сектора» остановили колонну из 8 автобусов. В них возвращались из Киева домой в Крым бойцы местного спецподразделения «Беркут» и активисты Антимайдана. Под угрозой расстрела автобусы были остановлены, беркутовцы разоружены, все подвергнуты избиению, издевательствам, унижениям; несколько человек были растерзаны и убиты. Два автобуса сожжены. Сообщение об этой устрашающей акции взорвало общественное мнение жителей Крыма. В немалой степени это событие стало отправной точкой в стремительном движении крымчан в сторону России. Расправа под Корсунь-Шевченковским показала населению юго-восточных областей Украины истинный облик тех  сил, которые  рвались к власти в Киеве.

21 февраля 2014 года В.Янукович в присутствии иностранных посредников (Германия, Франция, Польша, Россия) подписал с оппозицией соглашение об урегулировании кризиса. Фактически он сдал все свои позиции без серьёзного сопротивления. Соглашение предусматривало возвращение в Украине парламентско-президентской формы правления (Конституции 2004 года), отвод спецподразделений «Беркута» из центра Киева, сдачу незаконно хранящегося оружия и проведение 25 мая 2014 года досрочных выборов президента Украины. Центр столицы оставался под  контролем агрессивных сторонников оппозиции. В адрес В.Ф.Януковича продолжали звучать угрозы, и он  принял решение оставить Украину. Президент Украины обратился за помощью к президенту России В.В.Путину, и такая помощь ему была оказана спецслужбами.

22 февраля 2014 года в Харькове состоялся съезд депутатов Советов всех уровней юго-восточных областей Украины, Автономной Республики Крым и г. Севастополя. Съезд  не признал события в центре Киева законными. Депутаты приняли важную резолюцию. В ней указывалось, что в сложившихся условиях органы местного самоуправления юго-востока Украины, Верховный Совет АР Крым и Севастопольский городской Совет берут в свои руки всю власть на местах до полного восстановления конституционного порядка, законности в стране, легитимизации работы центральных органов власти. Депутаты призывали правоохранительные органы на местах взаимодействовать с органами местного самоуправления для обеспечения безопасности граждан, соблюдения их законных прав и защитой Конституционной законности. Населению рекомендовалось самоорганизовываться для взаимодействия с правоохранительными органами.

Уже на следующий день в Донецке, Харькове, Луганске прошли массовые сборы граждан, выступивших на защиту памятников В.И.Ленину, городских и областных администраций от  захвата украинскими радикалами.

В тот же день, 23 февраля2014 года Верховная Рада приняла решение об отстранении законно избранного президента В.Януковича от власти вопреки восстановленной Конституции 2004 года. И.о. президента Украины был назначен А.Турчинов (партия «Батькивщина»). Он же возглавил и парламент. Спустя три месяца, 25 мая 2014 года состоятся президентские выборы, Президентом Украины  станет П.Порошенко. Одновременно депутаты Верховной Рады отменили закон о «региональных языках», который гарантировал использование и развитие родного языка национальных меньшинств в регионах их компактного проживания.

Тем временем праворадикальные незаконные группировки не спешили сдавать оружие. Они направили его против населения южных и восточных регионов Украины. Организованными группами праворадикалы захватывали административные здания, помещения правоохранительных и судебных органов каждой следующей области, постепенно продвигаясь на юг и восток Украины. Им удалось установить свою власть почти на всей территории республики. Они споткнулись на Донбассе. Так произошла смена власти в Украине.

В оценках украинских событий конца 2013- начала 2014 годов в обществе нет единства. Участники и сторонники «Майдана» утверждают, что в Украине победила «революция достоинства». Их противники настаивают на том, что в Киеве в феврале 2014 года произошел государственный переворот. Они не признают новую  власть в Украине легитимной, и считают, что она подлежит уничтожению.

 Новая власть в Киеве опирается на праворадикалов, в том числе на фашиствующие отряды «Свободы», «Азова», «Айдара», «Правого  сектора» и другие. Они организовывали нападения  на депутатов от Партии регионов, компартии. По инициативе правых радикалов началось разрушение исторических памятников, связанных с советской историей, гражданской войной, историей Великой Отечественной войны; затем началось крушение всего, что напоминало о России, российской культуре, российской науке. Весь этот шабаш осуществлялся по программе «декоммунизации», разработанной Украинским институтом национальной памяти. Цель этих кампаний единая: разорвать традиционные связи между Украиной и Россией, стереть народную память о близости и родстве украинцев и русских. По этим же причинам развернулось массовое переименование населенных пунктов Украины. В многонациональном обществе открыто насаждается новая идеология – украинский национализм, переписывается история Украины в угоду новой власти, насаждается представление об «истинных героях Украины»: Мазепе, Петлюре, Бандере и Шухевиче.

До марта 2014 года жители Донбасса с нараставшей тревогой следили за событиями в Киеве, решениями Верховной Рады. Об этом они говорили на многолюдных митингах, которые стали проводить в областных центрах сторонники Интердвижения Донбасса. Люди отказывались признавать новую власть, считая ее неконституционной. Оценки были негативными. Митингующие требовали провести федерализацию Украины, предоставив больше прав регионам, а русскому языку – статус второго государственного. Жители Донбасса протестовали против назначения новых губернаторов (в Донецкой области – С.Тарута, один из местных олигархов, поддержавших «Майдан».). Отказываясь их признать, народ избирал своих, «народных» губернаторов. В Донецке – им стал Павел Губарев, в Луганске – Александр Харитонов.

В марте 2014 года события в Донбассе развивались все быстрее и быстрее. С 25 февраля начинает свою историю «Народное ополчение Донбасса», возникшая в ответ на призыв П.Губарева к самоорганизации населения. 1 марта на массовом митинге в Донецке впервые была озвучена необходимость проведения референдума о статусе Донбасса. Митингующие выступали тогда с требованием провести федерализацию Украины. Многолюдные митинги проводились во всех крупных городах юго-востока Украины (в пределах Новороссии XVIII века). В эти мартовские дни окончательно стало ясно, что западные, центральные и северные регионы Украины поддержали курс новой власти Украины на евроинтеграцию. Юго-восточные регионы занимали диаметральные позиции: добивались восстановления торговых, экономических, культурных контактов с Россией в полном объеме, свободы развитию русского языка,  с высоким достоинством относились к своему историческому прошлому.

2 марта 2014 годана чрезвычайной сессии Луганского областного совета депутаты приняли решение не признавать легитимность киевской власти. Они требовали запретить фашистские партии и провести всеукраинский референдум. Депутаты Донецкого областного совета на своем заседании, которое состоялось 3 марта 2014 года, отказались признать и осудить факт государственного переворота в Киеве. В ответ бойцы «народного ополчения» захватили здание областной государственной администрации, вскоре они под угрозой заложенной в здании взрывчатки вынуждены были его оставить. Через день протестующие снова заняли здание Донецкой ОГА. Эти события можно рассматривать как начало народных восстаний в Донбассе против фашистской власти в Киеве.

Многолюдные митинги, шествия продолжались в Донецке и Луганске всю весну 2014 года, каждую субботу и воскресенье. Собравшиеся обсуждали новости, высказывались в поддержку референдума в Крыму, требовали проведения референдума в Донбассе. На  активизацию митингующих огромное влияние оказало возвращение Крымского полуострова в состав России 18 марта 2014 года. Это произошло так стремительно, и так, казалось, просто, что очень многие жители юго-восточных регионов Украины надеялись, что и они безболезненно войдут в состав Российской Федерации. В то же время в Донбассе всё настойчивее звучало предложение провозгласить его самостоятельный статус.

Служба Безопасности Украины арестовало «народных губернаторов» П.Губарева и А.Харитонова. Но такие действия СБУ не сбили накал митингов. Наоборот, народ бросился освобождать их, захватывая административные учреждения. Так, 6 апреля 2014 года активисты в третий раз захватили здание Донецкой ОГА, подняли над зданием российский флаг и стали возводить баррикады вокруг. Ночью в здании оставались дежурить активисты. В этот же день митингующие на центральной площади г.Донецка приняли требование: созвать внеочередную сессию облсовета, принять решение о референдуме в Донбассе и о вхождении региона в состав Российской Федерации. В случае отказа депутатов областного совета рассмотреть эти вопросы, необходимо создать свой совет, «народный».

7 апреля 2014 года«Народный  совет» был сформирован. В него вошли представители административно-территориальных образований Донецкой области. «Народный совет» принял те решения, которых требовали жители региона: Декларацию о суверенитете Донецкой Народной Республики и Акт о провозглашении государственной самостоятельности ДНР. Эти исторические документы были озвучены Владимиром Маковичем, депутатом Верховного Совета Украины. Был определён день проведения референдума – не позднее 11 мая 2014 года.

В тот же день и.о.президента А.Турчинов заявил, что в отношении тех лиц, которые участвовали в захвате административных учреждений, правоохранительных и судебных органов, будут применяться «антитеррористические мероприятия». Захваченные восставшими  учреждения  власти не смогла вернуть под свой контроль. 

8 апреля 2014 года «Народный совет» сформировал «временное народное правительство».  Все назначенные Киевом руководители силовых структур региона увольнялись. Было принято решение о проведении референдума по вопросу самоопределения Донбасса 11 мая 2014 года.

На следующий день «Народный совет» создал Избирательную комиссию для подготовки и проведения референдума. Председатель Донецкого областного совета А.Шишацкий сложил с себя полномочия. Переговоры лидеров ДНР с губернатором (С.Тарута) и мэром г. Донецка (А.Лукьянченко) не имели каких-либо положительных результатов.

11 апреля 2014 года премьер-министр А.Яценюк провел совещание. Он потребовал навести порядок в регионе. Но бойцы спецподразделений «Альфа» и бывшего «Беркута»  отказывались разгонять митингующих и перешли на сторону ополчения. Присоединились к ним частично и местные милиционеры. Тем временем под контроль Донецкой Народной Республики переходили всё новые населенные пункты Донбасса: города Константиновка, Краматорск, Славянск, Енакиево, Макеевка, Горловка. Харцызск, Мариуполь и другие.

13 апреля 2014 года и.о.президента А.Турчинов заявил, что в связи с событиями на востоке страны Совет национальной безопасности и обороны Украины принял решение начать широкомасштабную антитеррористическую операцию (АТО) с привлечением регулярной армии. А.Турчинов признавал, что украинские власти потеряли контроль над Донецком и частью Донецкой области. К Славянску и Мариуполю стали стягиваться украинские войска. К ним перебрасывалась и недавно восстановленная национальная гвардия Украины. На блокпостах вокруг Славянска начались вооруженные столкновения.

Так  восстание в Донбассе против оппозиции, пришедшей к власти неконституционным путем, стало перерастать в Гражданскую войну. Гражданская война имеет два основных признака. Первый заключается в том, что в обществе возникает глубокий раскол, он нередко проходит по родственным связям, разрывает дружеские и семейные узы. Вторым признаком гражданской войны является то, что противостояние между противниками достигает наиболее острой фазы – фазы вооруженной борьбы.

События в Луганской области достигли своей завершенности. 27 апреля 2014 года Координационный Народный совет провозгласил декларацию о суверенитете Луганской Народной Республики. А 28 апреля 2014 года было объявлено в Луганске о создании Луганской Народной Республики. Под контроль ЛНР перешли города Красный Луч, Алчевск, Антрацит, Ровеньки, Северодонецк, Перевальск, Брянка.

К началу мая государственные учреждения в Донецке, Луганске, в большинстве населенных пунктов восточной части Донецкой области и южной части Луганской области были под контролем сторонников Народных Республик.

2 мая 2014 года произошла трагедия в Одессе. Столкновения в центре города между сторонниками Майдана и их противниками закончилось сожжением противников евроинтеграции в Одесском Доме профсоюзов. Точное количество жертв этой расправы не известно; называют цифры от 48 чел. до 200 чел. 9 мая 2014 года совершена еще одна акция устрашения: в г. Мариуполе украинскими войсками и бойцами батальона «Азов», ворвавшимися в город, было сожжено здание городской милиции. Погибло более 50 милиционеров за отказ стрелять в мирных демонстрантов, вышедших на улицы в святой для них День Победы. В мае украинские войска усилили натиск на позиции ополченцев. На линии соприкосновения, которая была очень подвижна, происходили вооруженные столкновения. Развернулись ожесточенные бои за контроль над границей с Россией.

11 мая 2014 года в условиях разгоравшейся Гражданской войны  в ДНР и ЛНР состоялся референдум о самоопределении Народных Республик. Участники референдума отвечали на один вопрос (сформулирован на русском и украинском языках): «Поддерживаете ли Вы акт государственной самостоятельности Донецкой /Луганской Народной Республики?». По данным ЦИК ДНР проголосовали 74,87% имевших право голоса; «за» - 89, 07%, «против» - 10,19%, 0,74 % бюллетеней было испорчено.

Киевская власть не признала референдум легитимным, объявив, что его результаты не будут иметь никаких юридических последствий. В действительности, итоги референдумов подводили черту первого этапа борьбы, начатую жителями Донбасса с нелегитимной киевской властью за свои гражданские, политические и духовные права. Затягивание этой войны создает угрозу распада унитарного украинского государства и приближает становление нового государства.

Выводы:

1. После развала СССР население Донбасса последовательно выступало за федерализацию Украины.

2. Общественно-политическая жизнь в Донбассе в годы «перестройки» отражала общесоюзные и республиканские процессы: возрождалась многопартийность. В настроениях жителей нашего региона преобладали левые и центристские партии. Многонациональный Донбасс не принял идеи правого радикализма.

3. Разрыв экономических связей с Российской Федерацией имел губительные последствия и для Донбасса, и для Украины. Новая украинская «элита» показала свою неспособность решить социально-экономические проблемы Украины, вывести ее из глубокого кризиса.

4. Захват власти в Киеве сторонниками украинского национализма и радикализация внутренней и внешней политики Украины вызвал протест жителей Донбасса.

5. По инициативе киевских радикалов была развязана Гражданская война, которая  ведет к распаду украинского унитарного государства.