Особенности формирования общероссийского рынка труда

Процесс формирования рынка труда в совокупности всех составляющих его элементов и отношений, как правило, осуществляется не одновременно и разными темпами в зависимости от исторических условий развития любой страны, включая и Россию. Важное значение имеет не только проявление общих закономерностей формирования рынка труда, но и специфики создания рыночной среды. Несмотря на определенные положительные результаты в области регулирования рынка труда в последние годы (принятие ряда законов, организация сквозной структуры управления, проведение обследований населения), российский рынок труда во многом еще не сложился в единое целое, в нем слабо действуют рыночные регуляторы и движущие силы, он остается разбалансированным по основным параметрам.

Главная причина - сохранение тех факторов, которые обусловили унаследованную от недавнего прошлого систему использования трудовых ресурсов, характеризующуюся завышенным (по сравнению с реальными или потенциально целесообразными потребностями экономики) спросом на рабочую силу, заниженными требованиями к ее качеству, многочисленными преградами на пути перераспределения работников, значительной долей в экономике оборонного комплекса с присущим ему отсутствием лимитирующего влияния критериев экономической эффективности, а также наличием многих градообразующих предприятий, относящихся к оборонному комплексу.

Другим аспектом несбалансированности рынка труда является завышенная потребность населения в рабочих местах в силу низких доходов и отсутствия денежных накоплений, а также обусловленный этими причинами повышенный приток на рынок труда лиц пенсионного возраста, женщин с детьми, что ухудшает состав занятых и порождает несоответствие профессионально-квалификационных характеристик экономически активного населения структуре рабочих мест и тенденциям ее изменения (Приложение Б).

Рынок труда - динамичная система, в которой взаимодействуют, с одной стороны, работодатели (собственники средств производства, предприниматели), а с другой - работополучатели (наемные работники), формируя объем, структуру и соотношение спроса и предложения на рабочую силу.

Важное условие стабилизации и последующего экономического роста в России - конкурентоспособная рабочая сила. Опыт развитых стран свидетельствует, что необходимого соответствия вещественных и личностных факторов производства практически нельзя достичь без целенаправленных государственных мер по подготовке квалифицированной рабочей силы. Разработка и реализация указанных мер предполагает подключение к этой работе всех государственных и общественных структур, так или иначе связанных с формированием трудового потенциала страны и его использованием при соблюдении социальных прав и гарантий трудящихся, закрепленных в Конституции и трудовом законодательстве.

В конечном итоге обоснованная кадровая политика должна обеспечить: повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на основе развития систем непрерывного профессионального образования, охватывающего все ступени профессиональной подготовки (от первичного звена на уровне ПТУ до высшего); формирование системы профессиональной ориентации населения, включая школьников: совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки на базе Службы занятости, а также в рамках внутрипроизводственного обучения и т.д.

Острота проблемы безработицы порождается рядом причин: Во-первых, человек – экономический ресурс особого типа. Потерянное рабочее время невосстановимо, и тот объем благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем.

Во-вторых, даже если человек не работает он не может перестать потреблять и ему все равно нужно кормить свою семью. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти. Но направляемые на это средства не становятся вознаграждением за производство новых благ, а значит, не ведут к дальнейшему расту благосостояния всех граждан страны.

В-третьих, рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым минимумом средств существования. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны («рынок сжимается»). Тем самым рост безработицы обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости.

В-четвертых, безработица обостряет политическую ситуацию в стране. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем в изматывающих поисках работы.

Итак, неотъемлемой чертой рыночной экономики является безработица - временная незанятость экономически активного населения.

Отрицательные последствия кризиса становятся все более зримыми и осязаемыми. Трудно предугадать, как долго все это продлится.

Лет пять назад американский социолог Майкл Данкерли описал странную закономерность, которую назвал «парадоксом производительности». Его исследования показали, что в рыночных экономиках в периоды бурного развития и крупных инвестиций наблюдаются два процесса. Во-первых, резко растут социальное расслоение и разница в доходах населения. Скажем, во время технологического бума 90−х заработная плата специалистов по информационным технологиям в США увеличивалась на 3,8% в год, в то время как у юристов и менеджеров она росла на 29,7%. Во-вторых, периоды бурного экономического роста сопровождаются падением производительности труда. В 90−е годы, несмотря на внедрение интернета и прочих новшеств, производительность падала в среднем на 0,4%.

Описанный Данкерли парадокс глубоко укоренен в человеческой психологии и интуитивно понятен. К разуму человека возвращает именно проблемная ситуация. Все вдруг начинает стремиться к норме: банки прекращают рискованные спекуляции, акулы бизнеса умеряют аппетиты и начинают делиться, производитель сокращает издержки, потребитель отказывается от излишеств, государство становится разумным и рачительным. Кризис — это время, когда все стремится к совершенству.

Вряд ли нынешний стресс будет исключением. Возьмем бюджетную сферу. Чем быстрее росла экономика, тем больший дефицит квалифицированных кадров испытывали государст­венные институты. Но как только наметилась пауза и компании стали сокращать персонал, у госучреждений появился шанс заполучить кадры, о которых раньше они и мечтать не могли. Оклады бюджетников медленно, но верно приближаются к зарплатам в частном секторе. Значит, у правительств всех уровней появился шанс на реформу управления. Квалифицированные сотрудники, которые раньше ради заработка уезжали из родных мест в мегаполисы, возвращаются в регионы, задыхающиеся от нехватки трудовых ресурсов. Даже московские власти, бесшабашно распоряжавшиеся городским бюджетом, когда все шло в гору, сегодня решили пойти на значительное сокращение личного состава ДПС и милиции.

Но под удар попадают не только организации, институты и предприятия, но и конкретные люди и семьи. И только от них зависит, станет ли кризис моральным уроком и ценным жизненным опытом. Конечно, жертвами ниспадающего экономического цикла окажутся и те, кто объективно слаб: пенсионеры, матери-одиночки, сироты, инвалиды. И в этой ситуации общество и близкие просто обязаны проявить с ними солидарность. Но для остальных это шанс радикально изменить свою судьбу: получить образование, повысить квалификацию, найти новую работу.