Налоговые поступления ОАО «ГАЗПРОМ»

Особенно остро стоит вопрос уплаты налогов в бюджет.

Правительство РФ, Газпром и независимые производители газа создали рабочую группу по согласованию одобренного сегодня профильным комитетом Госдумы законопроекта, повышающего налог на добычу полезных ископаемых. Как заявил член правления Газпрома Александр Рязанов рабочая группа в течение 5 дней разработает альтернативное предложение по налогообложению газовой отрасли. В настоящее время "налоговая нагрузка на газ несколько выше, чем на нефть". Согласно разовым расчетам, после принятия закона о повышении ставки НДПИ при добыче природного газа Федеральный бюджет дополнительно получит от 17 млрд. руб. до 56 млрд. руб. При этом, независимые производители несут $4 убытка при добыче 1 тыс. куб. м газа. По расчетам Газпрома, увеличение ставки НДПИ повлечет за собой снижение прибыли российского газового холдинга на сумму до 40 млрд. руб. Убытки Газпрома от реализации газа на внутреннем рынке в 2003 году составили 8.5 млрд. руб., убыток в 2005 году ожидается в размере 15.5 млрд. руб.

         «Газпром» исправно платит налоги в бюджеты всех уровней в соответствии с действующим налоговым законодательством. Так, в 2000 г. — 213,4 млрд. руб., в 2001 г. — 270,5 млрд. руб., в 2002 г. — 247,4 млрд. руб., в 2003 г. — 280,2 млрд. рублей. Налоговые выплаты в 2004 г. составили 363,7 млрд. рублей — 8% налоговых поступлений консолидированного бюджета страны.

Ниже приведен рисунок 3, отражающая все налоговые выплаты ОАО «ГАЗПРОМ» за последние 6 лет.

(Рис. 3) Налоговые выплаты ОАО «Газпром», млрд. руб.

Далее приведена таблица, учитывающая налоговые поступления только федеральный бюджет.

Таблица 3

Сумма уплаченных в федеральный бюджет налогов (2003-2005 гг)

Структура уплаты налога на газ в 2005 г наглядно изображена на рисунке 4

(Рис. 4) Структура уплаты НДПИ ОАО «Газпром»

В "Газпроме" хотят увидеть обновленный и измененный Налоговый кодекс. Правлению газового гиганта рекомендовано продолжить соответствующую работу с органами федеральной власти по внесению своих вариантов корректировки системы налогообложения. Предлагаемые изменения предусматривают перераспределение сумм налога на прибыль и налога на движимое имущество между региональными бюджетами. Как подчеркивают в "Газпроме", наибольшее влияние на изменение динамики налоговых поступлений в региональные бюджеты оказывает изменение налогового законодательства. Особое место здесь занимает перераспределение налоговых поступлений между центром и регионами.

Эти перераспределения затрагивают важный для Тюменской области налог на добычу полезных ископаемых — один из основополагающих источников бюджетных поступлений. Напомним, что в России с 2004 года произошло перераспределение процентных долей зачисления НДПИ между федеральным и региональными бюджетами. НДПИ по природному газу с этого времени полностью уходит в федеральную казну. Что касается НДПИ по нефти и газовому конденсату, то эти отчисления в региональные бюджеты уменьшились до 13,4-14,4%. Раньше в бюджеты регионов уходила пятая часть налога по добыче нефти и газового конденсата.

Также, как считают в "Газпроме", на сокращении поступлений в региональные бюджеты сказалось и изменение порядка уплаты акцизов на нефтепродукты. Есть предложения у "Газпрома" по изменению налога на имущество организаций. В результате, с 2004 года суммы налога, приходящиеся на движимое имущество в составе Единой системы газоснабжения (оборудование компрессорных, газораспределительных станций и т. п.) зачисляются в бюджет Москвы по месту нахождения "Газпрома".

Газпром выполняет все требования ФНС по уплате НДПИ. В таблице 4 обобщена вся вышеизложенная информация.

Таблица 4.

НАЛОГ НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

(в соответствии с гл. 26 Налогового кодекса РФ)

Последние годы все больше налогов перераспределяется в пользу федерального бюджета, в результате, в частности, сырьевая республика Коми из региона-донора превратилась в регион, просящий у центра денег.

Если сегодня пропорция складывается 60% в федеральный бюджет, 40%, даже меньше – в региональные, то в следующем году пропорция будет 54% в федеральный и 46% в региональный. То есть меняется в пользу федеральных бюджетов.

«На сегодняшний день доля "Газпрома" составляет 13% дохода в бюджет. Добавить сюда где-то 20% в совокупности – доля всех нефтяных компаний. Мы выходим на цифру приблизительно в 30-35% бюджета. Даже это очень много, потому что при такой сумме мы все время должны закладываться на цену на нефть и т.д., все время дрожать, бояться, что что-то изменится, создавать резервы и т.д. Если бы у нас эта доля была бы 10%, мы бы уже этого не боялись, потому что большая часть налогов собиралась бы внутри страны. Поэтому нужно это делать – то, о чем Вы сказали, - но очень аккуратно и никогда не допускать того, чтобы вся наша страна зависела только от внешней конъюнктуры.»

Глава 3. Проблемы налогообложения налогом на добычу газа и пути их решения