Общая характеристика системы образования региона

Сеть учреждений общего образования Ивановской области на начало 2010/2011 года по данным форм федерального статистического наблюдения включает 287 общеобразовательных учреждений, в том числе:

- начальных школ – 21, из них 17 сельских;

- основных школ – 65, из них 51 сельская;

- средних школ - 201, из них 71 сельская.

В Ивановской области 81 малокомплектная школа, 71 – базовая школа.

В общеобразовательных учреждениях области обучается 82 988 человек, работает 5 988 учителей, в том числе 980 совместителей.

В 2010 году 100% общеобразовательных учреждений Ивановской области получали средства на основе принципов нормативного подушевого финансирования, что позволило Ивановской области добиться существенной оптимизации бюджетных расходов и сети учреждений, что особенно актуально в условиях снижения числа учащихся.

В 2010 году величина норматива на городского школьника увеличилась на 220,2% (с 6,961 тыс. рублей в 2006 году до 15,332 тыс. рублей в 2010 году), на сельского  - на 323,3% (с 9,574 тыс. рублей в 2006 году до 30,962 тыс. рублей в 2010 году).

Внедрение нормативного подушевого финансирования способствовало:

- оздоровлению бюджетных финансов школы, в том числе за счет роста доли расходов на материально-техническое обеспечение школ, что, в свою очередь, привело к улучшению условий предоставления более качественной образовательной услуги,

- созданию стимулов для развития образовательных учреждений за счет возникновения возможности использования других механизмов финансирования школ в дополнение к нормативному (социальный заказ, гранты, рейтингование),

- росту уровня удовлетворенности получателей услуг их качеством.

В результате введения новых условий оплаты труда в общеобразовательных учреждениях Ивановской области повысилась средняя заработная плата педагогов до 11,0 тыс. рублей, увеличилось количество учителей, получающих заработную плату от 15,0 тыс. рублей и выше. У педагогов с высоким уровнем квалификации и хорошими результатами (победы на олимпиадах, конкурсах, высокие результаты единого государственного экзамена и т.д.) уровень заработной платы составил 23-28 тыс. рублей.

Рост заработной платы учителей стал возможен благодаря проведенным мероприятиям по оптимизации сети общеобразовательных учреждений, штатной численности и увеличению расходов на выплаты компенсационного и стимулирующего характера до 30%.

Расчет стимулирующих выплат педагогам производится по качественным результатам предыдущего отчетного периода (квартал, полугодие). В процедуре согласования показателей проявления компетентности педагогического работника участвует управляющий совет образовательного учреждения.

Внедрение новой системы оплаты труда, связавшей качество труда педагогических работников с размером их заработной платы, обеспечило перераспределение денежных ресурсов в пользу основных работников – учителей. Так, максимальный размер заработной платы учителей в 2010 составил 28,68 тыс. рублей (в 2009 году 23,6 тыс. рублей), доля учителей, получающих заработную плату выше средней, составила 53% (в 2009 году 50,7%).

Решением коллегии Департамента образования Ивановской области от 21.05.2010 разработан и реализован региональный план действий по модернизации общего образования на 2010 год. В муниципальных районах и городских округах Ивановской области приняты аналогичные планы действий, информация о выполнении которых размещена на официальных сайтах муниципальных образований Ивановской области.

В соответствии с приказом Минобрнауки России от 06.10.2009 №373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» в Ивановской области осуществляется поэтапный переход школьников на обучение по новым образовательным стандартам. В 2010-2011 учебном году в 12 общеобразовательных учреждениях (в городских округах Иваново, Кинешма, Тейково, Шуя, в Вичугском, Ивановском, Лежневском, Родниковском, Фурмановском, Юрьевецком муниципальных районах) по новым стандартам прошли обучение 624 первоклассника из 24 классов.

Реализация региональной системы оценки качества образования (далее - РСОКО), разработка и апробация современных моделей оценки качества - одно из направлений работы ОГУ Ивановский «Учебно-методический центр информатизации и оценки качества образования Ивановской области».

В рамках данной деятельности на основании разработанных Положения и Регламента функционирования РСОКО, областной Программы мониторинга, статистики и оценки качества образования, типовых положений о портфолио ученика и учителя разработаны и внедрены показатели оценки качества образования школьного, муниципального и регионального уровней, проведен мониторинговый анализ состояния муниципальных образовательных систем; организовано информационно-методическое и технологическое сопровождение ЕГЭ и ГИА-9; разработаны и внедрены системы массовой объективной оценки уровня подготовки выпускников начальной, основной и средней школы; сформирован банк контрольных измерительных материалов; организованы социологические опросы работников системы образования и потребителей образовательных услуг; внедрена новая система оценки учебных достижений учащихся в рамках аккредитации образовательных учреждений.

Организована подготовка специалистов на курсах повышения квалификации в объёме 72 часов по проблемам управления качеством образования; изданы сборники документов по вопросам оценки качества образования; внедряется мониторинг системы информационного обеспечения школ области; осуществляется подготовка к переходу ГИА-9 в 2013 году в штатный режим; разрабатывается система индикаторов и показателей для оценки внеучебных достижений учащихся.

В рамках РСОКО в 2010/2011 учебном году проведены диагностика текущей результативности учебного общеобразовательного процесса по географии в XI (XII) классах общеобразовательных учреждений. Проведены итоговые контрольные диагностические работы в новых формах по всем предметам для учащихся всех классов, полугодовые контрольные работы по русскому языку и математике в IX, X, XI (XII) классах.

Осуществляется мониторинг формирования здорового и безопасного образа жизни обучающихся образовательных учреждений Ивановской области», состояния профильного обучения в общеобразовательных учреждениях Ивановской области.

Изданы методические пособия:

-«Формирование региональной системы оценки качества образования»;

- «Организация повышения квалификации по теме «Система оценки качества образования: статистика, мониторинг и социология общего образования»;

- «Исследование удовлетворённости инновационными процессами, происходящими в общеобразовательных учреждениях Ивановской области»;

- «Оценка уровня сформированности математической и ИКТ-компентностей выпускников общеобразовательной школы».

В Ивановской области продолжается формирование системы работы по выявлению, поддержке и сопровождению детей с повышенными интеллектуальными, творческими, лидерскими способностями.

По итогам 2010 года 20 обучающихся общеобразовательных школ Ивановской области стали лауреатами премии Президента Российской Федерации по поддержке талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта «Образование». Школьники приняли участие во всех этапах Всероссийской олимпиады по 20 образовательным предметам (в 2009 году – 17). 8 из них стали победителями и призерами заключительного этапа Всероссийской олимпиады (в 2009 году - 5). Для организации системного поиска талантливой молодежи Департамент образования ежегодно проводит творческие конкурсы, спортивные соревнования и игры.

В муниципальных районах и городских округах области составлены индивидуальные программы сопровождения победителей и призеров Всероссийской олимпиады школьников, включающих в себя дистанционное руководство и очные занятия на базе вузов для одаренных учащихся.

В областных очно-заочных и дистанционных школах занимаются более 1000 учащихся, действуют научные общества учащихся под руководством ученых области.

В период летних каникул на базе загородных оздоровительных лагерей организована работа 7 профильных смен для одаренных детей, проявивших особые способности и таланты в сфере культуры, искусства, общего и дополнительного образования, физкультуры и спорта – победителей международных, всероссийских, региональных и муниципальных олимпиад, конкурсов и фестивалей (в 2009 – 5 смен).

В регионе продолжается формирование единой региональной базы данных победителей и призеров олимпиад, конкурсов, соревнований.

Все учащиеся начальных классов переведены на 5-дневную учебную неделю с проведением в субботу физкультурно-оздоровительных мероприятий. В 2010-2011 учебном году 38% учащихся 1-8 классов базовых школ обучаются в режиме 5-дневной учебной недели.

Охват школьников горячим питанием на 01.01.2011 составляет 85,6%, в том числе получают горячее питание 100% учащихся начальной школы.

В сфере образования проработаны вопросы по переводу образовательных школ в статус автономных учреждений. Разработан план мероприятий, необходимые нормативные документы. Проведены общественные обсуждения методики формирования и реализации государственного (муниципального) задания, разработаны методические рекомендации по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений.