ПРАВОВОЕРЕГУЛИРОВАНИЕУЧАСТИЯПРОКУРОРАВГРАЖДАНСКОМПРОЦЕССЕРЕСПУБЛИКИБЕЛАРУСЬ.
РЕФЕРАТ
Дипломнаяработа,98с.,53источника
ПРОКУРОР,ПРОКУРОРСКИЙНАДЗОР,СУД,ГРАЖДАНСКИЙПРОЦЕСС,ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙСТАТУСПРОКУРОРА,ПОЛНОМОЧИЯ,ФОРМЫУЧАСТИЯ,ИСКОВОЕЗАЯВЛЕНИЕ,МНЕНИЕПРОКУРОРА,КАССАЦИОННЫЙПРОТЕСТ,НАДЗОРНАЯСТАДИЯ,ПЕРЕСМОТРГРАЖДАНСКОГОДЕЛАПОВНОВЬОТКРЫВШИМСЯОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ,СУДЕБНАЯПРАКТИКА Актуальностьдипломнойработызаключаетсявналичиидискуссиипоповодупроцессуальногоположенияпрокуроравгражданскомпроцессе,возникновенииспорныхвопросовнапрактике,необходимостисовершенствованиядействующегозаконодательствавсфереучастияпрокуроравгражданскомпроцессе.Даннаяпроблематикаимееттеоретическоеиприкладноезначение Объектисследования–общественныеотношения,возникающиевсвязиспроцессуальнойдеятельностьюпрокуроравгражданскомпроцессе. Предметисследования–нормынациональногоправаРеспубликиБеларусьинормыправаТуркменистана,атакженекоторыеправовыенормыстранСНГ,регламентирующиестатусиполномочияпрокуроравгражданскомпроцессе,атакженадзорнаяисудебнаяпрактика. Цельисследования–систематизацияположенийюридическойнаукииправовыхнормопрокурорскомнадзореиучастиипрокуроравгражданскомпроцессе, в том числе на основе сравнительного анализа соответствующих норм белорусского и туркменского законодательства,атакжевыработкарекомендацийпосовершенствованиюсвязанных с участие прокурора в гражданском процессе норм гражданскогопроцессуальногоправаипо улучшению практическойдеятельностиоргановпрокуратуры. Методыисследования–диалектическийметод,общенаучныеметодыпознания(анализ,синтез,сравнение,сопоставление),статистический,сравнительно-правовой,методправовогомоделированияидругие. Теоретическаяипрактическаязначимость:результатыисследованиямогутбытьиспользованывобразовательномпроцессевходепреподаваниядисциплин«Судоустройство»,«Прокурорскийнадзор»,«Гражданскийпроцесс»,атакжевкачествеметодическихрекомендацийдляпрокурорскихработников. Научнаяновизна:вработесформулированоавторскоеопределениепонятия«участиепрокуроравгражданскомпроцессе».ВыработаныпредложенияпосовершенствованиюнормГражданскогопроцессуальногокодексаРеспубликиБеларусь,определяющихкомпетенциюпрокуроровпопредъявлениюисков(заявлений)всуд. Результатыисследованияиихновизна:разработкатеоретико-прикладныхположенийобучастиипрокуроравгражданскомпроцессе,определениеформучастияпрокурораврассмотрениигражданскихдел,проведениесравнительно-правовогоисследованиязаконодательствагосударств-участниковСНГпотеме,внесениепредложенийпоизменениюзаконодательства,направленныхнаповышениерезультативностидеятельностипрокуроравгражданскомсудопроизводстве.Достоверностьматериаловирезультатовисследованияподтверждаетсяиспользованиемнаучныхметодовпознания,приведеннымспискомисточниковиссылкаминанихвосновнойчастиработы.
____________________М.К.Камулжанов ПЕРЕЧЕНЬУСЛОВНЫХОБОЗНАЧЕНИЙ,СИМВОЛОВ ИТЕРМИНОВ СНГ–СодружествоНезависимыхГосударств ГК–ГражданскийкодексРеспубликиБеларусь ГПК–ГражданскийпроцессуальныйкодексРеспубликиБеларусь ГПКТМ–ГражданскийпроцессуальныйкодексТуркменистана ХПК–ХозяйственноепроцессуальноекодексРеспубликиБеларусь ТК–ТрудовойкодексРеспубликиБеларусь ТКТМ–ТрудовойкодексТуркменистана ЖК–ЖилищноекодексРеспубликиБеларусь КоБС–КодексобракеисемьяРеспубликиБеларусь гл.–глава др.–другое с.–страница ст.–статья т.д.–такдалее т.е.–тоесть т.к.–таккак т.п.–томуподобное п.–пункт ч.–часть ВВЕДЕНИЕ ВнастоящеевремявРеспубликеБеларусьпроводитсяобновлениерядаотраслейнациональногозаконодательства,втомчислеигражданско-процессуального.ДанныйпроцессприводитсявсоответствиесКонституциейРеспубликиБеларусь,международнымидоговорамиидолженотвечатьтребованиям,предъявляемымкзаконодательствуправовогогосударства. Самажепроблемапрокурорскогонадзоравгражданскомсудопроизводствезаслуживаетсамогосерьезногоисследования,какстеоретической,такиспрактическойстороны. Сутьеезаключаетсявтом,чтосостояниезаконностииправопорядказависитнетолькоотнормматериального,ноещевбольшейстепениотпретворениявжизньнормипринциповгражданско-процессуальногоправа.Поэтомуучастиепрокурорасоднойсторонывпроцессеможетспособствоватьукреплениюзаконности.Сдругойстороны,ОсновнойЗаконстранывозвелсуд–иэтоправильно–врангединственногооргана,окончательноразрешающегогражданско-правовыеспоры,независимогоприосуществленииправосудия,подчиняющегосятолькозакону.КонституцияРеспубликиБеларусь(ч.2ст.125)подчеркивает,чтопрокуратураосуществляетнадзорзасоответствиемзаконусудебныхрешенийпогражданскимделам. Извсегомногообразиямненийпереднамистоитнепростаязадачаповычленениюизмногочисленныхмненийисужденийдействительноправильногодлянаиболееточногоиполногораскрытиязначенияиролипрокуроравгражданскомпроцессе,атакжеопределениеегоправовогостатусавтакихправовыхотношениях. ВсудахРеспубликиБеларусьежегоднорассматриваетсябольшоеколичествогражданскихделпожилищнымспорам,овосстановлениинаработе,выплатезаработнойплаты,орасторжениибрака,спорыимущественногохарактера,жалобынанеправомерныедействиягосударственныхоргановидолжностныхлиц,ущемляющихправаизаконныеинтересыграждан,идругиекатегориидел. ПоданнымВерховногоСудаРеспубликиБеларусьв2016г.былорассмотрено227394гражданскихдел,ав2017г.–уже238875дел,чтона11481гражданскихделбольше[42].Многие из данных дел являются сложными и требуют самого внимательного изучения прокурором, а в некоторых случаях необходимо и участие прокурора в рассмотрении гражданского дела. При этом прокурор обязан на всех стадиях гражданского судопроизводства принимать предусмотренные законом меры к устранению любых нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили. Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры осуществляют надзор за исполнением законов при рассмотрении гражданских дел в судах с тем чтобы: – выполнялись требования закона о всестороннем, полном, объективном и своевременном разбирательстве дела во всех судебных инстанциях; – выносились по каждому делу законные и обоснованные решения, определения и постановления; – решения, определения и постановления суда своевременно, в соответствии с требованиями закона обращались к исполнению. Объектомисследованиявнастоящейработеявляютсяобщественныеотношения,возникающиевсвязиспроцессуальнойдеятельностьюпрокуроравгражданскомпроцессе. ПредметомисследованиявыступаютнормынациональногоправаРеспубликиБеларусьинормыправаТуркменистана,атакженекоторыеправовыенормыстранСНГ,регламентирующиестатусиполномочияпрокуроравгражданскомпроцессе,атакженадзорнаяисудебнаяпрактика. Цельисследованиясостоитсистематизации положений юридической науки и правовых норм о прокурорском надзоре и участии прокурора в гражданском процессе, в том числе на основе сравнительного анализа соответствующих норм белорусского и туркменского законодательства, а также выработка рекомендаций по совершенствованию связанных с участие прокурора в гражданском процессе норм гражданского процессуального права и по улучшению практической деятельности органов прокуратуры. Длядостиженияуказаннойцелипредставляетсянеобходимымрешитьследующиезадачи: определитьпонятие,задачи,формыучастияпрокуроравсовременномгражданскомпроцессе; проанализироватьосновныечертыправогостатусапрокуроравгражданскомпроцессе; проанализировать процессуальныйпорядоквозбужденияпрокуроромгражданскихделвсудепервойинстанции; в сравнении с законодательством Туркменистана проанализировать процессуальные нормы, регулирующие участиепрокурораврассмотренииделсудомпервойинстанции, деятельностьпрокуроравстадиикассационногопроизводства, особенностинадзораиучастияпрокуроравстадияхнадзорногопроизводстваипроизводстваповновьоткрывшимсяобстоятельствам; обобщить основные направления надзорной деятельности прокуратуры в государствах – участниках СНГ, в том числе об участии прокурора в гражданском процессе; проанализировать примеры из судебной практики рассмотрения некоторых категорий гражданских дел с участием прокурора, в том числе в Суде Горецкого района Могилевской области. Восновуметодологииисследованиябылиположеныдиалектическийметод,общенаучныеметодыпознания(анализ,синтез,сравнение,сопоставление),статистический,сравнительно-правовой,методправовогомоделированияидругие. НормативнойосновойисследованияпослужилиКонституцияРеспубликиБеларусь,ГражданскийпроцессуальныйкодексРеспубликиБеларусь,ХозяйственныйпроцессуальныйкодексРеспубликиБеларусь,Закон«ОпрокуратуреРеспубликиБеларусь»,постановленияПленумаВерховногоСудаРеспубликиБеларусьповопросамприменениягражданскогопроцессуальногоправа,приказыГенеральногопрокурораРеспубликиБеларусьатакжезаконодательствоТуркменистанаииныенормативныеправовыеакты. Теоретическуюосновуисследованиясоставилитрудыкакотечественных,такизарубежныхюристов-ученыхипрактиков:КаменковаВ.С.,Шостака А. М.,ВасилевичаГ.А.,ГлюковаА.К.,ДаеваВ.Г.,КеникаА.А.,Сухарева А. Я.,ХомичаВ.М.,КолядкоИ.Н,БессарабоваВ.Г.,идр.СредиработсовременныхбелорусскихисследователейследуетотметитьпубликацииО.ВолосоперспективахвведенияапелляционногопроизводствавгражданскомпроцессеРеспубликиБеларусь,И.Ивутьобоснованияхдляпересмотраделповновьоткрывшимсяобстоятельствамвцивилистическомпроцессе идр. ВКонституцииРеспубликиБеларусьвVIразделеперечисленыосновныенормативные положенияопрокуратуре.Вчастности,встатье125говориться,чтонаГенеральногопрокурораРеспубликиБеларусьиподчиненныхемупрокуророввозлагаетсянадзорзаточнымиединообразнымисполнениемзаконов,декретов,указовииныхнормативныхправовыхактахминистерствамиидругимиподведомственнымиСоветуМинистровРеспубликиБеларусьорганами,местнымипредставительнымииисполнительнымиорганами,предприятиями,организациямииучреждениями,должностнымилицамиигражданами. ВКонституцииРеспубликиБеларусьнормативнозакрепленыцелиинаправленияпрокурорскогонадзоравгражданскомпроцессе,установленпринципнезависимостисудейприосуществленииправосудия,атакженезависимостипрокуророввосуществлениисвоихполномочийпонадзорузаточнымиединообразнымисполнениемзаконов.ОсуществлениеэтихположенийпроисходитвпредусмотреннойГПКпроцессуальнойформе,закрепляющейполномочияпрокуроравсудопроизводствепогражданскимделам.Приэтомпрокурорыспособствуютосуществлениюцелейправосудияивыполнениюзадач,стоящихпередсудом,пристрогомсоблюдениипринципанезависимостисудейиподчинениятолькозакону.ГПКвкачествепринциповгражданскогосудопроизводствазакрепляеткакнадзорвышестоящихсудовзасудебнойдеятельностью(ст.22),такипрокурорскийнадзорвгражданскомсудопроизводстве(ст.23). ПраваипорядокдеятельностипрокуроравгражданскомсудопроизводствеопределяетсяГражданскимпроцессуальнымкодексом,Законом«ОпрокуратуреРеспубликиБеларусь»,атакжеинымизаконодательнымиактамиРеспубликиБеларусь. Встатье83Гражданского-процессуальногокодексаперечисленыслучаиобязательногоучастияпрокуроравгражданскомсудопроизводстве. ЗадачипрокурорскогонадзораиосновныенаправлениявдеятельностипрокуророввгражданскомсудопроизводствесформулированывКонституцииРеспубликиБеларусь,ГражданскомпроцессуальномкодексеРеспубликиБеларусь(далее–ГПК),Законеопрокуратуре,приказахГенеральногопрокурораРеспубликиБеларусьидругихнормативныхправовыхактах. Вцеляхуспешноговыполнениястоящихпередпрокурорамизадачзаконпредоставляетпрокурорунеобходимыедляэтогополномочия.ОбэтомговоритА.АКеник.Надзорзаисполнениемзаконовприрассмотрениигражданскихделвсудахосуществляетсявследующихформах: • предъявлениеискавинтересахфизическихиюридическихлиц,атакжеРеспубликиБеларусьиееадминистративно-территориальныхединиц; • участиевсудебномразбирательстведелпопервойинстанции; • принесениепротестананезаконныеинеобоснованныесудебныепостановления,иучастиеприрассмотренииделвкассационноминадзорномпорядке; • осуществлениенадзоразаисполнениемзаконовприисполнениисудебныхпостановлений. Т.А.Беловаотмечает,пределыпрокурорскогонадзораиполномочияпрокуроровотличаютсякаквразныхгосударствах,такинаразныхэтапахихразвития.Безусловно,однако,чтоучастиепрокуроравгражданскомпроцессеотражаетпубличноеначаловсудопроизводстве. СогласноЗаконаРеспубликиБеларусьот8мая2007г.№220-З«ОпрокуратуреРеспубликиБеларусь»вРеспубликеБеларусьустановленатрехзвеннаясистемаоргановпрокуратуры,образуемаятерриториальнымииспециализированнымипрокуратурами[6,ст.12]. А.А.ДанилевичиИ.И.МартиновичотносятксистеметерриториальныхпрокуратурРеспубликиБеларусьреспубликанскуюпрокуратуру,являющуюсяцентральнымаппаратомсистемыоргановпрокуратуры,прокуратурыобластей,г.Минска,прокуратурырайонов(городов),межрайонныепрокуратуры,осуществляющиенадзорзаисполнениемзаконовнатерриториинесколькихрайонов.Кчислуспециализированныхпрокуратурониотносятсятранспортнаяпрокуратура. Н.Г.Юркевичсчитает,чтоспецифичнымправомиобязанностьюпрокурораявляетсяизложениимненияповопросам,возникающимприразбирательстве,авсудебныхпрениях–мненияпосуществуделавцелом.Прокуроробязанвысказыватьмнениеотом,какдолжнобытьразрешенодело:подлежитлииск,жалобаудовлетворениюполностьюиличастичнолибовиске,жалобеследуетотказать.Лишьубедительностьиаргументированностьмненияпрокурораможетвлиятьнаисходдела,таккаконо,какимнениедругихлиц,высказанноевсудебныхпрениях,необязательнодлясуда. ПомнениюА.А.ДанилевичаиИ.И.Мартиновичполномочияпрокурорапонадзорузаисполнениемзаконодательства,какиподругимотраслямпрокурорскогонадзора,реализуютсяпутемпринесениявсоответствующиеорганыпротестов,представлений,постановлений,предписаний,официальныхпредупреждений. ВкнигеВ.Г.ТихинииМ.Ю.Макаровой«Гражданскийпроцесс»говорится,чтопрокурорвправезнакомитьсясматериаламидела,заявлятьотводыиходатайства,представлятьдоказательства,участвоватьвисследованиидоказательстввсудебномзаседании,совершатьдругиепредусмотренныест.56ГПКпроцессуальныедействия[46]. Исследованиеюридическойлитературыприводитквыводу,чтопрокуратураявляетсяоднимизважнейшихправоохранительныхоргановгосударства.Обэффективностиучастияпрокуратурыреспубликивгражданскомпроцессесвидетельствуютданныеоееработезапоследниегоды.
ГЛАВА1 ПРАВОВОЕРЕГУЛИРОВАНИЕУЧАСТИЯПРОКУРОРАВГРАЖДАНСКОМПРОЦЕССЕРЕСПУБЛИКИБЕЛАРУСЬ.
Популярное: Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация... Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы... Почему двоичная система счисления так распространена?: Каждая цифра должна быть как-то представлена на физическом носителе... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (315)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |