Лекция 4. Отношения собственности в экономической жизни общества

Вопросы лекции:

4.1. Сущность собственности, ее экономическое и юридическое содержание.

4.2. Экономические формы реализации собственности.

4.3. Эволюция типов и форм собственности.

Термины и понятия: собственность; экономический аспект собственности; собственность на средства производства; юридический аспект собственности; владение; пользование; распоряжение; частная собственность; коллективная собственность; государственная собственность; хозяйственные товарищества; общество с ограниченной ответственностью; акционерное общество; кооперативы.

Тема 1. Сущность собственности, ее экономическое и юридическое содержание

Собственность в целом является сложной и многоплановой социо­логической категорией, в которой выделяют экономический, соци­альный, правовой, политический и другие аспекты. Поэтому соб­ственность изучается различными науками: политической экономией, экономической теорией, юриспруденцией, философскими науками, социологией и др.

Собственность определяет:

1) общественный способ соединения  личного фактора производства (рабочей силы) и вещественных факторов производства;

2) отношения собственности определяют историческую сторону данного способа производства;

3) господствующую систему экономической и политической власти.

Главной в этой системе являются отношения собственности на средства производства, на экономические ресурсы. Именно собственность определяет характер экономических взаимо-отношений между людьми непосредственно в процессе производства, а также форму распределения, обмена и потребления материальных и духовных ценностей.

Всестороннее изучение отношений экономической собственности позволяет выяснить три главных вопроса:

1) кто, какие субъекты хозяйствования обладают экономической властью, присваивают факторы и результаты производства?

2) какие экономические связи способствуют лучшему использованию производственных условий?

3) кому достаются доходы от хозяйственной деятельности?

В соответствии с этим единая система собственности включает в себя следующие элементы:

· присвоение факторов и результатов производства;

· хозяйственное использование материальных и иных средств;

· экономическая реализации собственности, т. е. получение дохода.

Западные экономисты видят в собственности лишь отношение человека к вещи, то есть отражение реального взаимодействия собственника с его имуществом, его использование и распоряжение им.

Политическая экономия рассматривает собственность как экономическую категорию, т. е. как отношения между людьми по поводу присвоения средств производства и его результатов.

Два важнейших аспекта категории "собственность" – экономический и юридический.

Как экономическая категория собственность, в свою очередь, характери­зуется единством 2 характеристик –количественной и качественной:

– количественная – это различные объекты: заводы, средства труда, земля, деньги, ценные бумаги, патенты, лицензии и др. Важнейшим объектом собственности являются средства производства. В зависимости от того, в чьих руках она сосредоточена (рабовладельца, феодала или капиталиста), формируется соответствующий общественный способ производства;

– качественная – отношения между людьми, предприятиями, государством, между государством и другими субъектами по поводу присвоения средств производства, созданного продукта, ценных бумаг и пр. во всех сферах общественного воспроизводства.

Теоретическим выражением отношений экономической собственности является совокупность таких экономических категорий, как "стоимость", "цена", "деньги", "капитал", "заработная плата", "прибыль", "налог" и др.

Внутреннее строение отношений собственности раскрывается через отношения присвоения и отчуждения. Противоречия в системе «присвоение-отчуждение» является внутренним источником саморазвития отношений собственности. Собственность в действии – это процесс её реализации в экономической и социальной сферах, в жизнедеятельности общества в целом, что зависит от реализации прав собственности.

Отношения между людьми в связи с присвоением средств производ­ства или отношения собственности на средства производства составляют основу производственных отношений, формируют их тип, а с позиции системного подхода – это важная подсистема производственных отношений, раскрывающаяся и функционирующая во всех сферах общественного воспроизводства.

Экономическая собственность раскрывает суть производственных отношений, наделяет их целостностью, является их системной, комплексной характеристикой. Если в отношениях экономической собственности представлены только внутренне необходимые устойчивые и существенные связи и отношения, то в производственных отношениях, кроме таких форм связи, содержатся соответственно не только внутренние, но и внеш­ние, не только необходимые, но и случайные, не только существенные, но и такие, которые удерживаются на уровне внешних форм, поверхностных связей и отношений и т. д.

Теснее всего с экономической собственностью связана юридическая сторона социологического понятия собственности.

Юридическая собственность – общее условие производ-ства, проявления воли определенного класса и правовое оформление этой воли в юридических актах и нормах, в праве собственности.

Право собственности – это совокупность узаконенных государством прав и норм экономических взаимоотношений физических и юридических лиц, которые возникают между ними по поводу владения, пользования и распоряжения объектами собственности. Экономические отношения собственности при-обретают характер правоотношений, т. е. отношений, участники которых выступают как носителей юридических прав и обязанностей.

Поскольку юридическая собственность – это выражение волевых отношений между людьми, связанных с определенным видом материальных или нематериальных благ или вещами, то она как экономическая собственность, также имеет 2 стороны:

– волевое отношение человека к другому человеку или группы людей к другой группе;

– отношение человека к вещи. В последнем случае вещи (средства труда, предметы потребления и др.) принадлежат определенным лицам, превращаясь при этом в сферу проявления человеческой воли, и составляют объект их владения, их имущества, а люди – это собственники этого имущества.

Итак, собственность – это имущественное отношение, причем в ряду имущественных отношений она занимает главенствующее место. Этого, однако, для характеристики собственности недостаточно. Необходимо показать, в каких конкретных формах могут выражаться волевые акты собственника в отношении принадлежащей ему вещи. Разумеется, речь не идет о том, чтобы выстроить в ряд перечень таких актов. Это и невоз­можно, ибо, в принципе, собственник может совершать в отношении своей вещи все, что не запрещено законом либо не противоречит социальной природе собственности. Воля собственника в отношении принадлежащей ему вещи выражается во владении, пользовании и распоряжении ею. К ним в конечном счете сводятся конкретные акты собственника в отношении вещи.

Владение – начальная, исходная форма собственности, отражающая юридическую, документально закрепленную фиксацию субъекта собственно­сти либо факт реального обладания объектом. Владение выступает статичной характеристикой отношений собственности, это номинальное право либо практическая возможность использовать объект, которая далеко не всегда реализуется.

Пользование – применение объекта собственности в соответствии с его назначением, по усмотрению и желанию пользователя. Собственность как владение и пользование может соединяться в руках одного субъекта или быть разделена между различными субъектами. Пользование характеризуется непосредственным применением, употреблением, эксплуатацией объекта собственности в соответствии с его функциональным на-значением.

Структурный анализ отношений собственности дает возможность выделить в них две диалектически взаимосвязанные стороны: присвоение и отчуждение. Отношения владения, пользования и распоряжения нахо­дятся между этими двумя сторонами внутренней структуры отношений собственности, которые и являются отражением той меры, в которой данный субъект обладает конкретным объектом собственности. Экономическое содержание отчуждения заключается в обособлении человека от условий его труда. Процессы "присвоение-отчуждение" тесно взаимо­связаны, и их разрыв при политэкономическом анализе собственности недопустим, поскольку они представляют собой внутренний механизм отношений собственности.

Распоряжение – наиболее всеобъемлющий способ реализации отно­шений между объектом и субъектом собственности, дающий субъекту право и возможность поступать по отношению к объекту и использовать его в рамках закона любым образом, вплоть до передачи другому субъекту, преобразования в другой объект или ликвидации.

Владение, пользование и распоряжение выступают показателями того, насколько отношения собственности обусловливают возможность субъекта собственности присваивать и использовать по своему усмотрению результаты производственных отношений и отсутствие вследствие этого такой возможности у других субъектов.

Обеспечение гарантий прав собственности и создание условий их эффективного функционирования является фундаментом экономической политики государства. В начале 60-х годов ученые Р. Коуз, А. Алчин, А. Оноре и др. определили взаимосвязанную систему прав собственности:

1 – право владения, т.е. исключительного физического контроля над благами;

2 – право пользования, т.е. право применения полезных свойств блага для себя;

3 – право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

4 – право на доход, т.е. право владение результатами от использования блага;

5 – право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, замену или уничтожения блага;

6 – право на безопасность, т.е право на защиту от экспроприации благ и от ущерба со стороны внешней среды;

7 – право на передачу прав по наследству;

8 – право на бессрочность владения благом;

9 – запрет на пользование способом, наносящим ущерб окружающей среде;

10 – право на ответственность в виде взыскания, т. е. возможность взыскания блага в оплату долга;

11 – право на ответственный характер, т. е. право на существование процедур и институтов, которые обеспечивают возобновление нарушенных полномочий.

Комбинация перечисленных прав с учетом того, что ими владеют различные физические и юридические лица, могут быть разнообразными. Именно это является основой разнообразия видов частной собственности.

Основными функциями отношений собственности являются:

1) определение целевой направленности производства, характера распределения, обмена и потребления результатов и доходов;

2) формирование общественной формы труда;

3) реализация и согласование системы экономических интересов разных субъектов хозяйствования;

4) определение всего общественного производства, социальной иерархии, положения человека в обществе, системы его социальных и моральных ценностей.

Собственность – это те отношения, из которых вырастает вся экономическая, социальная и политическая структура общества.

Применение методов конкретно-субъективного анализа дает основа­ние сделать вывод о том, что отношения собственности носят всеобъемлющий характер. Данные отношения находят свое выражение на уровне всех субъектов производственных отношений ввиду того, что структурный анализ любого производственного отношения позволит увидеть его как результат взаимосвязи самостоятельных экономических субъектов, стремящихся реализовать наличествующие у них экономические интересы. Именно благодаря этому взаимодействию и возникнет система про­изводственных отношений.

Кроме юридического и экономического аспектов собственности, необходимо выделить и другие аспекты.

Так, социальный аспект собственности раскрывает процесс формиро­вания и развития классов, социальных слоев, групп и взаимодействия между ними в зависимости от отношения к средствам производства, способов получения определенной части национального богатства.

Политический аспект собственности характеризует влияние на поли­тику государства в зависимости от наличия определенной части собст­венности, разных форм присвоения национального богатства.

Психологический аспект собственности отражает наличие чувства хо­зяина у человека-работника или его отсутствие, отношение к собственности как к своей, ничейной или чужой. Вследствие тотальной монопо­лизации собственности государством в бывшем СССР большинство работников относилось к ней как к чужой, что проявлялось в массовом расхищении этой собственности. В процессе разгосударствления и приватизации в России масштабы расхищения значительно выросли.

Классификация системы экономической собственности производится по:

- объектам собственности;

- субъектам собственности;

- сферам общественного воспроизводства;

- интегральному критерию, который учитывает первые 3 критерия в целом или объединяет объективно-субъективный подход и развитие экономической собственности по сферам воспроизводства.

Если рассматривать отношения экономической собственности в условиях современного капитализма, то основными ее подсистемами являются частная, коллективная и государственная. Эти подсистемы в политико-экономическом аспекте логичнее всего назвать типами собственности, а в рамках каждой из них выделить формы. Еще один тип собственности может возникнуть в результате слияния перечисленных типов – это смешанный тип.

В зависимости от объектов собственности различают собственность на средства труда, предметы труда (а в совокупности – на средства произ­водства), рабочую силу, используемые силы природы, науку (средства научных достижений и их результаты), информацию. Если объединить эти объекты в одно целое, то получим собственность на производительные силы, или на условия производства.

Но в такой классификации не учтена собственность на результаты производства, а именно – на созданный национальный доход, формой которого является собственность на необходимый и прибавочный продукт. Если речь идет о макроэкономическом уровне, то развитие современной экономической системы невозможно без огосударствления значительной части (в среднем до 55 %) национального дохода, в процессе которого формируется государственная собственность на национальный доход. Из государственного национального дохода направляются сред­ства на развитие образования, охрану здоровья, науку, управление на­родным хозяйством и пр. Собственность на отдельные объекты собст­венности является видами собственности.

К основным субъектам собственности, в руках которых сосредоточи­вается большая часть названных объектов собственности и возникают различные формы предприятий, относятся: мелкий товаропроизводитель, который не нанимает рабочую силу; индивидуальный капиталист; коллективный капиталист; трудовой коллектив и государство. На интернацио­нальном уровне можно выделить международные монополии и трансна­циональные корпорации. Если объектом собственности является в большинстве своем национальный доход, то еще одним субъектом собственности являются международные органы, в частности в рамках ЕС.

По сферам общественного воспроизводства выделяют отношения эко­номической собственности в непосредственном производстве, обмене, распределении и потреблении. По отношению к такому присвоению присвоение в сфере обмена, распределения и потребления – это вторичное присвоение. Кроме того, в сфере непосредственного производства происходит социально-экономическое соединение работников со средствами производства, что определяет тип общественного способа произ­водства и соответствующее соединение личностных и вещественных факторов производства в других сферах.