Занятие №2. Частная, государственная и муниципальная собственность на землю

1. Частная собственность на землю.

2. Государственная собственность на землю.

3. Муниципальная собственность на землю.

(интерактивное занятие в форме анализа конкретных практических ситуаций – case - study)

1. Подготовительный этап:

- разделение студентов на две группы для изучения предлагаемых примеров из судебной практики;

- задание для группы № 1:

Егоров обратился в суд с иском к администрации района о признании права собственности на недвижимое имущество, состоящее из хозяйственных построек и земельного участка. При этом он сослался на положение ст. 234 ГК РФ, а также на то, что открыто и добросовестно владеет указанными объектами с 1955 г., использует земельный участок по назначению.

Материалами дела подтверждено, что в отсутствие строительно-технической документации и соответствующего разрешения Егоровым возведены объекты недвижимости на земельном участке, не отведен­ном в законном порядке для этих целей. При этом названные строе­ния и земельный участок не имеют государственной регистрации.

Решением районного суда иск удовлетворен. Кроме того, опреде­лением этого же суда (разъясняющим решение) за истцом признано право собственности на земельный участок для целей ведения дачно­го подсобного хозяйства. На учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество возложена обязанность произвести госу­дарственную регистрацию права собственности за истцом на опреде­ленные хозяйственные постройки, на Комитет по земельным ресур­сам и землеустройству — выдать истцу правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок.

Проанализируйте правомерность решения районного суда.

- задание для группы № 2:

ТОО (покупатель недвижимости) обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления администрации города о предоставлении ему в аренду земельного участка, при­надлежащего бывшему собственнику строения на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Свои требования истец обосновал тем, что он приобрел строение в собственность по договору купли-продажи, поэтому, исходя из смысла ст. 552 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ, вправе пользоваться земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Ответчик в подтверждение правомерности своих действий сослался на ст. 20 ЗК РФ, ограничивающую круг субъектов, которым земель­ные участки могут предоставляться в постоянное пользование.

Суд исковые требования удовлетворил.

1. Законно ли решение суда?

2. Аналитический этап:

- обсуждение группами предложенных ситуаций;

- анализ положительных и отрицательных решений;

3. Подведение итогов анализа конкретной практической ситуации в каждой группе студентов.

Литература

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)// Российская газета. №237. 1993.

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136- ФЗ //СЗ РФ. 2001. №44. Ст. 4147; Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. №200- ФЗ //СЗ РФ. 2006. №50. Ст. 5278; Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. №74- ФЗ //СЗ РФ. 2006. №23. Ст. 2381; Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая от 31 июля 1998 г. №146- ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. №117- ФЗ // СЗ РФ. 1998. №31. Ст.3824; Российская газета. 2005. 7 июня; Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г.№145- ФЗ // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3823; Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст]. Части первая, вторая и третья : офиц. текст : по сост. на 7 февр. 2007. – М. : Омега - Л, 2007. – 392 с.

3. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. №184- ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. №42. Ст. 5005; Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003 г. №40. Ст. 3822; Федеральный закон от 16 июля 1998 г. №102- ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // СЗ РФ. 1998. №29. Ст. 3400; Федеральный закон от 7 июля 2003 г. №112- ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» // СЗ РФ. 2003. №28. Ст. 2881; Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. №172- ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // СЗ РФ. 2004. №52 (часть 1). Ст. 5276; Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 1997. №30. Ст. 3594.

Основная:*

1.Боголюбов С.А. Земельное право : учебник для студентов вузов / С.А. Боголюбов .— 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт-Издат, 2009 .— 402 с.

2. Болтанова Е.С. Земельное право : учебник для студентов вузов / Е.С. Болтанова .— М. : РИОР, 2009 .— 553 с.

3. Ерофеев Б.Е. Земельное право [Текст] : учебник для студентов учреждений СПО / Б.Е. Ерофеев .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Форум : Инфра-М, 2008 .— 400 с.

4. Земельное право: учебник для студентов вузов / под ред. С.А. Боголюбова.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт-Издат, 2008 .— 400 с.

5. Ерофеев Б.Е. Земельное право [Текст]: учебник для студентов учреждений СПО / Б.Е. Ерофеев.— М.: Форум: Инфра-М, 2005.— 384 с.

6. Жариков, Ю.Г. Земельное право [Текст] : учебник / Ю.Г. Жариков, В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин .— М. : Юрайт-издат, 2003 .— 477 с.

Дополнительная:

1. Крассов О.И. Право частной собственности на землю / О.И. Крассов .— М. : Юристъ, 2000 .— 379 с.

2. Крашенинников П.В. Право собственности и иные вещные права на землю: вводный комментарий к главе 17 Гражданского кодекса РФ / П.В. Крашенинников .— М. : Статут, 2001 .— 53 с.

3. Сухова Е.А. Правовые и экономические основы приобретения земельных участков под застройку / Е.А. Сухова .— М. : ГроссМедиа, 2007 .— 176 с.

4. Право собственности на землю в России и ЕС: правовые проблемы [Текст] : сборник статей / отв. ред. И.А. Иконицкая ; Институт государства и права РАН .— М. : ВолтерсКлувер, 2009 .— 288 с.

5. Анисимов А.П. Проблема приобретения права собственности
на земельный участок в силу приобретательной давности в свете нового
земельного законодательства// Юрист. - 2002. - № 12.

6. Анисимов А.П., Мелихов А.И. Конституционно-правовые про
блемы совершенствования законодательства Российской Федерации о
частной собственности на землю // Юридический мир. - 2003. - № 5.

7. Волков Г.А. Переоформление прав на землю по Земельному
кодексу Российской Федерации // Экологическое право. - 2003. - № 1.

8. Волкова Т.В. Правовое регулирование перераспределения
земель // Вестник СГАП. -2002. - № 2.

9. Галиновская Е.А. К вопросу об оформлении прав на земельные
участки. // Право и экономика. - 2003. - № 1.