Управление трудовыми ресурсами
Эффективность процессов воспроизводства трудовых ресурсов во многом определяется тем, как осуществляется управление ими. Управление трудовыми ресурсами – это сознательное, целенаправленное воздействие государственных органов и других институтов управления трудом на социальные, экономические, трудовые отношения с целью получения желаемых результатов в формировании, распределении, обмене и использовании трудовых ресурсов. Любой процесс управления, в том числе и управления трудовыми ресурсами, состоит из ряда элементов, основными из которых являются: – субъект управления, или управляющий – объект управления, или управляемый; – механизм управления, включающий совокупность принципов, средств, методов, рычагов, стимулов управленческого воздействия; – прямая связь между субъектом и объектом или распорядительная информация; – обратная связь между ними или исполнительная информация. Таблица 2.5 Структура численности занятых в экономике России и некоторых зарубежных стран по видам экономической деятельности (в процентах к итогу)
Функционирование вышеназванных элементов определяется государственной политикой с использованием законодательной и нормативной базы, разработанной на ее основе. Все это представляет собой систему управления (рис. 2.4.).
Рис. 2.4. Схема системы управления трудовыми ресурсами
Под объектом управления в системе управления трудовыми ресурсами понимают демографические, социально-экономические и другие отношения по поводу формирования, распределения и использования трудовых ресурсов. В качестве субъекта управления выступают органы государственной власти и другие институты управления трудом на различных уровнях, как в общественном, так и в частном секторах экономики (рис. 2.5). Цели управления трудовыми ресурсами: – обеспечение конституционных прав человека свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; – поиск наиболее рациональных путей формирования, распределения, обмена и использования трудовых ресурсов.
Основные задачи, решаемые в процессе управления трудовыми ресурсами: – создание условий для формирования трудовых ресурсов необходимого количества и качества, развитие у них мотивации к труду; – своевременное удовлетворение потребностей экономики в трудовых ресурсах необходимого количества и качества; – обеспечение полной рациональной занятости трудоспособного населения; – определение перспективных ориентиров воспроизводства трудовых ресурсов. К функциям управления трудовыми ресурсами относятся следующие: – профессиональные ориентация, подбор, подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров; – планирование и прогнозирование воспроизводства и использования трудовых ресурсов; – распределение и перераспределение трудовых ресурсов; – выявление резервов эффективного использования трудовых ресурсов; – информационное обеспечение населения, служб по управлению персоналом организаций и занятости; – контроль реализации задач управления трудовыми ресурсами. Важное место в механизме управления трудовыми ресурсами занимают функциональные подсистемы, которые подразделяются на основные и обеспечивающие. Основные функциональные подсистемы –это характерные для любого вида управления подсистемы, включающие: – планирование и прогнозирование; – организацию деятельности; – координацию управленческих воздействий; – мотивацию; – учет, контроль и анализ существующей системы и ее элементов. Планирование и прогнозирование – это разработка планов, прогнозов, программ и мероприятий, направленных на достижение поставленной цели. Организация – это формирование организационной структуры, установление порядка функционирования системы и обеспечение ее работоспособности. Координация – это деятельность, направленная на обеспечение согласования управленческих действий субъектов системы управления. Мотивация – это выбор и осуществление экономических и моральных стимулов и условий, способствующих активизации творческого поиска персоналом эффективных путей реализации управленческих функций. Учет, контроль и анализ – это накопление данных о функционировании системы, проверка и рассмотрение эффективности функционирования отдельных элементов и подсистем, анализ и выработка предложений по их совершенствованию. Обеспечивающие подсистемы – это характерные для любого вида управления подсистемы: кадровая, научно-методическая, правовая, финансовая, материально-технического обеспечения, транспортного обслуживания, связи, информационного обеспечения и др. Кадровая подсистема связана с работой по подготовке, переподготовке, подбору и расстановке кадров системы управления трудовыми ресурсами. Научно-методическая подсистема обеспечивает разработку форм и методов профессиональной ориентации, отбора, консультаций, подготовки и переподготовки работников; проведения исследований и др. Правовая подсистема предусматривает нормативно-правовое регулирование отношений, складывающихся по поводу реализации конституционных прав граждан на труд. Финансовая подсистема – это комплекс мер по обеспечению бюджетного и иных источников финансирования планов, программ и мероприятий по управлению трудовыми ресурсами. Для осуществления управленческой деятельности по реализации конкретно поставленной цели действует механизм управления, представляющий совокупность органов управления, использующих определенные принципы, средства, методы, рычаги и стимулы управленческого воздействия. Под принципами управления трудовыми ресурсами понимают общие, устойчивые правила сознательной деятельности управленческих кадров в процессе управления воспроизводством, формированием и использованием трудовых ресурсов. Средства – финансовое, материально-техническое, информационное и иное обеспечение функционирования механизма управления трудовыми ресурсами. В процессе управления трудом важное место занимают методы управления, под которыми понимают способы целевого воздействия со стороны субъекта управления на управляемый объект. Применительно к механизму управления трудовыми ресурсами под методами понимают способы управления всеми стадиями воспроизводства трудовых ресурсов. Все методы, применяемые в процессе управления, подразделяются условно на следующие основные группы: административно-распорядительные, социально-экономические, социально-психологические. В дореформенный период в России, как и в СССР, управление процессами воспроизводства трудовых ресурсов было составной частью управления трудом и составляло органичную часть системы планового управления экономикой. Основным инструментом являлась разработка на всех уровнях различных видов балансов трудовых ресурсов и рабочих мест. Под балансом рабочих мест и трудовых ресурсов понимается система показателей, характеризующая соотношение среднегодового количества рабочих мест и трудовых ресурсов по всем видам занятости, разрабатываемая в территориальном и отраслевом разрезах. Ежегодные балансовые разработки в области труда в России ведутся с 1920-х годов. Академик С.Г. Струмилин осуществил широкую программу научных исследований в этой области и предложил в качестве основной задачи планирования подготовку ежегодных проектов общего перспективного баланса народного хозяйства по плановому использованию и распределению труда. В условиях плановой экономики баланс трудовых ресурсов является одним из важнейших рычагов в решении проблем, связанных с рациональным размещением ресурсов труда. С переходом к рыночной экономике разработка баланса трудовых ресурсов не потеряла своей актуальности. Однако используемая в настоящее время форма баланса трудовых ресурсов требует корректировки. В качестве основного аргумента выдвигается необходимость учета новых форм и видов занятости, новых категорий работающих, показателей безработицы, новых форм миграции и т.д. Например, безработица – это необходимый для экономики резерв. Такие резервы существуют и по многим другим товарам (стратегические запасы, резервные мощности), и без них более или менее устойчивое развитие экономики не гарантируется. Но такой фактор, как труд, не может резервироваться в обычном смысле этого слова. Для предпринимателя излишек рабочей силы снижает производительность труда, увеличивает издержки производства. Способность к труду – это «скоропортящийся товар». Безработный очень быстро утрачивает свою квалификацию, производственные и социальные навыки. Для поддержания его в нормальном состоянии требуются значительные затраты, связанные с оплатой его текущих расходов, создания условий для смены места и вида деятельности, повышения квалификации и т.д. Все эти моменты должны быть учтены при составлении баланса[35]. Баланс трудовых ресурсов состоит из двух частей – ресурсной и распределительной. Ресурсная часть характеризует наличие трудовых ресурсов и источники их формирования. Распределительная часть показывает распределение на экономически активное население и экономически неактивное население с выделением отдельных групп (табл. 2.6). Источники информации о распределении трудовых ресурсов: – сведения предприятий и организаций о численности занятых; – данные материалов обследования населения по проблемам занятости; – данные органов государственной службы занятости о численности официально зарегистрированных безработных; – данные учебных заведений о численности обучающихся на дневной форме обучения.
Таблица 2.6 Баланс трудовых ресурсов в среднем за 2005 год по Челябинской области[36]
Баланс трудовых ресурсов и их распределение может строиться как для России в целом, так и для отдельных регионов. Различные группировки, используемые в балансе трудовых ресурсов, позволяют дать широкую социально-экономическую характеристику трудовых ресурсов с точки зрения как занятости в экономике, так и неиспользованного резерва ресурсов. В настоящее время роль балансов трудовых ресурсов и рабочих мест принижена.
Популярное: Организация как механизм и форма жизни коллектива: Организация не сможет достичь поставленных целей без соответствующей внутренней... Генезис конфликтологии как науки в древней Греции: Для уяснения предыстории конфликтологии существенное значение имеет обращение к античной... Как распознать напряжение: Говоря о мышечном напряжении, мы в первую очередь имеем в виду мускулы, прикрепленные к костям ... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (1912)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |