ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования МОСКОВСКАЯ МЕДИЦИНСКАЯ АКАДЕМИЯ имени И.М.СЕЧЕНОВА А.П. Коротовских, И.В. Сударев, В.Г. Гандель
ОРГАНИЗАЦИОННО - МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ М о с к в а
B Учебное пособие «ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ» разработано в соответствии с учебной программой цикла тематического усовершенствования «Обеспечение организации производства и контроля качества лекарственных средств в соответствии с правилами сGMP». Пособие предназначено для подготовки главных врачей и сотрудников станций переливания крови, врачей, провизоров, руководителей производства, специалистов, занимающиеся вопросами производства, упаковки и хранения лекарственных средств, сотрудников отдела обеспечения качества, сотрудников отдела контроля качества, специалисты научно-исследовательских организаций, занимающиеся вопросами разработки и исследования лекарственных средств – слушателей циклов тематического усовершенствования кафедры организации и управления в сфере обращения лекарственных средств факультета управления здравоохранением Московской медицинской академии им И.М. Сеченова. При его подготовке учтены нормы, установленные Федеральным законом Российской Федерации №86-ФЗ от 22 июня 1998 г. (в ред. Федеральных законов от 02.01.2000 №5-ФЗ, от 30.12.2001 №196-ФЗ, от 10.01.2003 №15-ФЗ) «О лекарственных средствах»; Федеральным законом Российской Федерации №184-ФЗ от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании»; Постановлением Правительства РФ №500 от 04.07.2002 г. «Об утверждении Положения о лицензировании производства лекарств»; Постановлением Правительства РФ №153 от 6 апреля 2004 г. «Вопросы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации»; Постановлением Правительства РФ №323 от 30 июня 2004 г. «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития»; Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52249-2004 «Правила производства и контроля качества лекарственных средств». Приняты во внимание также рекомендации Директивы 2001/83/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 6 ноября 2001 г. «О своде законов Сообщества в отношении лекарственных препаратов для человека», «Текущей надлежащей практики производства готовых лекарственных средств Администрации по пищевым продуктам и лекарственным средствам США» от 1 апреля 1997 г. а также Международных стандартов ИСО серии 9000 в редакции 2000 г.
О Г Л А В Л Е Н И Е Введение 5 1.Философия качества 7 Вопросы самоконтроля9 2.Организация обеспечения системы качества на фармацевтическом предприятии 9 2.1.Требования к руководству 10 2.2.Требования к начальнику отдела обеспечения качества 11 2.3.Структура 12 2.4.Функции 13 2.5.Назначение 14 2.6.Задачи работы ООК 15 2.7.Штат 16 2.8.Взаимодействие с другими подразделениями 19 Вопросы для самоконтроля20 3.Основные документы системы обеспечения качества 20 3.1.Информация о предприятии (Site Master File, SMF) 22 3.2.Руководство по качеству (Quality Manual) 22 3.3.Другие документы системы обеспечения качества 25 Вопросы для самоконтроля31 4.Обучение персонала 32 5.Контроль изменений 39 5.1.Отвественность 40 5.2.Система показателей качества 41 5.3.Оценка риска 48 Вопросы для самоконтроля52 6.Аудит поставщиков 53 Вопросы для самоконтроля56 7.Самоинспекция (Внутренние проверки) 56 7.1.Проведение самоинспекции 58 7.2.Документирование самоинспекции 61 Вопросы для самоконтроля63 Литература 64 Приложение А Содержание документа «Информация о предприятии» 66 Приложение Б Содержание документа «Руководство по качеству» 67 Приложение В Политика в области качества Фармацевтической фирмы «Дарница» (Украина) 68 Политика в области качества ООО «ФАРМАК» (Украина) 70 Приложение Г ООО «…..» Стандартная операционная процедура 71 Приложение Д Заполняемая форма для нового документа (для изменений документа) 72 Приложение Е Лист согласования 72 Приложение Ж Протокол аудита поставщика 73
ВВЕДЕНИЕ Продукция фармацевтической промышленности, или то, что мы называем лекарственными средствами, существенным образом отличается от всех других видов продукции, включая пищевую. В основе этого отличия лежат специфические особенности, присущие только данному виду продукции, а именно: - эффективность терапевтического действия достигается только при строго определенной дозировке одного или несколько лекарственных веществ, входящих в состав лекарственного средства; - все составные части лекарственного средства (действующие и вспомогательные вещества) строго нормируются спецификациями по качеству и количеству; - каждая единица продукции в серии должна сохранять свои терапевтические свойства на протяжении всего срока хранения, указанного в спецификациях, при соблюдении надлежащих условий хранения, указанных в тех же спецификациях; - все серии фармацевтической продукции данного конкретного наименования должны всегда и везде (независимо от того, где, когда и кем она была произведена) соответствовать требованиям спецификаций. В соответствии с определением, принятым национальным стандартом ГОСТ Р 52249-2004 «Правила производства и контроля качества лекарственных средств» спецификацией называют документ содержащий требования, предъявляемые к сырью, материалам и продукции, используемым или получаемым в процессе производства, являющийся основой для оценки их качества. Термин «спецификация» в его фармацевтическом понимании применим к таким документам, как частная фармакопейная статья на лекарственное средство, фармакопейная статья предприятия (ФСП), нормативный документ (НД). Спецификации, утверждаемые предприятием - производителем лекарственного средства, могут выходить за рамки ФС или ФСП за счет включения сведений об утвержденном(ых) производителе(ях) активных Национальный стандарт ГОСТ Р 52249-2004 не дает точного Лекарственное средство, по краткому определению Директивы 2001/83/ЕС, это любая субстанция или комбинация субстанций, предназначенная для лечения или профилактики заболеваний человека. Существуют как внешние, так и внутренние цели обеспечения качества. Внутренняя цель обеспечения качества призвана в рамках организации сформировать у ее руководства уверенность в том, что требования к качеству продукции Интересно сопоставление этих взаимосвязанных понятий с позиций политэкономии. В командно-административной ее модели обеспечение качества трактуется с позиций производителя, в рыночной - с позиций потребителя. Это очень интересное различие, если принять во внимание, что качество продукта может ФИЛОСОФИЯ КАЧЕСТВА Стандарт ГОСТ Р ИСО 9000:2001 определяет термин качество как степень соответствия присущих характеристик требованиям. Указанный ГОСТ также четко устанавливает степени соответствия качества: «термин «качество» может применяться Применительно к лекарственным средствам термин качество трактуется как характеристика лекарственного продукта определяемая его пригодностью к предназначенному применению соответствием всем положениям регистрационного досье (документы ВОЗ, РIC/S и 1СH - Международной конференции и гармонизации технических требований к регистрации Регистрационное досье определяется указанным международными организациями как пакет документов представляемых наряду с заявкой на регистрацию лекарственного продукта и содержащих результаты исследований и испытаний продукта и описание условий его производства. Объем представляемых документов определяется национальным регуляторным органом в сфере обращения лекарственных средств (в РФ - Росздравнадзором). Регистрационное досье подразделяется на несколько разделов: безопасность (результаты экспериментальных исследований — GLP), эффективность (данные клинических исследований - GСР) и качество (информация о производстве в Таким образом, современные представления о лекарственном средстве, закрепленные в документах международных организаций, рассматривают его как сложную систему, гарантирующую пациенту при приеме безопасность, эффективность и качество. Следует отметить, что эффективность и безопасность также Таков основной философский смысл, который заложен и термине обеспечение качества фармацевтической продукции в его современной интерпретации. Это концептуальное положение и лежит в основе всех международных документов в сфере В свою очередь обеспечение качества входит составной частью в более сложную структуру, именуемую Системой менеджмента качества (СМК). Последнюю можно представить по мере возрастания сложности и значимости процедур как СМК можно определить как совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов (организационной структуры, процессов, ресурсов, методов и методик), необходимых для осуществления общего руководства качеством. Такое толкование вытекает из духа и буквы стандартов ИСО серии 9000:2000. Более подробно вышеуказанные категории рассматриваются в отдельном учебно-методическом пособии «Система менеджмента качества». Вопросы для самоконтроля
Вопрос 1. Какое определение можно дать терминам качество и обеспечение качества? продукции? лекарственным средствам. средствам российским и международным законодательством? 2. ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ Для того чтобы соответствовать задачам и вызовам времени в условиях глобализации и гармонизации фармацевтического законодательства, руководство предприятия должно выстроить у себя систему обеспечения качества, этим задачам и этим вызовам 2.1. Требовании к руководству.Как проистекает из теории менеджмента, руководство отвечает за выработку стратегии в направление целей организации, а также за выработку приоритетов для достижения этих целей. Соответственно, оно и только оно выделяет для этого необходимые (и достаточные, если руководство Под руководством предприятия понимается Генеральный директор как распорядитель финансовых средств, исполнительный директор и другие должностные лица, уполномоченные принимать руководящие решения. Они должны иметь соответствующее образование, опыт практической деятельности в сфере - знание существа проблемы; - видение путей ее решения; - умение подобрать соответствующие кадры. Владение указанными позициями позволяет руководству поставить перед подчиненными конкретные задачи, определить сроки их исполнения и выделить соответствующие ресурсы для их решения. Кроме того, наличие у руководства глубоких знаний в области современного производства лекарственных средств и Руководство также должно понимать, что инвестирование в систему обеспечения качества не дает быстрой отдачи, поскольку данная система по определению не является краткосрочным проектом и ее нельзя рассматривать как средство быстрого 2.2. Требования к начальнику отдела обеспечении качества. К руководителю отдела предъявляются следующие основные требования; -знание современного производства и контроля качества лекарственных средств; - отличное знание специфических особенностей технологии и контроля качества конкретных лекарственных форм, производимых на предприятии; -знание текущей нормативной базы в объеме федерального, отраслевого законодательства, стандартов собственного предприятия; - умение руководить подчиненными; - потребность учиться, восприимчивость к новому. Таковы лишь общие требованияк начальнику отдела обеспечения качества. В более широком аспекте, это должностное лицо должно также обладать определенными личностными качествами, в значительной, а может быть и в определяющей степени способствующими реализации ею функции. Это прежде всего приверженность, культураи профессионализм. Приверженность может быть охарактеризована как некий производственный патриотизм, стремление привнести лучшее в деятельность предприятия, на котором ты работаешь, гордость за его достижения: высокое качество продукции, благосостояние работников, творческий настрой коллектива, доброжелательность и взаимопомощь сотрудников и т.д. Культура — это прежде всего образованность и умение прислушаться к мнению других- коллеги подчиненных. Что такое профессионализм — понятно: это умение Следует подчеркнуть, что всеми этими качествами должно обладать и руководство предприятия, однако чаще всего оно предпочитает взваливать решение конкретных задач па плечи подчиненных, благо оно имеет на это право. Необходимо отметить то обстоятельство, что, несмотря на Начальник отдела обеспечения качества должен быть ознакомлен с положением об отделе и должностной инструкцией. От качества этих документов во многом зависит эффективность работы отдела. 2.3. Структура. В общем плане расположение отдела обеспечения качества в органиграмме (структуре) предприятия выглядит следующим образом: Из приведенной схемы видно, что в пределах юрисдикции отдела обеспечения качества (и соответственно, его начальника) находятся производственные подразделения. ОКК и складская зона, что позволяет оперативно осуществлять все необходимые мероприятия, процедуры и проверки, а также истребовать и Руководящими указаниями для начальника ООК в соответствии с представленной схемой являются распоряжения руководства и поручения Уполномоченного лица, которые подлежат неукоснительному Исполнению, 2.4. Функции. Ниже приводятся основные функции ООК. вытекающие из требований национального стандарта ГОСТ Р 52249-2004 к организации работы по обеспечению качества при производстве и контроле качества лекарственных средств: - информационное обеспечение Уполномоченного лица; - формулирование внутрипроизводственных требований в области качества к руководству (менеджменту, в том числе и через Совещание но качеству высший координационно-совещательный орган при Генеральном директоре) - формулирование внепроизводственных требований к субпоставшикам (установление обратной связи, аудит. одобрение или отклонение субпоставщика), работа с рекламациями, отзыв продукции с рынка и т.д. - унификация требований к качеству выполнения процедур производственного цикла, складского хранения и обработки, контрольных и аналитических процедур и испытаний, ведения регистрационной документации; - организация обучения должностных лиц, персонала тактике и стратегии гарантированного поддержания заявленного качества в работе; - организация разработки документов, документированных процедур, заполняемых форм и порядка их распределения; - мониторинг реализации политики предприятия в области качества; - мониторинг системы менеджмента качества. 2.5. Назначение.Национальный стандарт ГОСТ Р 52249-2004 декларирует, что назначение системы обеспечения качества при производстве лекарственных средств заключается в гарантии выполнения следующих постулатов: - лекарственные средства разработаны с учетом всех требований настоящего стандарта и требований к работе лабораторий; - на вес производственные и контрольные операции существует четкая документация, разработанная в соответствии с настоящим стандартом; - четко определены ответственность и обязанности всех работников: - предусмотрены меры, обеспечивающие производство, поставку и использование исходных и упаковочных материалов, которые удовлетворяю! заданным требованиям: - проводятся в необходимом объеме контроль промежуточной продукции и технологического процесса (внутрипроизводственный контроль) и аттестация (валидация) процессов и оборудования: - производство и контроль готовой продукции выполняются в соответствии с утвержденными инструкциями (методиками): - исключается реализация лекарственных средств до выдачи Уполномоченным лицом разрешения на выпуск, которое подтверждает, что каждая серия продукции произведена и проверена в соответствии с установленными требованиями: - существует система мер. обеспечивающая, насколько это возможно, поддержание уровня качества лекарственных средств при их хранении, отгрузке и последующем обращении в течение всего срока годности; - существует порядок проведения самоинспекции и/или аудита качества, на основании которого регулярно оценивается эффективность системы обеспечения качества. 2.6. Задачи работы ООК.В своей повседневной работе ООК руководствуется следующим положением: «Должно быть охвачено всё, что так или иначе связано с качеством или влияет на качество». Исходя из функций и назначения отдела, а также приведенного девиза его работы, можно сформулировать перечень стоящих перед - организация обучения персонала предприятия: от менеджмента до рядового работника; - создание единой системы документации на производстве, контроль над ее распространением. обращением и своевременным изъятием из оборота; - разработка и распределение контролируемой документации, ее контроль; - разработка системы идентификации и изменения статуса сырья и материалов, полупродуктов и готовой продукции, контрольных процедур, оборудования и производственных помещений; - разработка системы контроля изменений: - организация аудита поставщиков сырья и материалов; - разработка порядка проведения валидации и ревалидации; - разработка системы отгрузки ЛС потребителю, работы с рекламациями, отзыва ЛС с рынка и работы с возвращенной продукцией; - разработка порядка проведения внутренних проверок и контроля выполнения корректирующих действий; - организация и проведение расследования несоответствий; - выдача рекомендаций по персоналу в аспекте соблюдения им политики предприятия в области качества: - разработка «Информации о предприятии» (Site Master File) и «Руководства по качеству» (Quality Manual); - организация подготовки и проведения Совещаний по качеству при Генеральном директоре, контроль выполнения решений Совещания; - обеспечение Уполномоченного лица информацией, необходимой для принятия решения о выпуске серии в обращение. Ответственность за организацию работы отдела во исполнение указанных задач возложена на начальника отдела. 2.7. Штат. Для обеспечения эффективной работы ООК последний должен располагать соответствующим штатом, достаточным для того, чтобы решать поставленные задачи и соответствовать своему назначению. Практика показывает, что для предприятии с численностью работников 150 - 250 человек и производящем не менее двух лекарственных форм в штат ООК может быть рекомендовано включение 5-6 сотрудников: руководителя {начальника отдела), бизнес-аналитика, менеджера по Основные обязанности начальника ООК: - руководство работой отдела; - формулирование политики в области качества, определяющей ответственность высшего руководства предприятия за качество выпускаемых лекарственных средств; - руководство организацией первичного, периодического, экстренного и специального обучения персонала предприятия и отдела: - организация разработки, согласования и логистики контролируемой документации, ее контроль, архивация и уничтожение; - организация расследования случаев несоответствия сырья, материалов, полупродуктов и готовых продуктов требованиям Спецификаций; - осуществление контроля изменений, влияющих на качество готового лекарственного средства; - организация аудита поставщиков; - организация проведения валидации и ревалидации; - организация проведения внутренних проверок (самоинспекций) и контроля выполнения предупреждающих и корректирующих действий; - организация расследования рекламаций; - организация работы по отзыву готового лекарственного средства с рынка; - мониторинг работы отдела контроля качества; - анализ документации Протокола (досье) на серию перед ее представлением Уполномоченному лицу. Основные обязанности бизнес-аналитика; - описание бизнес-процессов; - аналитическая работа по внесению и контролю изменений; - составление документированных процедур; - анализ и выявление причин несоответствий, формирование выводов и рекомендаций по управлению несоответствиями и назначению корректирующих действий; - определение последовательности проведения валидационных работ; - аналитические выводы по результатам проведения планово- профилактических работ (ППР). Основные обязанности менеджера по обучению: - разработка и согласование программ обучения персонала предприятия; - организация первичного, периодического, экстренного и специального обучения персонала предприятия; - разработка лекционных материалов, методических пособий по системе обеспечения качества; - разработка стандартных операционных процедур по проведению различных видов обучения, составление и оформление основных документов по обучению; - разработка экзаменационных вопросов, билетов, тестов для оценки знаний; - организация семинаров на предприятии с участием ведущих специалистов предприятия и/или специалистов сторонних организаций; - контроль процесса обучения в структурных подразделениях предприятия; - организация и оформление документации по внешнему обучению; - мониторинг качества обучения персонала в аспекте соблюдения им политики предприятия в области качества требований национального стандарта ГОСТ Р 52249-2004, других нормативных документов; - ведение и хранение протоколов обучения персонала: - участие в аттестации сотрудников структурных подразделений предприятия: - организация работ по подготовке и пересмотру программ обучения персонала, хранение программ обучения. Основные обязанности инженера по валидации: - планирование работ по валидации: - разработка порядка проведения валидации и ревалидации: - составление мастер-плана; - составление протоколов валидации (отчетов); - составление стандартных операционных процедур (СОПов) по валидации; - организаций и проведение квалификационных работ и работ по валидации процессов; - формирование и обучение рабочих групп по валидации. Основные обязанности инженера-технолога: - разработка стандартных операционных процедур (СОП) общего плана; - разработка (доработка, переработка) или участие в разработке производственных регламентов; - оценка протоколов (досье) на серию; - мониторинг соответствия технологических и производственных процедур требованиям национального стандарта ГОСТ Р 52249-2004 и других нормативных Основные обязанности контролера документом: - мониторинг документации; - актуализация (автоматический отбор устаревшей информации, а также приведении показателей будущего состояния к их нынешним значениям) документации; - контроль контролируемых документов: - контроль изменений; - архивирование и уничтожение документов; - оформление документации; - ведение реестра документации. Фактически штат отдела формируется начальником ООК по согласованию с руководством предприятия и с учетом рекомендаций Уполномоченного лица, исходя из объема соответствующих работ на данном предприятии и конкретных 2.8. Взаимодействие с другими подразделениями.Эффективность работы ООК в рамках системы обеспечения качества значительной мере определяется характером и форматом взаимодействия с другими элементами структуры предприятия. Характер такого взаимодействия может быть очерчен следующим образом.
- Учитывая перечисленные особенности формирования системы обеспечения качества, ее функции, назначение и задачи, можно составить матрицу работ по обеспечению качества, которые входят в сферу ответственности ООК, как того требуют нормативные положения национального стандарта ГОСТ Р 52249- Вопросы для самоконтроля Вопрос 1. Какие официальные документы составляют нормативную базу создания системы обеспечения качества на фармацевтическом предприятии? Вопрос 2. Каковы главные требования к руководству предприятия при создании системы обеспечения качества и формировании соответствующего отдела? Вопрос 3. Перечислите основные функции системы обеспечения качества. предприятии? Вопрос 6. Каким, по вашему мнению, должен быть штат ООК? Вопрос 7. Перечислите основные обязанности штатных сотрудников ООК. Вопрос 8. Какие основные вопросы входят в сферу ответственности начальника ООК? Вопрос 9. Опишите основные черты взаимодействия ООК с другими подразделениями предприятия в рамках системы обеспечения качества. ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА К числу главных документов системы обеспечения качества относятся «Информация о предприятии» (Site Master File) и «Руководство по качеству» (Quality Manual). Указанные информационно-аналитические документы готовятся на предприятии, производящем лекарственные средства, под
Популярное: Как распознать напряжение: Говоря о мышечном напряжении, мы в первую очередь имеем в виду мускулы, прикрепленные к костям ... Почему люди поддаются рекламе?: Только не надо искать ответы в качестве или количестве рекламы... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (691)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |