Тема 11. Государственное регулирование экономики

В результате освоения этой темы студент должен:

знать, что важнейшей задачей государства в рыночной экономике является не подавление механизмов рынка, а создание условий для нормального функционирования всех его элементов. Необходимо понять, что в реальной экономике на основные вопросы «Что производить?», «Как производить?» и «Для кого производить?» ответы дают и рынок и государство.

Следует заметить, что роль государства в экономике многообразна, но можно выделить 5 основных экономических функций, которые обеспечивают достижение государством его наиболее значимых целей: эффективности, справедливости и стабильности.

Далее необходимо знать основные функции государства:

1) обеспечение правовой базы;

2) защита конкуренции;

3) перераспределение доходов и богатства;

4) воздействие на распределение ресурсов;

5) стабилизация экономики.

Государство использует многообразные инструменты регулирования экономики, проводя фискальную политику, кредитно-денежную политику, политику регулирования доходов, социальную политику и внешнеэкономическую политику.

Вопросы для обсуждения к изучению данной темы:

1. Необходимость, границы и эффективность государственного вмешательства в рыночную экономику.

2. Субъекты, объекты государственного регулирования. Цели и задачи государственного регулирования.

3. Основные направления и методы государственного регулирования экономики. Смешанная система управления экономикой.

Основные категории и понятия темы:

Теория общественного выбора

Лобби

Прямое и косвенное государственное регулирование

Неравенство доходов

Реальный доход

Располагаемый доход

Кривая Лоренца

Кривая Лаффера

Коэффициент Джини

Уровень бедности

Вопросы для обсуждения:

1. Проанализируйте, как изменялись взгляды на роль государства в экономике в разных экономических школах. В чём причины таких изменений?

2. Перечислите цели экономической политики. Какие примеры противоречивых, нейтральных (по отношению друг к другу) и взаимоподдерживающих целей Вы могли бы назвать? Предложите методы решения конфликтов целей.

3. Что такое общественные блага? Как определяется совокупный спрос на чисто частное благо и чисто общественное благо? В чём состоит «проблема безбилетника»? Каковы механизмы её решения?

4. Какова эволюция взаимного влияния государства и рынка? Чем оно обусловлено? Имеет ли эта эволюция равномерный характер?

5. Какие закономерности в развитии современной рыночной экономики следует, по Вашему мнению, учитывать для более точного понимания возможностей государственного регулирования?

6. Что Вы можете сказать по поводу мнения немецкого экономиста В. Ойкена: «Больше или меньше государственности – такая постановка вопроса подходит мимо проблемы. Речь идет не о количественной, а о качественной проблеме. Сколь нетерпимо в эпоху промышленности, современной техники крупных городов и скоплений людских масс пускать на самотек формирование экономического порядка, столь само государство не способно руководить экономическим процессом».

В рамках данной темы проводятся следующие формы контроля:

1) Тестирование на знание основных категорий и понятий

Тесты:

1. К провалам (фиаско) государства не относится:

А) производство общественных благ

Б) ограниченность необходимой информации

В) ограниченность контроля над бюрократией

Г) несовершенство политического процесса

2. К мерам государственного протекционизма относится:

А) полная отмена таможенных пошлин на импортируемые товары

Б) введение таможенных пошлин на импортируемые товары

В) введение налоговых льгот для филиалов зарубежных компаний

Г) отмена любых ограничений на экспорт товаров

3. Инструментом бюджетно-налоговой (фискальной) политики не является:

А) введение налоговых льгот частному сектору

Б) ставка рефинансирования

В) государственные закупки товаров и услуг

Г) изменение налоговых ставок на доходы

Рекомендуемая основная учебная литература:

1. Агапова Т.А., Серёгина С.Ф.Макроэкономика: учебник. - М.: Дело и Сервис, 2013. - 560 с.

2. Тарасевич Л. С., ГребенниковП. И., ЛеусскийА. И. Макроэкономика: учебник для бакалавров — 9-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2013. — 686 с.

Рекомендуемая дополнительная литература:

1. Ананьева Е.А. Современный механизм государственного регулирования экономики// Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2011. № 1. С. 40-50.

2. Быков И.А. Налоговая политика России: действующие положения и направления совершенствования// Успехи современного естествознания. 2012. № 4. С. 152-153.

3. Духанина А., Агафонова М.С. Доходы и расходы государственного бюджета, их роль в экономическом росте производства// Международный студенческий научный вестник. 2014. № 1. С. 11.

4. Захарьин П.А. Фискальная социология: взгляд на налоговую политику государства// Теория и практика общественного развития. 2012. № 10. С. 52-55.

5. Игонина Л.Л. Воздействие фискальной и монетарной политики на развитие экономики и социальной сферы// Финансы и кредит. 2014. № 15. С. 37-45.

6. Кадыров Т.А., Маликов И.А. Налоговая политика – составная часть финансовой политики государства// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2012. № 12. С. 58-62.

7. Коновалова М.Е., Степанов Е.В. Провалы государственного регулирования в современной рыночной экономике// Вестник Самарского государственного экономического университета. 2013. № 102. С. 44-49.

8. Нитовкин Д.В. Роль и место государственного регулирования в управлении экономикой// Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2013. № 93. С. 1207-1216.

9. Оганесян М.М. Налоговая политика России и направления ее совершенствования// Управленческий учет. 2012. № 2. С. 81-86.

10. Осадин Н.Н. Государственное регулирование финансовой сферы в посткризисной экономике России// Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. 2011. Т. 3. № 1. С. 110-115.