Способы реализации административно-правовых норм

Реализация норм административного права представляет собой процесс практического претворения в жизнь содержащихся в них требований и может выражаться в следующих действиях:

1. Соблюдение - это добровольное подчинение субъекта права требованиям административно-правовых норм, или воздержание от совершения действий, запрещенных нормой (например, исполнение требований дорожного знака).

2. Исполнение - это активные правомерные действия субъектов права по выполнению определенных предписаний, например, исполнение приказа начальника ОВД.

3. Использование - добровольное совершение субъектами права правомерных действий, которые связаны с осуществлением их прав в сфере государственного управления, например, использование оружия при остановке транспортного средства.

4. Применение - это активный государственно-властный характер осуществления своих прав субъектами административного права в сфере государственного управления, или издание индивидуального юридического акта по конкретному делу (например, применение соответствующей ст. КоАП к нарушителю).

4. Источники административного права. Систематизация административного законодательства.

Источник административного права (и права вообще) – внешнее выражение нормы права, основной и единственный способ выражения норм права – правовой акт.

5. Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды.

Адм-прав. отнош. – это общественные отношения, которые возникают изменяются или прекращаются на основе адм-прав. норм в сфере гос. упр.

Особенности:

• Юридическая природа «властеотношения» основана на принципе «власть-подчинение».

• По сфере реализации – публичные

• Возникают с участием спец. субъектов при чем его воля – доминирующая.

• Споры по поводу адм-прав. отн. могут разрешаться не только в суд, но и в адм. порядке.

Структура: субъект + объект + юр. содержание

Субъект –индив. (гр. РФ, лица без гр., иностр. гр., беженцы, переселенцы, должностные лица)

коллект. – гос. (орг., предприятия, учреждения, организации)

негос. (любые коммерческие и некоммерческие организации)

Объект – поведение субъектов.

Юр. содер. – совокупность прав и обязанностей, возникших между субъектами.

Виды:

• По субъекту: основные и неосновные

• По сфере реализации: внешние и внутренние

• По характеру волеизъявления: субординационные и координационные

• По статусу: вертикальные, горизонтальные, диагональные

• По направленности управленческого воздействия: нисходящие и восходящие подчинение

• По месту в правовой системе: регулятивные и охранительные, материальные и процессуальные

6. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации.

Адм-прав. статус гр. – это совокупность прав свобод и обязанностей граждан, основанная на нормах АП в сфере гос. упр.

В основе статуса – адм.-прав. субъектность – способность гр. Быть носителями прав и обязанностей в сфере гос. упр. и участ. в адм-прав. отнош.

Адм.-прав. субъектность включает:

• Правоспособность

• Дееспособность

• Деликтоспособность

Общий адм. статус – совокупность прав обязанностей и свобод гр. в сфере гос. упр. которые являются общими и равными для всех гр. и не обусловленные индивид. способностью гр.

Специальный адм. статус - совокупность прав обязанностей и свобод гр. в сфере гос. упр. которые определяют психологическое физиологическое социально-трудовое и иные особенности конкретных гр.

Виды спец. статусов:

• Статус члена админи. коллектива

• Статус субъектов административной опеки

• Статус лиц, проживающих на территории со специальным административным режимом

• Статус лиц, выполняющих общественные значимые функции

• Социально трудовые статусы

• Статус миграционный системы РФ

7. Обращения граждан: понятие, виды. Административное и судебное обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.

Обращения граждан –волеизъявление граждан, которое выражается в установленной законом форме, направленное в органы власти или должностным лицам и имеет своей целью реализовать, предоставить, защитить или восстановить права и свободы гр.

Виды:

· По форме:устные, письменные, электронные

· По субъектному составу:индивидуальные, коллективные

· По адресату:в орг. гос. власти, мест. самоупр., конкрет. должн. лицу.

· По инстанциям:первичные, последующие

Правовая основа:

· Конституция РФ ст. 33, 46

· Международные договоры

· ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека»

· ФЗ №59 «О порядке рассмотрений обращений гр.» Закон от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы гр.»

· ГПК гл.25

· АПК гл.24

· КоАП гл.30