Тема № 5: Органы исполнительной власти РФ и субъектов РФ (2 часа)

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Понятие и признаки органов исполнительной власти.

2. Виды органов исполнительной власти.

3. Президент РФ и исполнительная власть.

4. Правительство РФ как высший орган исполнительной власти РФ.

5. Система и структура федеральных органов исполнительной власти РФ.

6. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти: понятие, правовая основа деятельности, виды.

7. Органы исполнительной власти субъектов РФ (на примере Алтайского края)

8. Административная реформа в РФ: понятие, основные направления.

Доклады:

- Правотворчество Правительства РФ и органов исполнительной власти в РФ.

- Аппарат Правительства РФ: понятие, структура, полномочия.

- Система и структура органов исполнительной власти Новосибирской области (или любого другого субъекта (нескольких субъектов) РФ)

- Доклад о правовом статусе любого федерального министерства, федеральной службы или федерального агентства.

Задачи.

1. В план очередного заседания Президиума Правительства РФ Аппарат Правительства РФ включил следующие вопросы:

- установление объема выпуска государственных ценных бумаг в очередном финансовом году;

- внесение Правительством Российской Федерации в Государственную Думу законопроекта о дошкольных образовательных учреждениях;

- предоставления дотации из федерального бюджета Алтайскому краю;

- заслушивание информации о выполнении плана подготовки граждан по военно-учетным специальностям.

Были ли допущены нарушения законодательства при составлении плана заседания?

2.Бабушки села Урюпинки разработали проект постановления Правительства РФ, позволяющий, по их мнению, усовершенствовать снабжение «льготников» лекарствами и направили его по электронной почте в Правительство РФ.

Будет ли рассмотрено и учтено данное предложение?

3. Во исполнение одного из поручений Президента РФ Правительство РФ подготовило Постановление. Это постановление было подписано первым заместителем Председателя Правительства РФ, поскольку Председатель Правительства РФ находился в командировке. Кто вправе подписывать постановления Правительства РФ?

4.Министерство юстиции РФ хотело бы передать часть своих полномочий на территории Республики Чечня органам исполнительной власти этого субъекта Федерации.

Каким актом и при каких условиях может быть оформлена передача указанных полномочий?

5. В Службе судебных приставов был подготовлен проект информационного письма Службы судебных приставов РФ о дополнительных полномочиях судебных приставов. Может ли быть принят такой акт? На основе анализа Постановления Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 скажите, какие требования юридической техники предъявляются к подзаконным актам исполнительных органов власти РФ.

Тема № 6: Государственная служба в Российской Федерации (2 часа).

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Нормативная основа государственной службы и основные направления реформирования института государственной службы в РФ.

2. Понятие, система и принципы государственной службы РФ.

2. Должность государственной службы: понятие, классификация. Должности гражданской службы.

4. Государственный служащий: понятие, виды.

Доклады:

- Административно-правовой статус государственного гражданского служащего в РФ: специфика, проблемы.

- Административно-правовой статус военнослужащего в РФ: специфика, проблемы.

- Административно-правовой статус служащего правоохранительной службы в РФ: специфика, проблемы.

Задачи.

1. Выделите из предложенного перечня государственных служащих:

- Генеральный директор ОАО «Алтайдизель»,

- заместитель федерального министра,

- заведующий отделом по делам молодежи администрации г. Барнаула,

- фельдшер станции скорой медицинской помощи,

- начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края,

- руководитель департамента Министерства сельского хозяйства РФ,

- депутат Алтайского краевого Законодательного собрания,

- первый заместитель главы администрации Алтайского края,

- судья Ленинского районного суда г. Барнаула,

- руководитель Аппарата Правительства РФ,

- главный специалист Управления по промышленности и энергетике Алтайского края,

- плотник Правительства РФ

- помощник прокурора г. Заринска.

2. Сотрудники Администрации Алтайского края длительное время не получали заработную плату. Возникла предзабастовочная ситуация.

Имеют ли они право на забастовку как способ защиты своих интересов?

3. Заместитель начальника Главного управления сельского хозяйства Алтайского края Травкин по совместительству был назначен на должность заместителя директора по научной работе Регионального научно-исследовательского института водных проблем.

Возможно ли такое совмещение должностей?

4. В служебном контракте судебного пристава-исполнителя Милютина О.В. установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере 90 %. На основании служебной записки старшего судебного пристава Зеленых И.И., в которой содержалась информация о том, что судебный пристав-исполнитель Милютин О.В. регулярно опаздывает на работу и имеет низкие показатели в работе, Руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю своим приказом снизил размер ежемесячной надбавки к должностному окладу Милютина О.В. до 65 %. Правомерны ли действия Руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю?

5. Юрист Управления ФСБ по Забайкальскому краю получил обращение следующего содержания: «Сержант, прохожу военную службу по контракту, 48 лет. Здоровье группы "А". Контракт заканчивается в 2011 г. (апрель). Организационно-штатных мероприятий в части нет. Взысканий нет. Могут ли уволить досрочно без моего согласия (вынуждают уволиться)?» Какую консультацию может дать в данном случае юрист?