Плохая дорога для Киева

 

Элиты Евросоюза заинтересованы в отстранении широких слоев общества от принятия политических решений. Еще референдумы о европейской конституции показали, что избиратели стран еврозоны и ЕС не хотят терять своих социальных завоеваний. Однако именно в этом состоит по мнению правящего класса стран Запада (включая США) одна из главных задач европейской интеграции. И новые члены, и ассоциируемые с ЕС — принимающие его правила игры — государства помогают ее решению.

 

Сильные профсоюзы и активное общество стран еврозоны остается помехой для евробюрократии. Устранение этих помех видится возможным при помощи неофитов неолиберальной евроинтеграции — периферийных стран Восточной Европы, Кавказа и других областей. Однако Украина может оказаться здесь опасным приобретением. ЕС не в состоянии дать ее гражданам ожидаемого благополучия, что способно породить еще более мощную волну возмущения, чем отказ Януковича подписать ассоциацию с Евросоюзом без значительной компенсации.

 

Болгария, Венгрия, Румыния и другие восточноевропейские страны дают печальный пример результатов перехода на «европейские правила». Ни бедность, ни дискриминация, ни коррупция не устранены в этих странах. Зато социальная и культурная деградация идут полным ходом. Однако украинские правые партии не акцентируют внимания на том, что соседи их страны по карте имеют крайне узкий средний класс. В Украине за ассоциацию с Евросоюзом решительно выступают: «Батьківщина» — партия Юлии Тимошенко, связанная с немецкими христианскими демократами (ХДС); Украинский Демократический Альянс за Реформы (УДАР), возглавляемый Виталием Кличко, имеющий поддержку от фонда Конрада Аденауэра; ультра-правая партия «Свобода». Последняя сила связана с неонацистами из Национал-демократической партией Германии (NPD) и венгерской партией «Йоббик»[21].

 

Вышедшие протестовать на улицы в конце ноября — начале декабря 2013 года украинцы возмущены властью. Но они не отдают себе отчет в том, что подвернувшийся повод («европейская мечта») может дорого обойтись Украине. Три возглавивших массовые выступления правых партии готовы к тому, чтобы ради захвата власти пожертвовать значительной частью индустрии страны. Они сделают это и ради финансовых преференций для стоящих за ними капиталов. Они готовы, к тому, что Украина сама покроет расходы по переходу на технические регламенты Евросоюза. Именно такой план ассоциации был предложен Киеву европейской бюрократией. И более всего он выгоден Германии.

 

Требования ЕС к Украине включают не только переход на европейские стандарты (замена ГОСТов), что может занять немало времени, но и запрет на открытый и тайный протекционизм. Никаких субсидий своим производителям государство выдавать не сможет, а стандартизовать придется продукцию сельского хозяйства и животноводства. Украинский рынок будет тем временем целиком открыт для товаров из ЕС. При этом тотальной должна будет сделаться защита прав интеллектуальной собственности. Газотранспортную системы и передачу электроэнергии страна должна будет модернизировать. Она должна будет попасть под контроль бюрократии ЕС, которая станет регулировать многое — даже ввоз в страну поношенной одежды.

 

Украина должна будет перейти к более «жесткой экономии». Это позволит стране взять на себя основные расходы по подчинению Брюсселю. Украина была и остается одним из крупнейших заемщиков МВФ[22]. Но «МВФ до сих пор перечислил лишь 20% из 15-миллиардного кредита, о выделении которого Украина договорилась ранее. Условиями перечисления остальных 80% кредита является введение в стране жесточайших мер экономии и урезание социальных расходов. Кроме того, правительство Украины должно будет увеличить цены на газ и отопление на 40%, урезать бюджетные расходы и заморозить минимальную и среднюю зарплату на нынешнем уровне»[23]. Ожидание «манны небесной» от ЕС не обосновано и по другой причине. Ассоциация с Евросоюзом предполагает постепенное, а вовсе не скорое введение безвизового режима. Но плохое экономическое состояние ЕС не позволяет рассчитывать на рабочие места для украинцев.

 

Украину ожидает рост безработицы при сохранении низкой оплаты труда, что будет связано со структурными реформами — «европеизацией» страны. В свете сделанных ЕС предложений, пакет России выглядит более привлекательно. Он включает помимо соединения рынков, снижение цены на газ и кредиты. Однако даже принятие такого соглашения с Киевом, может запоздать по отношению к социальному взрыву, подготовленному всеми прежними решениями украинского правительства, включая меры бюджетной бережливости, вступление в ВТО и разорение малого бизнеса. Немаловажно и то, что бюджетный кризис привел к задержкам выплаты пособий безработным с июня 2013 года.

 

Партнерство ЕС с Украиной, Молдавией и Грузией расширяет его рынок. Но совершенно безосновательно ожидать расширения «социальной Европы». В ней не заинтересованы не только финансовые корпорации ЕС, но и олигархические круги периферийных государств Восточной Европы. Они могут с момента ассоциации с ЕС более активно инвестировать капиталы из офшорных банков в национальные экономики, но для этого необходим хозяйственный рост. Евросоюз не в состоянии его генерировать в рамках неолиберальной модели, несмотря на щедро раздаваемые обещания.

 

Опыт Прибалтийских стран показывает, что европейская интеграция в ее современном виде выгодна банкам, но разрушительна для экономик. Она ведет к росту долговой, товарной и политической зависимости. Ипотечное кредитование в прибалтийских и других государствах ЕС стало особым налогом на трудящиеся классы в пользу финансового капитала. Лучшим решением для людей и экономики могли бы быть инфраструктурные инвестиционные дома и дорожное строительство. Однако такого рода проекты невозможны в Евросоюзе, который ориентируется на все более суровую эксплуатацию наемных работников, а не только ограничение их социальных прав и повышение пенсионного возраста.

 

Одна из задач ЕС — увеличение продолжительности рабочего дня, от 35-40 часов в неделю, там, где этот максимум еще существует. В ассоциируемых с ЕС странах людям придется работать больше без повышения оплаты труда и под давлением большой безработицы, которая может резко вырасти благодаря политике увеличения допустимого по закону рабочего дня. Имеет значение и реформирование пенсионной системы по стандартам Евросоюза, когда содержание людей в старости должно стать их собственным делом. Именно с таким прицелом идет в «объединенной Европе» атака на пенсионную систему солидарности поколений.

 

Для постсоветских стран встающих на путь ассоциации с ЕС теряется перспектива развития собственного сложного производства. Без политики протекционизма машиностроение, авиационная и электронная индустрия не могут развиваться. Входящие в Евросоюз и ассоциируемые с ним государства не могут развивать внутренний спрос для поддержки своей промышленности и сельского хозяйства. Они привязываются к внешнему рынку, что в условиях углубляющегося в ЕС кризиса не ведет к подъему и прогрессу.

 

 

7. Украина без вариантов

 

В разгар волнений в Киеве — 2 декабря 2013 года Янукович договорился о новых переговорах с президентом Еврокомиссии. В беседе с Жозе Мануэлом Баррозом президент Украины вновь продемонстрировал свою непоследовательность и слабость. Ассоциация с ЕС опять замаячила на горизонте украинской политики. Если она состоится, то это не станет спасением для непоследовательных властей страны, а лишь обеспечит им отсрочку. Президенту и правительству придется платить за результаты ассоциации, к которой они так неуверенно подвели Украину.

 

Украинцы в большинстве еще не представляют, почему «объединенная Европа» все чаще воспринимается как тюрьма народов. Источник такого понимания — устранение Брюсселем национального суверенитета. Это проявляется в сфере экономики, финансовой и бюджетной политики. Кроме того, имеют значение экологические требования ЕС, которые в случае ассоциации Украины с Евросоюзом вступят в силу. «Грязные» — старые промышленные предприятия страны должны будут быстро стать «чистыми» или будут подвергнуты различным санкциям. Отсутствие средств на переоснащение производств не будет для них спасением. И ЕС активно (едва ли ни ежегодно) повышает требования к загрязнителям экологии.

 

Ассоциация с ЕС сделает Украину областью действия различных актов ЕС, которые окажутся выше законов страны. Само по себе ужесточение экологических стандартов может только приветствоваться (тем более, на фоне того, что в 1990-2000-е годы происходило постепенное «выдавливание» на Восток «грязных производств»). Но принципиально важен вопрос, кто и сколько будет за это платить.

 

В условиях глобального перепроизводства металлов и выросшей в ЕС конкуренции на этом рынке, украинские заводы может оказаться выгоднее закрывать, чем реконструировать. Особенно полезным это может быть Германии, давно работающей на деиндустриализацию остальной Европы. В выигрыше окажутся и американские экспортеры. Приведение Киевом внутренних цен (включая электроэнергию) к уровню экспортных цен станет ударом для национального производства и спроса, понизив реальные доходы населения. Как производственный соперник Украина ЕС не нужна, что касается сельского хозяйства, то вывоз упрется в квоты. Они станут расти в течении пяти лет, но изначально будут пониженными. Самое серьезное ущемление Украины предполагается по экспорту сахара. Она, вероятно, сможет поставлять не более 10-15% от потенциально возможного объема[24].

 

Зато рынок для немецких и американских товаров резко расширится. А увеличивая масштабы вывоза компании, базирующиеся в США, снижают себестоимость и повышают свою конкурентоспособность (даже по отношению к конкурентам в Германии, не говоря уже о других странах).

 

Цена этой «цивилизационной» сделки будет включать не только общее подчинение, но и устранение защитных таможенных пошлин. Украина должна будет их понижать, ведя в первые пять лет ассоциации к нулевому уровню. Рынок откроется даже для продуктов первичной переработки металлов, что ухудшит положение украинской металлургической промышленности. Она попадет в более сложные условия, чем были выторгованы Киевом в переговорах с ВТО.

 

ЕС продвигает ГМО и это неминуемо коснется Украины даже больше, чем после вступления в ВТО. Закреплению периферийного типа экономики страны поможет и повышение транспортных тарифов. Все структурные изменения экономики Киев должен будет оплатить сам; сомнительно что, пойдя на повторные переговоры под давлением, Янукович добьется от ЕС хоть каких-то субсидий. Даже кредиты МВФ страна будет получать без нужной регулярности.

 

Евросоюз настроен максимально использовать рынок Украины, дав взамен как можно меньше. Колоссальное число украинских продуктов может быть признано несоответствующим экологическим и иным стандартам, под запретом, вероятно, окажется продукция домашних хозяйств. Власти утратят возможность влиять на ситуацию, что не приведет страну в ЕС — принимать в него Украину в ближайшие 5-10 лет не собираются.

 

Показательно, что различные договоры об ассоциации и партнерстве Евросоюз заключил уже с большим числом стран, включая и государства ни географически, ни цивилизационно прямого отношения к Европе не имеющие. Таким, например, как королевство Марокко. Учитывая этот опыт несложно предсказать, что, двигаясь по пути ассоциации, Украина рискует приблизиться не к Европе, а к Африке. Но проблема стоит не только перед украинским населением. Создание зон свободной торговли ведет к подрыву социальных стандартов и обострению конкуренции на рынке труда, что, в конечном счете, является частью стратегии «американизации» европейского континента и разрушения европейской социальной модели.

[1] http://vlasti.net/news/179866

[2] http://vz.ru/opinions/2013/11/26/661345.html

[3] http://vz.ru/columns/2012/10/29/604421.html

[4] http://index.minfin.com.ua/index/debt/gov/

[5] http://vlasti.net/news/177047

[6] http://comments.ua/money/429827-es-obeshchaet-ukraine-rost-vvp-6-god.html

[7] http://versii.com/news/281436/

[8] http://www.rg.ru/2013/07/09/peregovori-site.html

[9] http://www.dp.ru/a/2013/11/11/SSHA_i_ES_vnov_zagovorili/

[10] http://www.rg.ru/2013/07/09/peregovori-site.html

[11] http://vesti.ua/politika/27079-v-vilnjuse-ukraine-gotovjat-pakt-dengi-v-obmen-na-reformy

[12] http://zn.ua/ECONOMICS/akademiya-nauk-raskryla-sekret-160-milliardov-evro-dlya-adaptacii-ukrainy-k-normam-es-133809_.html

[13] http://www.mk.ru/old/news/2013/11/21/948916-putin-rossiya-gotova-k-trehstoronnim-peregovoram-po-assotsiatsii-ukrainyi-i-es.html

[14] http://newsru.com/world/29nov2013/peregovory.html

[15] http://www.rosbalt.ru/main/2013/10/15/1188237.html

[16] http://bookmate.com/books/zzCx99s4

[17] http://ru.tsn.ua/svit/lukashenko-zhaluetsya-na-tovary-kotorymi-rossiya-zavalila-belarus-331478.html

[18] http://ukr.for-ua.com/politics/2011/09/16/164336.html

[19] http://rus.db.lv/nachalo/vse-novosti/francija-budet-ekonomit-za-schet-social-nyh-rashodov-55178

[20] http://www.google.com/publicdata/explore?ds=ds22a34krhq5p_&met_y=gd_pc_gdp&idim=country:cz&dl=ru&hl=ru&q=%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9+%D0%B4%D0%BE%D0%BB%D0%B3+%D1%87%D0%B5%D1%85%D0%B8%D1%8F#ctype=l&strail=false&bcs=d&nselm=h&met_y=gd_pc_gdp&scale_y=lin&ind_y=false&rdim=country_group&idim=country:cz:uk:se:dk:fr:de:be:nl&ifdim=country_group&hl=ru&dl=ru

[21] http://liva.com.ua/eurounon-assocaton.html

[22] http://kommersant.ua/doc/1485582

[23] http://liva.com.ua/eurounon-assocaton.html

[24] http://finforum.org/page/index.html/_/economics/ukraina-poluchila-kvoty-ot-jes-r25101