I. Распределительная функция.

Преподаватель: Калашникова Ольга Валерьевна

ФИНАНСЫ И КРЕДИТ

«25» февраля 2009 г.

Часть 1.

ВОПРОС 1.: Финансы, их сущность и функции

 

Финансы представляют собой экономические денежные отношения, связанные с формированием, распределением и использованием денежных средств, в целях обеспечения условий расширенного воспроизводства и выполнения функции и задач государства.

Финансы, как экономическая категория выражает экономические отношения по поводу производства, распределения и использования валового внутреннего продукта и национального дохода.

ВВП– это стоимость конечных товаров и услуг, произведенных резидентами данной страны на ее территории за определенный период времени.

Национальный доход – вновь созданная стоимость или стоимость ВВП за вычетом потребленных в процессе производства орудий и средств производства.

На 1-й стадии производства создаются ВВП и национальный доход и подготавливаются условия для появления категорий «финансы».

На 2-й стадии процесса производства происходит распределение (первичное и вторичное) и возникают финансовые отношения.

Без участия финансов созданная стоимость не может быть распределена!

Воздействуя на производство, распределение и потребление финансы носят объективный характер, т.е. выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории.

Современная экономика не может существовать без финансирования государства. На определенных стадиях развития общества определенные потребности могут финансироваться только государством (атомная, космическая промышленность и другие приоритетные отрасли экономики). Состояние экономики страны определяет состояние финансов.

В условиях постоянного экономического роста увеличение ВВП и национально дохода финансы характеризуются своей стабильностью и устойчивостью.

При экономическом кризисе, спаде производства, росте безработицы состояние финансов резко ухудшается, сокращаются доходы населения, уменьшается прибыльность предприятий и, как следствие, возникают взаимные неплатежи, расширяются бартерные сделки, возникают крупные дефициты бюджетов и увеличивается государственный долг и расходы по нему.

Деньги – это всеобщий эквивалент.

Финансовые отношения выражают денежные отношения, которые возникают:

1. между предприятиями – в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг;

2. между предприятия и вышестоящими организациями – при создании фондов денежных средств и их распределением у вышестоящих организаций;

3. внутри предприятия – при формировании и круговороте его фондов[1];

4. внутри дом. хоз-ва – при формировании и использовании бюджета семей;

5. между государством и предприятия – при уплате обязательных платежей в бюджет и финансировании расходов;

6. между гос-вом и гражданами – при внесении ими обязательных платежей;

7. между предприятия, гражданами и внебюджетными фондами – при внесении платежей и получение средств;

8. и другие.

Функции финансов[2]

Как экономическая категория финансы обладают функциями, которые проявляют сущность финансов и круг тех обязанностей, которые эти категории должна выполнять:

 

I. Распределительная функция.

Субъектами распределения:

на микроуровне – выступают юридические и физические лица;

на макроуровне – государства

Объектами распределения служат ВВП и Национальный доход в денежной форме.

С помощью этой функции осуществляется распределение новой стоимости на микроуровне и перераспределение этой стоимости на макроуровне.

Распределительная функция охватывает 3 последовательные ступени:

1. формирование фондов денежных средств:

на микроуровне – создаются финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов (предприятия), необходимые для кругооборота капитала и денежные средства домохозяйств;

на макроуровне – централизованное средство государства;

 

2. распределение денежных фондов через финансовые инструменты:

на микроуровне – образуются обособленные фонды предприятия (уставной, амортизационный, фонд заработной платы) и домашнего хозяйства;

на макроуровне – бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды;

 

3. использование денежных фондов призвано обеспечить:

на микроуровне – расширенное воспроизводство (предприятий) и существование всех членов общества (домохозяйств);

на макроуровне – улучшение народнохозяйственных пропорций и общегосударственных потребностей страны.

В результате распределения ВВП и национального дохода создаются доходы общества.

При первичном распределении:

на микроуровне – создаются основные или первичные доходы – это прибыль предприятия, отчисления в социальные внебюджетные фонды и доходы работающих; Все доходы создаются только в сфере материального производства! Формирование первичных доходов материального производства – это начальный этап распределения, обусловленных законами товарного производства.

на макроуровне – первичное распределение продолжается и обеспечивает образование вторичных доходов;

 

Необходимость перераспределения связано:

1. с межотраслевым и межтерриториальным перераспределением в интересах наиболее эффективного и рационального использования;

2. с наличием 2-х сфер: производственной и непроизводственной (образование, культура, здравоохранение);

3. с существованием различных социальных слоев населения;

Существуют фонд потребления и фонд накопления.

II. контрольная функция.Проявляется:

1. до наступления распределительного процесса, когда составляются прогнозы, программы и бюджеты;

2. в процессе использования фондов денежных средств при исполнении намеченных программ, планов и смет;

3. в процессе подведения итогов и составлений оценок использования денежных фондов;

Сущность финансового контроля:

1. сообщать обществу о всех неполадках в экономико-денежных отношениях[3];

2. реализуется:

а) через финансово-хозяйственных контроль на отдельных предприятиях (негосударственный финансовый контроль – аудит);

б) через финансово-бюджетный контроль (контроль налоговых платежей и финансирование из бюджетных ресурсов);

в) кредитно-банковский контроль;

 

III. регулирующая функция.Эта функция тесно связана с вмешательством государства с помощью финансов в процесс воспроизводства:

на микроуровне – это функция стимулирует деятельность предприятия, создавая различные фонды, которые способствуют улучшению качества производственного процесса, увеличению объема продукции и улучшение материального положения работающих;

на макроуровне – это функция использует государственные расходы, налоги и государственный кредит для достижения этих же результатов;