ВОПРОС 12 (42). Сущность и роль террит финансов в экономике и соцразвитии страны

Территориальные финансы – это региональные бюджеты (2 уровня и территория).

Для обеспечения своих расходов территориальные бюджеты должны иметь соответствующие доходы, это:

1. налоговые доходы;

2. неналоговые доходы;

3. выделяемые из федерального и региональных бюджетов трансферты, дотации, субсидии, субвенции.

Дотации – это средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозвратной и безвозмездной основах для покрытия текущих расходов.

Субвенция – это средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы или юридическому лицу также на безвозвратной и безвозмездной основах для покрытия целевых расходов.

Субсидия – бюджетные средства, передаваемые бюджету другого уровня юридическому или физическим лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов.

В соответствии со ст. 78 Бюджетного Кодекса РФ в случае нецелевого использования субвенций и субсидий, а также нарушения сроков их использования сумма их может быть востребовании органами власти, выдавшими эти средства.

Эти виды финансовой помощи несовершенны, т.к. расхолаживают администрацию (чиновников), в силу того, что знают, что их не бросят на произвол и население не виновно, поэтому полностью от этих видов финансовой помощи отказаться пока невозможно.

Расходы региональных бюджетов (финансирования, перечисления)

Главное место финансирований и перечислений более 20% в расходах занимает ассигнование на народное хозяйство (промышленность, сельское хозяйство, рыболовство, связь, ЖКХ, транспорт).

Затем, около 20% расходы на социально-культурные мероприятия, образование, культуру и искусство, здравоохранения, физическую культуру и социальную политику.

Расходы на управление и содержание правоохранительных органов около 7%.

Велика доля расходов на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям – более 26%.

Расходы местных бюджетов (финансирования, перечисления)

В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ исключительно из местных бюджетов финансируется:

1. содержание органов местного самоуправления;

2. содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

3. содержание муниципальных ЖКХ;

4. содержание дорожного строительства и содержание муниципальных дорог;

5. содержание органов транспортного обслуживания;

6. проведение муниципальных выборов и местных референдумов.

ВОПРОС 13 (46). Бюджетная классификация

Бюджетная классификация представляет собой группировку по однородным признакам бюджетных доходов и расходов, расположенных и зашифрованных в установленном порядке.

Бюджетная классификация:

1. классификация доходов бюджета;

2. функциональная классификация расходов бюджетов РФ;

3. экономическая классиф. расходов бюджета РФ (оплаты труда, сырье, материалы);

4. ведомственная классификация расходов бюджета РФ (министерства, ведомства);

5. классификация источников внутр. финансирования дефицитов бюджетов РФ;

6. классификация источников внешнего финансирования дефицита фед. бюджета;

7. классификация видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ;

8. классификация видов государственного внешнего долга и внешних активов РФ.

Функциональная классификация – национальная оборона, промышленность, с/х, образование, здравоохранение (КБК – код бюджетной классификации).

Под бюджетным кодом понимается многоразрядный код, обозначающий определенную группировку доходов, расходов и источников финансирования бюджетов РФ. Используется унифицированный 20-ти значный код.

ВОПРОС 14 (34). Пенсионный фонд РФ

ПФ РФ основан 27 декабря 1991 года как самостоятельное финансово-кредитное учреждение, осуществляющее выполнение социальных целей государства.

Цель создания – государственное управление финансами пенсионного обеспечения.

Задачи:

1. финансирование расходов в соответствии с назначением фонда (функции по целевому сбору средств переданы ИМНС России);

2. капитализация средств ПФ РФ;

3. контроль за участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФ РФ страховых взносов, а также за правильным и рациональным расходованием его средств.

Источники формирование средств (см. налоговые, неналоговые, безвозмездные):

1. страховые взносы работодателей в составе ЕСН;

2. ассигнования из федерального бюджета;

3. прибыль от коммерческой деятельности;

4. различные добровольные пожертвования и спонсорская помощь;

Направления использования средств:

1. государственная пенсия;

2. пенсии инвалидам;

3. компенсационные выплаты пенсионерами;

4. различные социальные программы государственной поддержки инвалидов, пенсионеров и детей.

Руководство ПФ РФ осуществляет правление и его постоянно действующий орган – исполнительная дирекция.

Бюджет, смета расходов, отчеты по выполнении бюджета составляются Правлением, рассматриваются и утверждаются представителями органов власти.