Используемые сокращения

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПЛАНИРОВКИ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

Муниципальный заказчик

Администрация города Черемхово

Муниципальный контракт

№151/41 От 13.08.2007

 

 

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН Г. ЧЕРЕМХОВО

 

 

Том II

 

 

Комплексная оценка охраны окружающей среды

 

Иркутск

Руководящий состав Территориального проектного института гражданского строительства, планировки и застройки городов Иркутской области ОАО «Иркутскгражданпроект»

Генеральный директор

ОАО «Иркутскгражданпроект» В.Ю. Юртин

 

Главный архитектор института И.В. Козак

 

Начальник Отдела территориального

планирования С.Г. Алёшкина

 

Главный архитектор

Отдела территориального планирования В.Я. Снежко-Блоцкий

Разработчики документа территориального планирования

 

Основные разделы

- Экономика Д.В. Маргеева

- Транспорт Е.А. Зелент

- Водоснабжение и водоотведение В.С. Ленденев

- Теплоснабжение П.В. Ковшаров

- Электроснабжение Г. А. Маркелова

-Связь Н. Ю. Иванова

Е. С. Горячева

Специальные разделы

- Комплексная оценка территорий А. Н. Орлова

Охрана природы и окружающей среды

 

 

РАБОЧИЙ ПРОЕКТ ВЫПОЛНЕН В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМИ

НОРМАМИ, ПРАВИЛАМИ И СТАНДАРТАМИ

 

Главный архитектор проекта В. Я. Снежко-Блоцкий

Авторский состав проекта

ВРИО Генерального директора ОАО «Иркутскгражданпроект»	В.Ю. Юртин
Главный архитектор института	И.В. Козак
Отдел территориального планирования
Начальник Отдела территориального планирования	С.Г. Алёшкина
Архитектурная часть
Главный архитектор проекта	В. Я. Снежко-Блоцкий
Архитектор 1-й категории	Е.И. Логванова
Экономика
Инженер-экономист	Д.В. Маргеева
Транспорт, инженерная подготовка
Ведущий инженер	Е.А. Зелент
Инженерная подготовка	А. А. Плетненцова
Водоснабжение, водоотведение
Главный специалист	В.С. Ленденев
Теплоснабжение
Инженер	П.В. Ковшаров
Сети электроснабжения и связи
Ведущий инженер	Г.А. Маркелова
Инженер	Н.Ю. Иванова
Инженер	Е.С. Горячева
Охрана окружающей среды
Инженер-эколог	А.Н. Орлова
ИТМ ГО ЧС
Инженер ГО ЧС	Э.В. Щелканов

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Руководящий состав Территориального проектного института гражданского строительства, планировки и застройки городов Иркутской области ОАО «Иркутскгражданпроект». 2

Разработчики документа территориального планирования. 3

Авторский состав проекта. 4

ВВЕДЕНИЕ.. 6

ГЛАВА I. ФИЗИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ И ПРИРОДНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ТЕРРИТОРИИ.. 10

1. Природно-климатические условия. 10

2. Метеорологические аспекты формирования качества воздуха. 12

ГЛАВА II. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ.. 13

3. Оценка окружающей среды.. 13

3.1. Атмосферный воздух. 13

3.2. Поверхностные воды.. 22

3.3. Почва. 36

3.4. Обращение с отходами. 45

3.5. Комплексная антропотехногенная нагрузка. 53

3.5.1. Оценка радиационного загрязнения г. Черемхово. 56

ГЛАВА III. РАСЧЕТ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РИСКОВ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ г. ЧЕРЕМХОВО ПО ДАННЫМ НА 2010 г. 65

4. Оценка рисков воздействия химических веществ c питьевой водой. 65

5. Оценка рисков химических веществ атмосферного воздуха. 68

6. Оценка рисков химических веществ почвы.. 70

7. Экологические риски для здоровья. 71

7.1. Риски для здоровья детского населения. 71

7.2. Риски здоровья подросткового населения. 71

7.3. Риски здоровья взрослого населения. 72

ГЛАВА IV. ЗЕЛЕНЫЙ ФОНД И СИСТЕМА ОЗЕЛЕНЕНИЯ ГОРОДА.. 74

ГЛАВА V.ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.. 76

ГЛАВА VI. ГРАДОЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ... 85

8. Проблемы природопользования и охраны окружающей среды.. 85

ГЛАВА VII. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ... 91

Список использованных источников. Ошибка! Закладка не определена.

ПРИЛОЖЕНИЕ.. 94

 

ВВЕДЕНИЕ

Данная работа выполняется на основании муниципального контракта № 151/41 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд, заключенного от 13 августа 2007 г. муниципальным заказчиком – администрацией г. Черемхово.

Комплексная оценка территории г. Черемхово выполнена с целью определения потенциала города для дальнейшего развития и выявления проблемных планировочных ситуаций, требующих разрешения. В процессе оценки проанализированы ресурсы, а также экологические и планировочные факторы.

Оценка экологического состояния является важной составляющей комплексной оценки территории и служит основой экологического обоснования и выбора приоритетных направлений использования, развития и реконструкции территорий, определяет условия и ограничения реализации проектов планировки и реконструкции.

Данная работа представляет собой экологический и природоохранный компонент Генерального плана города Черемхово.

При разработке раздела в качестве материалов были использованы:

1) Официальные отчеты Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе, в г. Черемхово и Черемховском районе:

- по форме Ф.18 «Сведения о санитарном состоянии района, города, автономного округа, области, края, республики»;

- сведения о концентрациях химических веществ в воздухе, воде, почве из «Журналов регистрации концентраций химических веществ».

2) Статистические данные областного комитета Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области.

3) Статистические данные Главного управления здравоохранения Иркутской области.

4) Официальные отчеты Иркутского межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Иркутской области:

- по форме 2-ТП - водхоз, - воздух, - отходы.

В соответствующих разделах проекта даны ссылки на использованные материалы.

Состав проекта

№	Наименование	Секретность
Текстовые материалы)
Утверждаемая часть
1.	Том I. Градостроительное планирование территории	Не секретно
Материалы по обоснованию
2.	Том II. Комплексная оценка охраны окружающей среды.	Не секретно
3.	ТомIII.Инженерная защита территории. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций	Секретно
Графические материалы
Утверждаемая часть
4.	Опорный план. Схема современного использования территории. Масштаб 1: 10 000	Не секретно
5.	Существующее положение. Схема комплексной оценки территории. Масштаб 1: 10 000	Не секретно
6.	Существующее положение. Схема инженерной инфраструктуры. Теплоснабжение, электроснабжение и сети связи. Масштаб 1: 20 000	Не секретно
7.	Существующее положение. Схема транспортной инфраструктуры. Масштаб 1: 20 000	Не секретно
8.	Существующее положение. Схема развития инженерной инфраструктуры. Водоснабжение, бытовая канализация сточных вод. Масштаб 1: 20 000	Не секретно
9.	Основной чертеж. Схема зонирования территории. Масштаб 1: 10 000	Не секретно
10.	Схема развития транспортной инфраструктуры. Масштаб 1:20 000.	Не секретно
11.	Схема развития инженерной инфраструктуры. Электроснабжение и сети связи. Масштаб 1:20 000	Не секретно
12.	Схема развития инженерной инфраструктуры. Водоснабжение, бытовая канализация и сточных вод. Масштаб 1:20 000	Не секретно
13.	Схема развития инженерной инфраструктуры. Теплоснабжение. Масштаб 1:20 000	Не секретно
14.	Схема инженерной подготовки территории. Масштаб 1:20 000	ДСП
15.	Карта территорий объектов культурного наследия; фрагменты 1,2 Масштаб 1:5 000	Не секретно
16.	План желтых линий. Схема развития транспортной инфраструктуры. Масштаб 1:20 000	Секретно
17.	Проектный план. Масштаб 1:10 000	Секретно
18.	Схема размещения потенциально-опасных объектов. Схема комплексной оценки территории. Масштаб 1:10 000	Секретно

 

Термины и определения

 

В настоящей градостроительной документации термины и определения используются в следующих значениях:

градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;

территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;

градостроительная документация - обобщенное наименование документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, документов градостроительного зонирования муниципальных образований и документации по планировке территорий муниципальных образований, иных документов, разрабатываемых в дополнение к перечисленным, в целях иллюстрации или детальной проработки принятых проектных решений с проработкой архитектурно-планировочных решений по застройке территории, разрабатываемых на профессиональной основе;

задание на проектирование (градостроительное задание) - документ, содержащий требования к составу, содержанию и последовательности выполнения работ по разработке проектов генеральных планов, а также к их качеству, порядку и условиям выполнения в составе контракта (договора) на разработку проектов;

градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

градостроительное регулирование - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по упорядочению градостроительных отношений, возникающих в процессе градостроительной деятельности, осуществляемая посредством принятия законодательных и иных нормативных правовых актов, утверждения и реализации документов территориального планирования, документации по планировке территории и правил землепользования и застройки;

градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

нормативы градостроительного проектирования (региональные и местные) - совокупность стандартов по разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории, включая стандарты обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения, включая инвалидов, объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории), предусматривающих качественные и количественные требования к размещению объектов капитального строительства, территориальных и функциональных зон в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, объектам культурного наследия, элементов планировочной структуры, публичных сервитутов, обеспечивающих устойчивое развитие территорий;

муниципальный заказчик - орган местного самоуправления, обеспечивающий подготовку документов территориального планирования при размещении заказа на подготовку градостроительной документации;

зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, которые используются для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;

исполнитель - физическое или юридическое лицо, являющееся разработчиком проекта генерального плана на основании заключенного с заказчиком муниципального контракта на подготовку такой документации и осуществляющее ее подготовку в соответствии с требованиями законодательства и условиями заключенного контракта;

коэффициент застройки –отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка (квартала);

коэффициент плотности застройки - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка (квартала).

красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);

объект капитального строительства (федерального, регионального и местного значения) - существующее и планируемое к строительству здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;

территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);

устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;

функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

высота здания – определяется разностью отметок поверхности проезда для пожарных машин и нижней границы открывающегося проема (окна) в наружной стене верхнего этажа, в том числе мансардного. При этом верхний технический этаж не учитывается.

При определении этажности здания учитываются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.

При определений количества этажей учитываются все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и другие.

гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Используемые сокращения

\\\\\\\\\\\\\\\\\\ МО– муниципальное образование

СТП – Схема территориального планирования

ГО - гражданская оборона и ЧС - чрезвычайные ситуации

ИТМ - инженерно-технические мероприятия

ФГИС ТП - федеральная государственная информационная система территориального планирования

ИСОГД - информационные системы обеспечения градостроительной деятельности;

СанПиН - санитарные правила и нормы

СНиП - строительные нормы и правила

ГОСТ - государственные стандарты

СЗЗ – санитарно-защитная зона

ВЗ – водоохранная зона

СТО – станция технического обслуживания

КНС – канализационная насосная станция

КОС – канализационные очистные сооружения

КПД – коэффициент полезного действия

ПДК – предельно допустимый коэффициент

ТЭО – технико-экономическое обоснование

ПС – подстанция

ТП – трансформаторная подстанция

СИП – самонесущий изолированный провод

ООТП– объекты охраны природных территорий

ПНЗ – пост наблюдения за загрязнением (атмосферного воздуха)