ГЛАВА V.ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В целях обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности, защиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сохранения природных ресурсов (водных, минеральных, лесных), в г. Черемхово устанавливается ряд ограничений на градостроительное использование территории, к ним относятся:

водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;

зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

санитарно-защитные зоны предприятий и объектов;

санитарно-защитные зоны предприятий и объектов;

особо охраняемые природные территории;

инженерно-строительные ограничения.

 

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

Согласно сведениям территориального отдела водных ресурсов по Иркутской области (ТОВР по ИО):

В г. Черемхово протекает река Черемшанка, которая впадает в Братское водохранилище.

Информация в Ресурсах поверхностных вод. Гидрологическая изученность, том 16, выпуск 2 о р. Черемшанка отсутствует, следовательно, длина водотока – менее 10 км.

Хозяйственная деятельность в указанной зоне регламентируется Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно части 4 статьи 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранных зон рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

до десяти километров – в размере пятидесяти метров;

от десяти до пятидесяти километров – в размере ста метров;

-от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.

Частью 6 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 километра

Согласно ч.11 статье 65 Водного кодекса РФ ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градусов.

В соответствии с ч.13 ст. 64 Водного кодекса РФ ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

Обращаем Ваше внимание, что согласно Водному кодексу РФ ч. 6 ст. 6 полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования предназначена для общего пользования (береговая полоса шириной 20 м).

Водоохранная зона для реки Черемшанка – 50 м.

Картометрическим методом были определены уклоны для р. Черемшанка и размер прибрежной защитной полосы составляет в размере 30 м.

 

Зоны санитарной охраны источника водоснабжения

Источником питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Черемхово является Братское водохранилище. Забор воды, очистку для питьевого и хозяйственно-бытового водопотребления осуществляет ООО «Черемховский Водоканал». Водозаборные сооружения находятся на Братском водохранилище по течению выше г. Свирска.

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» источники водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны (ЗСО). ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Зоны санитарной охраны приняты в соответствии с проектом ЗСО, выполненные ГОУ ВПО «Иркутским государственным медицинским университетом». Кафедра коммунальной гигиены и гигиены детей и подростков.

Граница 1-го пояса зоны санитарной охраны для водозабора г. Черемхово и г. Свирска принята 250 м вверх по течению Братского водохранилища, 100 м от оголовка вниз по течению в направлении к фарватеру.

По 1-му поясу зоны приняты следующие мероприятия:

Ограждение территории.

Установление сторожевой охраны.

Озеленение территории и ее благоустройство.

3апрещение прохода в зону посторонних лиц.

Установка запрещающих надписей и знаков.

Запрещение: купания, водопоя скота, катание на лодках, устройство огородов и т.д.

Граница 2-го пояса принята на 5 км вверх по течению Братского водохранилища с включением двухкилометровой прибрежной полосы по левому берегу реки и полосой в один километр по правому берегу реки.

В указанной зоне должны быть проведены следующие мероприятия:

Запрещение всякого строительства без разрешения органов санитарно-эпидемиологического надзора.

3апрещен сброс сточных вод в водоем без очистки.

Запрещена организация водопоев и купаний вне мест специально для этой цели указанных органами санитарно-эпидемиологического надзора.

Запрещено применение органических удобрений па полях.

Запрещено устройство свалок, полей ассенизации и т.д.

Границы 3-го пояса включают в себя территории собственного водосборного бассейна Братского водохранилища и ее притоков на участке от г. Иркутска до водозабора.

На всей этой территории должен быть установлен строгий эпидемиологический контроль за качеством воды р. Ангары (Братского водохранилища) с систематическим отбором проб воды для бактериологических анализов. Кроме того, всякий сброс промышленных стоков должен осуществляться после специальной очистки и с разрешения на это органов санитарно-эпидемиологического надзора.

Согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» на территории ЗСО поверхностных источников водоснабжения должны выполняться водоохранные мероприятия. Целью мероприятий является максимальное снижение микробного и химического загрязнения воды источников водоснабжения, позволяющее при современной технологии обработки обеспечивать получение воды питьевого качества.

 

Мероприятия по первому поясу

- Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

- Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

- Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса.

В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе.

- Не допускается спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.

Акватория первого пояса ограждается буями и другими предупредительными знаками. На судоходных водоемах над водоприемником должны устанавливаться бакены с освещением.

Мероприятия по второму поясу

- Запрещается размещение складов горюче - смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

- Не допускается:

размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

применение удобрений и ядохимикатов;

рубка леса главного пользования и реконструкции.

должны выполняться мероприятия по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

запрещается рубка леса главного пользования и реконструкции, а также закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню и лесосечного фонда долгосрочного пользования. Допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса.

Запрещается расположение стойбищ и выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения.

Использование источников водоснабжения в пределах второго пояса ЗСО для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли допускается в установленных местах при условии соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод, а также гигиенических требований к зонам рекреации водных объектов.

В границах второго пояса зоны санитарной охраны запрещается сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды.

 

Мероприятия по второму и третьему поясам ЗСО

- Выявление объектов, загрязняющих источники водоснабжения, сразработкой конкретных водоохранных мероприятий, обеспеченных источниками финансирования, подрядными организациями и согласованных с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

- Регулирование отведения территории для нового строительства жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также согласование изменений технологий действующих

предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения сточными водами источника водоснабжения.

Недопущение отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод.

Все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные, в пределах акватории ЗСО допускаются по согласованию с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора.

Использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов допускается при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно - эпидемиологическое заключение государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации.

При наличии судоходства необходимо оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов; оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов.

 

Особо охраняемые природные территории

Администрацией г. Черемхово представлена копия кадастрового паспорта от 18.11.2011 г. № 3800/601/11-108899 (прилагается) земельного участка с кадастровым номером 38:33:010168:409, находящегося по адресу: г. Черемхово, в центральной части города по ул. Ленина, общей площадью 88348 м² для дальнейшего установления статуса особо охраняемой природной территории местного значения (рощи) в соответствии с зональным планированием территории города, утвержденным генеральным планом города Черемхово (см. Приложение).

 

Санитарно-защитные зоны предприятий

В соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 предприятия, группы предприятий, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта санитарно-защитными зонами (СЗЗ).

Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:

- обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ);

- создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;

- организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, и повышение комфортности микроклимата.

Вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, разрабатывается проект обоснования размера санитарно-защитной зоны.

Проектом предусмотрено строительство

- промышленной площадки как 3 класса опасности с санитарно-защитной зоной 300 м;

- кирпичного завода с СЗЗ – 300 м близ улицы Черепичная расположенного за городской чертой в границах МО «г. Черемхово».

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны по классификации должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений».

Канализационные очистные сооружения по санитарной классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция) «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», относятся к сооружениям для механической и биологической очистки с нормативным размером санитарно-защитной зоны (СЗЗ) – 400 м.

Для хлебозавода нормативная санитарно-защитная зона составляет - 100 м, как для производства класса IV (п.7.1.8 «Производственные объекты и производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ).

СЗЗ для г. Черемхово определены согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Список закрытых предприятий на территории г. Черемхово по сведениям Межрайонной ИФНС России №18 по Иркутской области:

ОАО «Черемховский завод железобетонных изделий» снято с учета 30.03.2004 г.;

МУП ЧГМО «Черемховская фабрика нетканых материалов» снято с учета 28.05.2008 г.;

ЗАО «Сибирский трикотаж» снято с учета 19.02.2008 г.;

АООТ «Молочный комбинат» снято с учета 20.04.2004 г.;

ООО «Черемховский ремонтный завод» снято с учета 30.01.2007 г.;

ОАО «Черемховкровля» снято с учета 23.12.2005 г.;

ОАО «Мясокомбинат «Черемховский» снято с учета 27.04.2006 г.;

ОАО «Черемховмебель» снято с учета 24.11.2003 г. Сведения об Автобазе ВСУ, Новогришевской обогатительной фабрике, Управлении рекультивации, управлении механизации отсутствуют.

Проектные решения:

Контроль за состоянием водоохранных зон, и обустройство.

Обустройство зон массового отдыха на берегах городских водоемов с созданием соответствующей инфраструктуры.

Требуется утверждение и разработка проекта ЗСО в соответствии с проектом, выполненным ГОУ ВПО «Иркутским государственным медицинским университетом». Кафедра коммунальной гигиены и гигиены детей и подростков.

Закрепить специальными знаками, установленные на местности границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы для реки Черемшанка в пределах границ МО.

Таблица 5.1

РЕЕСТР основных предприятий загрязнителей МО г. Черемхово и их

нормативные санитарно-защитные зоны (СЗЗ)

№ п/п	Наименование поселений, предприятий	Основной вид деятельности	Класс опасности	Размер СЗЗ (нормативный), м
	Филиал «Разрез «Черемховуголь» ООО «Компания «Востсибуголь» (продовольственный участок Железнодорожного и автомобильного транспорта, производственный участок «Касьяновская обогатительная фабрика»)	Добыча каменного угля (участок горных работ), транспортировка, переработка и обогащение угля	I
	автоколонны: проезд Краснопеева и ул. Маяковского	АЗС	IV
	ООО «Рудоремонтный завод»	Капитальные и средние ремонты экскаваторов, изготовление запасных частей экскаваторов, ремонт электрических машин постоянного и переменного тока	IV
	ЗАО «Черемховгидромаш»	Производство гидравлических и пневматических силовых установок и двигателей (гидрооборудование)	IV
	ООО «Теплосервис»	Производство, передача, и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды	III	СЗЗ может быть уменьшена на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений
	ТЭЦ-12 ОАО «Иркутскэнерго»	Выработка тепла и электроэнергии, обслуживает городские тепловые сети		В пределах ограждения
	ПЧ-5 Черемхово	Деятельность сухопутного транспорта	IV
	ПМС-340	Деятельность сухопутного транспорта	IV
	НГЧ-4	Деятельность сухопутного транспорта	IV
	ООО Управляющая компания «Черемховский водоканал»	Сброс очищенных сточных вод с канализационно-очистных сооружений в р. Ангара по руслу р. Черемшанка
	АЗС	АЗС	V	СЗЗ по ул. Первомайская и ул. Берниковой – 25
	ООО «Бигнекст»	Оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	V
	ООО «Иркутский Вторчермет»	Прием и переработка лома черных металлов	IV
	ООО «Контерра»	Оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	V
	Асфальтобетонный завод	Строительство и ремонт дорог	IV
	ООО «Ренталь»	Обработка древесины, производство мебели, кованых изделий	IV
	ООО «Черемховский завод стройматериалов» (доломитовый карьер и асфальтобетонный завод)	Производство асфальта, доломитового щебня, бетона, железобетонных изделий	II
	ООО «Хлебозавод № 2» по ул. Маяковского	Производство хлебобулочных, кондитерских изделий	IV
	ООО Строительно-монтажное управление «Черемховское»	Строительно-монтажные работы	IV
	Муниципальное учреждение «Автохозяйство отдела здравоохранения» г. Черемхово (адрес: Иркутская область г. Черемхово, ул. Вокзальная, 22)	Транспортные перевозки для учреждений здравоохранения	IV
	ООО «Научно-производственное объединение «Химико-металлургическая компания»	Производство чугуна передельного высококачественного гранулированного по технологии железа прямого восстановления	III
	Производственный участок ООО «Черемховский завод стройматериалов»	Производство асфальта	III
	Площадка ООО «Профи»	Строительно-монтажные работы	IV
	ООО «Черемховпромжилстрой»	Строительно-монтажные работы	IV
	Строительное предприятие в планировочном районе по ул. Маяковского (ООО «Регион-38»)	Добыча прочих полезных ископаемых	III
	Автобаза ООО «Востсибуголь» (в настоящее время производственный участок железнодорожного и автомобильного транспорта филиала «Разрез Черемховуголь» ООО «Компания Востсибуголь») по ул. Маяковского, 124	Транспортные и железнодорожные перевозки	IV
	Деревообрабатывающий цех «Черемховпромжилстрой»	деревообработка	III

Резервные предприятия г. Черемхово, не оказывающие негативного воздействия на окружающую среду

-Картонно-рубероидный завод, Храмцовская обогатительная фабрика, Новогришевская обогатительная фабрика.

- Площадка МУП «Химик» ООО «Олта» (деятельность осуществляет ООО «Ренталь»).

- ООО «Черемховская продовольственная компания» по производству колбасных изделий с конца мая 2011 года прекратил свою деятельность, предприятие выставлено на продажу.

- Объект, расположенный в конце ул. Магистральная в планировочном районе Маяковского (Совхоз Горняк). До 1 июня 2011 года на производственных мощностях было зарегистрировано ООО «Черемховская перерабатывающая компания».

- Промышленная площадка в планировочном р-не Маяковского, пересечение ул. Магистральная и 1-я Ветеринарная (Гаражи жилищно-коммунального хозяйства).

- ООО «Корпус групп «Сибирь».

- Площадка ОАО «Иркутскхлебопродукт», Вост. Сиб. Снабженческая Компания, ООО «Баймет».

- ООО «Безопасный труд» в районе ул. Черепичная – планировалось строительство завода по производству кирпича, но проект заморожен.

- Площадка ремонтного завода – Радиан. Промышленная площадка в планировочном р-не Храмцовка по ул. Матросова и ул. Шевченко (Слюдяная фабрика) – в данное время здание приобретено ИП Эйсмонтом Г.А. В дальнейшем планируется открытие торгового комплекса.

- ООО «Лакокрасочный завод».

- ЧУМ (Черемховское управление механизации).

- Востсибхиммонтаж.

- Арстройтранс.