ПРОГРАММА «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ Г.

ЧЕРЕМХОВО» НА 2009-2012 гг.

ПАСПОРТ

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

Неблагоприятная экологическая обстановка, связанная с высоким уровнем антропогенной нагрузки - существенная проблема для промышленных городов. Хотя объем выбросов промышленных предприятий за последние годы сократился, уровень загрязнения атмосферного воздуха, почвы, питьевой воды остается достаточно высоким. Техногенное воздействие на окружающую природную среду различных факторов, в частности вредных химических веществ, обусловливают экологическую деградацию среды обитания людей и в ряде случаев приводит к формированию экологически неблагополучных территорий. В таких районах при достижении определенных пределов нагрузки вредных факторов на среду обитания возникает повышение общей, а в ряде случаев специфической заболеваемости людей.

Охрана окружающей среды в интересах защиты здоровья населения, в частности уменьшение риска неблагоприятных последствий воздействия на человека загрязнения различных природных объектов является фундаментальной задачей государственной природоохранной политики. Формирование стратегических направлений по экологической безопасности показало, что одним из основных путей их реализации является оценка существующей ситуации и разработка на ее основе управленческих решений по оптимизации окружающей среды и состояния здоровья населения.

Сочетание неблагоприятного расположения г. Черемхово - в низине, наличие большого количества малых котельных, дымовых топок (частный сектор составляет до 70% жилого комплекса) с неблагоприятными метеорологическими условиями, обусловливает высокие уровни загрязнения неадекватные значительному снижению объемов валовых выбросов за последние десятилетия. При этом наибольший удельный вес приходился на теплоэнергетическую отрасль - до 75% (ТЭЦ-12 ОАО «Иркутскэнерго»- 67,7%). В атмосферный воздух г. Черемхово от стационарных источников поступает более 30 наименований загрязняющих веществ. При этом практически по всем контролируемым веществам, отмечались концентрации, многократно превышающие нормы, в частности, по свинцу, по саже, формальдегиду, взвешенным веществам и диоксиду азота.

Автомобильный парк города к 2007 году вырос до 10442 единиц. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу транспортные средства осуществляют на уровне дыхания человека, поэтому приземные концентрации на магистралях создаются значительные, прежде всего по окиси углерода, углеводородам и двуокиси азота.

При оценке суммарного показателя, характеризующего степень загрязнения атмосферного воздуха (Квозд) в динамике за исследуемый период, установлены высокие его значения - 1,99-7,45 (больше нормы, равной 1), что в значительной степени обусловлено продуктами сгорания топлива - свинцом и сажей до 72% и до 22% соответственно.

Особенностью качества воды водоемов Прибайкалья является низкая степень минерализации, которая также является характерной для питьевой воды, подаваемой населению исследуемых городов. Содержание биологически значимых веществ ниже оптимальных, может рассматриваться как самостоятельный фактор риска нарушения здоровья и формирования региональной патологии населения. Качество питьевой воды в г. Черемхово обусловлено гидрохимическим составом р. Ангары, претерпевшим значительные изменения, поскольку водный объект является приемником хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод, поступающих в реку на участке от г. Иркутска до г. Черемхово. Вследствие этого, содержание фтора и кальция в водоисточнике уменьшается, а сульфатов, хлоридов, токсичных соединений возрастает. Из контролируемых веществ отмечалось периодическое превышение ПДК по свинцу и мышьяку, а также железу, меди, молибдену, никелю, барию, аммиаку, алюминию, бору.

В связи с социально-экономическими изменениями в регионе, произошедшими за период 1992-2004г., большинство предприятий были закрыты, перепрофилированы, либо снизили производственные мощности, в результате этого, антропотехногенная нагрузка на водный объект (р. Ангара) должна была снизиться, однако суммарная техногенная нагрузка на питьевую воду, подаваемую населению г. Черемхово остается высокой - 1,74-15,75. Стабильно высокий вклад в суммарную нагрузку на питьевую воду (до 70%) вносят железо, барий, свинец, мышьяк и никель. К 2005г. нагрузка на воду резко возросла за счет значительного повышения концентраций таких тяжелых металлов в воде как хром, кадмий, ртуть, никель. Хром, кадмий и никель являются канцерогенными веществами.

Почва, находясь на пересечении всех транспортных путей миграции химических элементов, является наиболее чутким индикатором обстановки. Одной из причин загрязнения почвы являются выбросы загрязняющих веществ в атмосферу промышленными и транспортными объектами. При этом самым распространенным видом антропогенного загрязнения является поступление в почву тяжелых металлов. Из контролируемых веществ в почве отмечается превышение свинца.

Объемы образования ТБО и приравненных к ним отходов в городе складываются из трех потоков: от жилого фонда, торговых организаций, промышленных предприятий и иных учреждений (общественных и коммерческих) и суммарно превышают 100 тыс. куб.м./год. Преобладающая часть твердых отходов складируется на 2-х полигонах. Вывоз отходов в основном осуществляет ООО «Управляющая компания Благоустройства».

При разработке Генерального плана г. Черемхово необходима разработка комплексной схемы санитарной очистки города.

В г. Черемхово происходят значительные неблагоприятные изменения в медико-демографической ситуации. Численность населения снизилась практически в 2 раза. Снижение численности населения города связано с интенсивными миграционными процессами, высоким уровнем смертности и низким уровнем рождаемости. Естественный прирост населения отрицательный и в 4 раза превышает областной показатель. Уровень заболеваемости в 2007 г. составил 168938,8 на 100000 взрослых, по сравнению с 2001 годом (128596,1 на 100000) отмечен рост в 1,3 раза. Отмечен рост распространенности болезней крови и кроветворных органов - в 2,3 раза, болезней эндокринной системы - в 1,7 раза, болезней уха - в 1,7 раза, болезней нервной системы - в 1,5 раза, костно-мышечной системы - в 1,4 раза, системы кровообращения - в 1,7 раза, органов пищеварения - в 2,7, кожи - в 1,6 раза.

До 2005 года первое место занимали болезни органов дыхания (16,7-18,2%), а второе место болезни системы кровообращения (12,9-16,1%). С 2005 года определяющими в формировании структуры показателя общей заболеваемости взрослого населения выступали: болезни системы кровообращения (16,4%), второе место - болезни органов дыхания (15,05%), третье ранговое место в динамике 2001-2006 гг. занимали травмы и отравления (10,3-12,7%).

Заболеваемость взрослого населения г. Черемхово в 2001-2006 годах характеризовалась значительным уровнем новообразований по сравнению с данными по Иркутской области (1,3-1,5 раза), травм и отравлений (в 1,2-1,8 раза), психических расстройств (в 1,25-1,4 раза).

Среди подростков г. Черемхово отмечен значительный рост ряда патологий: болезней крови и кроветворных органов (в 7 раз), нервной системы (1,5 раза), психических расстройств (в 1,5 раза), болезней мочеполовой системы (в 3,5 раза), органов дыхания (в 1,7 раза), травм и отравлений (в 1,3 раза). Обращает внимание рост инфекционных и паразитарных инфекций. Ведущее место в патологии занимают болезни органов дыхания (29,3-37,7%)). Далее в структуре заболеваемости идут болезни органов пищеварения (8,1-10,9%), болезни глаза (4,3-8,3%), болезни эндокринной системы (5-9,1%), мочеполовой системы (6,2-8,1%).

Среди детей к 2006 г. отмечен рост новообразований (в 3,6 раза), болезней крови и кроветворных органов (в 1,9 раза), глаза (в 1,7 раза), уха (в 1,9 раза), костно-мышечной системы (в 1,4 раза). В 2006 г. по сравнению с 2005 г. наблюдается значительный рост болезней органов пищеварения (в 2 раза). В 2006 г. на первом месте остаются заболевания органов дыхания (47,6%), которые в динамике 2001-2006 гг. составляют 47-50,3%). Второе место занимают инфекционные и паразитарные болезни - 7,7-11,0% в динамике. На третьем месте в структуре детской заболеваемости - болезни органов пищеварения - 5,7-7,6 % от общего числа заболеваний, далее идут болезни кожи (5,3 - 6,7%) и глаза (4,1-5,9%).

В этой связи поиск путей сохранения и укрепления здоровья населения обусловливает необходимость перехода от анализа имеющейся информации о состоянии окружающей среды, уровне здоровья населения к выработке мероприятий по решению данной проблемы.