Разработка и согласование проекта МЦП

3.1. После утверждения проекта концепции МЦП муниципальный заказчик МЦП (муниципальный заказчик - координатор МЦП):

3.1.1. Разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, подписывает договоры, необходимые для подготовки проекта МЦП.

3.1.2. Организует деятельность разработчиков проекта МЦП.

3.1.3. На основе заключенных с разработчиками проекта МЦП договоров в установленном порядке осуществляет финансирование разработки проекта МЦП в пределах средств, установленных на эти цели в бюджете муниципального образования _______________.

3.1.4. По мероприятиям проекта МЦП, предусматривающим финансирование за счет внебюджетных средств, подписывает соглашения (договоры) о намерениях между муниципальным заказчиком МЦП и организациями.

3.2. Муниципальный заказчик МЦП (муниципальный заказчик - координатор МЦП) несет ответственность за своевременную и качественную разработку проекта МЦП, при этом проект МЦП должен иметь следующую структуру (по разделам):

3.2.1. Паспорт МЦП согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.2.2. Основные понятия и термины, используемые в МЦП.

Кратко раскрывается содержание основных понятий и терминов, употребляемых в тексте проекта МЦП.

3.2.3. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена МЦП.

Раскрывается общая характеристика проекта МЦП, указываются основания для разработки проекта МЦП.

Содержит развернутую постановку проблем, включая анализ причин их возникновения, обоснование их связи с приоритетами социально-экономического развития муниципального образования _______________, обоснование целесообразности решения проблем программно-целевым методом и анализ различных вариантов решения данных проблем, прогноз негативных последствий и рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблем.

3.2.4. Цели и задачи МЦП, целевые индикаторы МЦП и показатели МЦП.

Цели и задачи МЦП содержат развернутые формулировки, логически выводимые при анализе проблемной ситуации. Цели МЦП могут быть разделены на подцели, обеспечивающие достижение главной цели. Цели должны соответствовать компетенции муниципальных заказчиков МЦП, должны быть потенциально достижимы, измеряемы. Необходимо установить срок достижения цели и в соответствии с этой целью этап реализации МЦП для достижения соответствующей цели.

Поставленные задачи для достижения сформулированных целей МЦП должны быть обоснованы по срокам, этапам реализации МЦП с указанием прогнозируемых значений целевых индикаторов МЦП и показателей каждого этапа МЦП, условиями досрочного прекращения реализации МЦП.

3.2.5. Сроки и этапы реализации МЦП.

Устанавливаются сроки реализации МЦП и характеризуются этапы ее выполнения.

3.2.6. Система мероприятий МЦП.

Содержит перечень мероприятий, взаимоувязанный по источникам, исполнителям, срокам, ресурсам, которые предполагается реализовывать для решения задач МЦП и достижения поставленных целей. Каждое мероприятие должно иметь в поквартальной разбивке исполнителя, объем финансирования, источник финансирования, задачу, решаемую на этапе реализации МЦП.

В случае, когда достижение поставленных в программе целей требует принятия или внесения изменений в нормативно-правовые акты, программа должна содержать график разработки и принятия соответствующих нормативно-правовых актов.

3.2.7. Ресурсное обеспечение МЦП.

Содержит обоснование объемов финансовых, материальных и иных ресурсов, необходимых для реализации МЦП в разрезе источников и сроков. Финансирование мероприятий МЦП может осуществляться, в том числе, из внебюджетных источников. При этом в разделе раскрывается механизм привлечения средств из внебюджетных источников.

Потребность в ресурсах устанавливается на весь период реализации МЦП с разбивкой по срокам, этапам, исполнителям. Расчет финансовых ресурсов проводится в ценах текущего года.

Кроме того, в разделе описывается финансовый механизм реализации мероприятий МЦП.

3.2.8. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий МЦП.

Содержит показатели экономической, социальной, бюджетной эффективности, которые измеряются при сравнении соответствующих показателей до начала реализации МЦП и после ее завершения.

Содержит описание социальных, экономических, экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации МЦП, общую оценку влияния МЦП на социально-экономическое развитие муниципального образования _______________. Ожидаемый эффект просчитывается по годам и этапам в течение всего периода реализации МЦП.

Оценка экономической, социальной и бюджетной эффективности осуществляется по этапам на протяжении всего срока реализации программы. Система индикаторов, показателей оценки результативности и эффективности программы, а также методика их применения разрабатывается муниципальным заказчиком программы в соответствие со спецификой мероприятий программы, которые являются неотъемлемой частью программы.

3.2.9. Организация управления МЦП.

Содержит систему организационных и управленческих взаимодействий муниципального заказчика МЦП, исполнителей и других субъектов, связанных с реализацией МЦП.

3.3. Муниципальный заказчик МЦП (муниципальный заказчик - координатор МЦП) в установленном порядке вместе с пояснительной запиской, обосновывающей целесообразность и основание разработки проекта МЦП, предварительной бюджетной заявкой на ассигнования из муниципального бюджета, соглашениями (договорами) о намерениях между муниципальным заказчиком МЦП (муниципальным заказчиком-координатором МЦП) и организациями на финансирование мероприятий МЦП из внебюджетных источников направляет на согласование подготовленный проект соответствующего акта об утверждении МЦП.

МЦП утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Федерации и настоящим Порядком.

3.4. Не допускается утверждение проекта МЦП без разработанной ранее и утвержденной Администрацией муниципального образования концепции МЦП.

3.5. Для обеспечения финансирования МЦП из муниципального бюджета муниципальный заказчик МЦП (муниципальный заказчик - координатор МЦП) представляет в Комитет экономики в установленные им сроки распределение объемов финансирования МЦП из муниципального бюджета на очередной финансовый год с разбивкой по капитальным вложениям, НИОКР, прочим мероприятиям, учитывая предстоящее трехлетнее финансирование мероприятий МЦП.

3.6. Комитет управления имуществом администрации муниципального образования _______________ на основании данных, поступивших от муниципальных заказчиков МЦП (муниципальных заказчиков-координаторов МЦП), формирует перечень МЦП с объемами их финансирования из муниципального бюджета и представляет его в комиссию по целевым программам.

3.7. После одобрения комиссией по целевым программам перечня МЦП Комитет экономики представляет в Финансовое управление администрации муниципального образования распределение предельных объемов расходов из муниципального бюджета на мероприятия МЦП для формирования ведомственной структуры расходов проекта муниципального бюджета.

3.8. Финансирование мероприятий, содержащих затраты капитального характера, осуществляется в соответствии с порядком финансирования строек и объектов для муниципальных нужд за счет средств муниципального бюджета.

3.9. После утверждения муниципального бюджета муниципальным заказчикам МЦП выделяются средства из муниципального бюджета в соответствии с утвержденными объемами финансирования.

Финансирование осуществляется в установленном порядке после заключения муниципальных контрактов (договоров) со всеми участниками реализации МЦП.