Понятие и основные черты административной ответственности.

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ ПО ДИСЦИПЛИНЕ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

1. Понятие и основные черты административной ответственности. 3

2. Задачи производства по делам об административных правонарушениях. 5

3. Основания административной ответственности. 6

4. Черты (особенности) производства по делам об административных правонарушениях. 9

5. Возбуждение дела об административном правонарушении. 13

6. Предупреждение как вид административного наказания. 16

7. Административнре наказаниг как мера ответственности за совершение административных правонарушений. 17

8. Административное судопроизводство. 19

9. Сроки в производстве по делам об административным правонарушениям. 21

10. Административная ответственность юридических лиц. 26

11. Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. 29

12. Отстранение от управления транспортным средством и медицинское освидетельствование на состояние опьянения как вид административного наказания. 32

13. Доказательства и их роль при производстве дел об административных правонарушениях. 34

14. Возможность освобождения от административной ответственности. 41

15. Специалист, эксперт, переводчик и их роль при производстве дел об административных правонарушениях. 42

16. Сроки рассмотрения жалобы на постановление об административном наказании. 44

17. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. 47

18. Цели административных наказаний как меры административного принуждения. 50

19. Производство по административно-правовым жалобам. 60

20. Отличия административного правонарушения от преступления. 63

21. Общая характеристика мер обеспечения производства об административных правонарушениях. 68

22. Дисквалификация как вид административного наказания. 71

23. Оценка доказательств при производстве дел об административных правонарушениях. 73

24. Общие правила назначения административного наказания (взыскания). 75

25. Рассмотрение дела об административном правонарушении. 78

26. Возмездное изъятие оружия совершения или предмета административного правонарушения. 81

27. Объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетеля. 83

28. Основные и дополнительные административные наказания (взыскания). 85

29. Пересмотр постановлений и решений по делам об административном правонарушении. 89

30. Административный штраф как вид административного наказания. 92

31. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административным правонарушениям. 97

32. Административное доставление как мера обеспечения производства по делам об административном правонарушении. 100

33. Защитник, представитель и их роль при производстве дел об административных правонарушениях. 102

34. Административный арест как вид административного наказания. 106

35. Прокурор и его роль при производстве дел об административных правонарушениях. 108

36. Подведомственность дел об административных правонарушениях. 113

37. Система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях. 115

38. Лишение специального права как вид административного наказания. 117

39. Вещественные доказательства и документы и их роль при производстве дел об административных правонарушениях. 118

40. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 122

41. Потерпевший и его роль при производстве дела об административном правонарушении. 123

42. Административное приостановление деятельности по делам об административных правонарушениях. 127

43. Свидетель, понятой и их роль при производстве дел об административных правонарушениях. 129

45. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. 132

46. Крайняя необходимость и невменяемость и их значение при производстве дел об административных правонарушениях. 135

47. Законные представители и их роль при производстве дел об административных правонарушениях. 138

48. Привод как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. 141

49. Экспертиза и её значение при производстве дел об административных правонарушениях. 143

50. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 145

51. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении. 147

52. Административное правонарушение. Состав административного правонарушения. 151

53. Субъекты административной ответственности. 157

 

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ ПО ДИСЦИПЛИНЕ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Понятие и основные черты административной ответственности.

 

Административная ответственность - вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного наказания к лицу, совершившему правонарушение. Административная ответственность обладает признаками, свойственными юридической ответственности вообще.

В то же время в законодательстве общие признаки юридической ответственности специфически преломляются применительно к административной ответственности, а также закрепляются признаки, характерные именно для данного вида ответственности.

В целом основные черты административной ответственности сводятся к следующему:

- Административная ответственность устанавливается Кодексом об аднинистратиных правонврушениях, Законами об административных правонарушениях, в отдельных случаях Решениями местных органов исполнительной власти, следовательно, она имеет собственную нормативно-правовую основу. Нормы административной ответственности образуют самостоятельный институт административного права. В отличие от этого уголовная ответственность устанавливается только Уголоным кодексом и законами; дисциплинарная - законодательством о труде, а также различными законами, подзаконными актами, устанавливающими особенность положения отдельных категорий работников; материальная ответственность - законодательством о труде, гражданским законодательством, а в отдельных случаях - нормами административного права;

- Основанием Административной ответственности является административное правонарушение. Уголовной - преступление; Дисциплинарной - дисциплинарный проступок; материальной - причинение материального вреда (ущерба);

- Субъектами административной ответственности могут быть как физические, так и юридические лица; Уголовной - физические лица; вопрос о дисциплинарной ответственности органов и организаций является дискуссионным. Но его постановка обоснованна, ибо предусматривается отставка органов исполнительной власти, прекращение незаконной деятельности общественных объединений и т.п. Природа этих мер не определена в законодательстве.

Физические лица субъектами административной ответственности могут выступать в качестве граждан, должностных лиц, несовершеннолетних и т.д.

- За административные правонарушения предусмотрены административные наказания; за преступления - уголовные наказания, за дисциплинарные проступки - дисциплинарные взыскания. Материальная ответственность выражается в имущественных санкциях;

- Административные наказания применяются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц, судов; исполнительной власти и др; уголовные наказания - только судом; дисциплинарные взыскания - органами и должностными лицами, наделенными дисциплинарной властью и в пределах их компетенции; меры материальной ответственности - судами общей юрисдикции и арбитражными судами. В отдельных случаях - в административном порядке;

- Административные наказания применяются органами и должностными лицами на не подчиненных им правонарушителей.

По этому признаку административная ответственность отличается от дисциплинарной, меры которой к работникам применяются в основном в порядке подчиненности вышестоящим органом, должностным лицом. В установленных случаях в таком же порядке могут применяться меры материальной ответственности, например, к военнослужащим;

- Применение административного наказания не влечет судимости и увольнения с работы. Лицо, к которому оно применено, считается имеющим административное наказание в течение установленного срока;

- Меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях; уголовные дела рассматриваются в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством; дисциплинарные - в соответствии с нормами, устанавливающими порядок дисциплинарного производства; дела о материальной ответственности - как правило, в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства.

Следовательно, административная ответственность обладает рядом черт, отличающих ее от других видов ответственности. Но основная особенность административной ответственности состоит в том, что ее основанием, является административное правонарушение, а мерами - административные наказания.

Административное правонарушение имеет свой состав, который соответственно включает:

- объект;

- объективную сторону;

- субъект;

- субъективную строну.

Данные элементы являются обязательными для полного и законченного состава правонарушения, что немаловажно при рассмотрении компетентными органами дел, вытекающих из административных правонарушений.