Координирующими органами территориальной подсистемы РСЧС являются:
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту – РСЧС) - предназначена для предупреждения ЧС, а в случае их возникновения – для обеспечения безопасности и защиты населения, окружающей природной среды и уменьшения материальных потерь, локализации и ликвидации ЧС. Её деятельность организуется в соответствии с Конституцией и федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Положением о РСЧС, введенным в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 5.11.1995 г. № 1113 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», другими постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ее субъектов. Вопросы предупреждения и ликвидации ЧС в мирное время относятся к совместному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов. РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС. Организационно РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет уровни: федеральный, региональный, территориальных, местный и объектовый. В каждом уровне РСЧС имеются координирующие органы – комиссии по чрезвычайным ситуациям (далее по тексту – КЧС), постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач по защите населения и территорий от ЧС (далее – органы управления ГОЧС), а также органы повседневного управления (пункты управления и дежурные службы), силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения, информационного обеспечения.
В соответствии с постановлением главы администрации Ставропольского края от 30.05.1995 г. № 334 «О создании Ставропольской краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в крае создана и функционирует территориальная подсистема РСЧС, которая состоит из звеньев, соответствующих принятому административно территориальному делению этих территорий. Подсистема имеет три уровня - краевой, местный (город, район, сельские и поселковые администрации) и объектовый (организации и объекты).
Основными задачами территориальной подсистемы РСЧС являются: разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от ЧС; участие в реализации программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм (далее именуются - организации), а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения (далее именуются - объекты); обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС (далее именуются - силы и средства); сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территории от ЧС; подготовка населения к действиям при ЧС; прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС; создание финансовых и резервных фондов, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС (далее именуются - резервы финансовых и материальных ресурсов); осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, и лиц, участвующих в ликвидации ЧС; участие в международном сотрудничестве в области защиты от ЧС.
Руководство территориальной подсистемой РСЧС возлагается на Губернатора Ставропольского края, а ее звеньями - на глав территориальных, районных государственных администраций, городов и других муниципальных образований края, руководителей организаций и объектов. Подсистема имеет координирующие и постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения, информационного обеспечения.
Координирующими органами территориальной подсистемы РСЧС являются: - КЧС Ставропольского края; - КЧС органов исполнительной власти и органов местного самоуправления; - объектовые КЧС.
Основными задачами КЧС являются: организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС; организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС; обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления; организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территории от ЧС; участие в разработке и осуществлении федеральных, краевых и научно-технических программ, организация разработки и реализация краевой программы по предупреждению и ликвидации ЧС; создание резервов финансовых и материальных ресурсов; взаимодействие с другими КЧС, военным командованием, общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации ЧС; руководство работами по ликвидации ЧС, организация привлечения населения к этим работам; планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации ЧС в места постоянного проживания; организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от ЧС; руководство подготовкой населения и должностных лиц органов управления к действиям в ЧС.
Основными задачами объектовых комиссий по ЧС являются: руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению ЧС, повышению надежности и обеспечению устойчивости функционирования организаций и объектов при возникновении ЧС; организация работ по созданию на потенциально опасных объектах и поддержанию в состоянии готовности локальных систем контроля и оповещения; обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при ЧС, руководство ликвидацией ЧС и эвакуацией персонала организаций и объектов; создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также персонала организаций и объектов к действиям в ЧС; планирование и проведение тренировок по оповещению и действию вокруг потенциально опасных объектов.
Постоянно действующими органами управления ГОЧС подсистемы являются: - на территориальном уровне – главное управление по делам ГОЧС при Правительстве Ставропольского края; - на местном уровне – органы управления ГОЧС (управления, отделы), создаваемые при органах исполнительной власти и органах местного самоуправления; - на объектовом уровне – отделы (секторы) ГОЧС или специально назначенные лица.
Органами повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев являются: - при функционировании территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев в режимах повседневной деятельности – оперативные дежурные главного управления ГОЧС края и управлений ГОЧС городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, осуществляющие постоянное круглосуточное оперативное дежурство; дежурно-диспетчерские службы организаций и объектов; - при введении режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации в ГУ ГОЧС и органах управлениях ГОЧС городов и районов действуют: создаваемые только на период ликвидации ЧС оперативные штабы ликвидации ЧС (далее по тексту - ОШ ЛЧС); оперативные группы (далее – ОГ) органов управления по делам ГОЧС, КЧС функциональных подсистем РСЧС (их звеньев), служб ГО, министерств, ведомств и организаций; дежурно-диспетчерские службы организаций и объектов.
ОШ ЛЧС одновременно являются рабочими органами КЧС края (города, района). При ОШ ЛЧС развертываются ОГ функциональных подсистем (звеньев функциональных подсистем РСЧС), служб ГО, министерств, ведомств и организаций края, предназначенные для действий в районах (на объектах) ЧС.
Основными задачами ОШ ЛЧС являются: - подготовка вариантов решений и обеспечение деятельности КЧС края (города, района); - организация планирования и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; - координация действий органов управления и сил территориальной, функциональных подсистем РСЧС (звеньев территориальной и функциональных подсистем РСЧС), служб ГО края (города, района), министерств, ведомств, организаций и взаимодействующих органов управления; - организация взаимодействия с другими органами управления, привлекаемыми к ликвидации ЧС.
Функциями ОШ ЛЧС являются: а) При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и введении режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ функционирования РСЧС: оценка сложившейся обстановки и возможных последствий при возникновении ЧС, прогноз ее развития; уточнение задач органам наблюдения и лабораторного контроля, общей и специальной разведки; проверка готовности органов управления, ОГ, сил постоянной готовности и других сил, предназначенных к экстренным действиям, отдача необходимых распоряжений; высылка при необходимости ОГ в район предполагаемой ЧС для организации управления и проведения мероприятий по предотвращению ЧС или уменьшению возможного ущерба; уточнение вопросов взаимодействия, состава выделяемых сил, их укомплектованности, возможностей, пунктов дислокации, объектов, районов предстоящих действий; подготовка предложения о создании группировки сил РСЧС в районе возможной ЧС, об организации управления и мер обеспечения; разработка (уточнение) плана сосредоточения сил в районе опасности, определение маршрутов их выдвижения, районов сосредоточения, сроков прибытия и готовности; организация слаживания (при наличии времени) привлекаемых органов управления и сил к решению предстоящих задач путем проведения с ними специальных занятий и тренировок; представление докладов старшим органам управления об обстановке, принятом решении и проводимых мероприятиях.
Популярное: Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы... Как распознать напряжение: Говоря о мышечном напряжении, мы в первую очередь имеем в виду мускулы, прикрепленные к костям ... Почему люди поддаются рекламе?: Только не надо искать ответы в качестве или количестве рекламы... Личность ребенка как объект и субъект в образовательной технологии: В настоящее время в России идет становление новой системы образования, ориентированного на вхождение... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (1000)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |