Председателя комиссии по ЧС, органа управления ГОЧС,
начальника службы при возникновении ЧС: С возникновением чрезвычайной ситуации и введением по решению Губернатора (председателя КЧС) Ставропольского края на территории края (города(ов), района(ов), (по решению главы территориальной (районной) государственной администрации (города) - на подведомственной территории) режима чрезвычайной ситуации, с введением в действие Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации руководитель функциональной подсистемы РСЧС (звена РСЧС) (службы), министерства, ведомства, организации (далее по тексту – руководитель) свою работу начинает, как правило, в пункте постоянной дислокации, где на основе полученных данных об обстановке принимает предварительное решение и отдает распоряжения по развертыванию работы органов управления (КЧС, штабов), приведению в готовность необходимых сил и проведению экстренных мер по защите населения и ликвидации ЧС. В последующем, с прибытием в район ЧС, он уточняет обстановку, принимает окончательное решение и руководит действиями подчиненных органов управления и сил, привлеченных к аварийно-спасательным и другим неотложным работам. Его рабочим органом является КЧС функциональной подсистемы РСЧС (звена функциональной подсистемы РСЧС), ОГ (в службах – штаб службы и ОГ). КЧС (ОГ) разрабатывает и докладывает руководителю функциональной подсистемы (звена функциональной подсистемы) РСЧС, (начальнику службы, руководителю министерства, ведомства, организации) предложения по решению, которые включают: краткие выводы из оценки обстановки; объем предстоящих аварийно-спасательных и других неотложных работ, очередность их проведения; состав имеющихся сил, предложения по их распределению и использованию; задачи создаваемым формированиям ГО и другим привлекаемым силам по направлениям их действий и объектам работ; порядок обеспечения проводимых мероприятий, действий сил ликвидации ЧС и других привлекаемых сил; порядок организации взаимодействия и управления.
Руководитель обобщает полученную информацию и докладывает свои предложения для принятия решения Губернатору (председателю КЧС (руководителю ОШ ЛЧС) Ставропольского края (главе администрации (председателю КЧС (руководителю ОШ ЛЧС) города (района).
Перед принятием решения руководитель обязан: уяснить задачу и оценить сложившуюся обстановку, отдать необходимые распоряжения по принятию экстренных мер; привести в готовность (если не приводились ранее) органы управления и необходимые силы, установить порядок их действий и режим работы; информировать членов КЧС (штаба службы), других должностных лиц о сложившейся обстановке и предстоящих действиях; поставить задачу на организацию управления в районе ЧС с развертыванием ОГ, сил ликвидации ЧС и других привлекаемых сил, определить порядок их выдвижения (перелета, перевозки), сроков прибытия и развертывания; доложить о факте ЧС и принимаемых экстренных мерах вышестоящему начальнику и информировать взаимодействующие органы управления; поставить задачи органам управления, ОГ и своим представителям в составе ОШ ЛЧС на подготовку необходимых справок, расчетов и предложений для принятия решения; отдать указания по организации разведки, наблюдения и лабораторного контроля; поставить задачи подчиненным о предстоящих действиях и по другим вопросам.
Выработка решения производится в определенной типовой последовательности, изложенной в «Руководстве по действиям органов управления и сил РСЧС при угрозе и возникновении ЧС» (изд. ВНИИ ГОЧС 1996 г.) и «Наставлении по службе штабов гражданской обороны» (изд. Москва 1990 г.).
В результате уяснения задачи, оценки обстановки и проведенных расчетов руководитель определяет: замысел действий; задачи подчиненным органам управления и силам РСЧС (ГО); основные вопросы взаимодействия; организацию управления; задачи по видам обеспечения. Уяснение задачи (предстоящих действий) производится в соответствии с учетом обстановки и прогноза ее развития, планом действий и указаниями старшего начальника. Уясняя задачу, руководитель должен понять основную цель предстоящих действий подчиненных ему сил и замысел старшего начальника, задачи, которые могут выполнять подчиненные ему органы управления, их силы, а также другие силы РСЧС и условия взаимодействия с ними. На основе уяснения задачи он производит расчет времени, определяет метод и режим работы органов управления, определяет какие, кому отдать предварительные распоряжения и какие провести экстренные меры по защите населения и ликвидации ЧС, устанавливает время готовности сил к предстоящим действиям. После уяснения задачи руководитель приступает к оценке обстановки, определению замысла и принятию решения. При оценке обстановки он уясняет: обстановку в очаге поражения, возможное ее развитие (прогнозирование) и ожидаемые последствия; состав, дислокацию и состояние сил ликвидации ЧС, взаимодействующих сил, их укомплектованность, обеспеченность и возможности по ликвидации ЧС, какой необходимо создать резерв сил и средств, его предназначение; наиболее важные объекты экономики (районы бедствия), где необходимо сосредоточить основные усилия по ликвидации ЧС; степень разрушения городов, населенных пунктов, предприятий, объектов экономики; возможную радиационную, химическую, биологическую (бактериологическую), эпизоотическую, инженерную, пожарную и другие виды обстановки; предварительные данные о потерях персонала предприятий, населения и причиненном материальном ущербе; ориентировочный объем предстоящих работ и какие первоочередные мероприятия необходимо провести по защите населения (укрытие в убежищах, эвакуация, отселение и др.); влияние на выполнение задач местности, дорожной сети и маршрутов выхода, метеорологических условий, времени года, суток, температуры воздуха, направления и скорости ветра, характера осадков, возможного прогноза погоды. При оценке обстановки анализируются только те элементы, которые необходимы для принятия решения.
Замысел действий вырабатывается одновременно с оценкой обстановки, в которой руководитель определяет: выводы из оценки характера ЧС, возможных ее последствий, состояния и обеспеченности сил ликвидации ЧС; цель предстоящих действий; районы (объекты) сосредоточения основных усилий при ликвидации ЧС; способы проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ; группировку сил, которую необходимо создать в районе ЧС, и порядок ее построения. При ограниченном времени, после определения замысла и объявления решения руководитель отдает подчиненным распоряжения с указанием в них состава сил, характера предстоящих действий и решаемых задач, сроков готовности. В решении руководителя указываются: краткие выводы из обстановки; объем и характер предстоящих задач, последовательность и сроки их выполнения; состав сил, привлекаемых для ликвидации ЧС; задачи подчиненным, взаимодействующим и другим силам, задействованным в ликвидации ЧС, а также задачи, решаемые силами старшего начальника; порядок всестороннего обеспечения; организация взаимодействия и управления. Решение руководителя (председателя КЧС) обычно оформляется на карте (плане, схеме с приложением краткого описания действий (замысла), необходимых расчетов, таблиц, графиков, справочных и других материалов. Задачи до подчиненных органов управления и сил доводятся распоряжениями (приказами). Сбор и обмен информацией производится в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 25.12.1997 г. № 812 «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Донесения представляются в соответствии с Табелем срочных донесений.
Перечень
Популярное: Почему люди поддаются рекламе?: Только не надо искать ответы в качестве или количестве рекламы... Почему двоичная система счисления так распространена?: Каждая цифра должна быть как-то представлена на физическом носителе... Генезис конфликтологии как науки в древней Греции: Для уяснения предыстории конфликтологии существенное значение имеет обращение к античной... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (259)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |