Пути повышения эффективности социальной политики в республике Марий Эл

Наряду с решением задач, связанных с поддержкой малоимущих слоев населения, смягчением возможных негативных последствий реформ, улучшением демографической ситуации, социальная политика должна обеспечить формирование факторов, влияющих на рост экономики. Эта задача реализуется путем наиболее полного вовлечения в экономику трудового, интеллектуального и творческого потенциала ее граждан.

Особое внимание будет уделено:

· развитию и рациональному использованию трудового потенциала общества;

· выравниванию экономических возможностей и усилению социальной мобильности за счет доступности современного образования;

· поддержке социально уязвимых слоев населения, улучшению пенсионного обеспечения, дальнейшему совершенствованию адресной социальной помощи, упорядочению системы социальных пособий и льгот, организации отдыха и оздоровления детей;

· обеспечению роста денежных доходов населения и уменьшению их дифференциации на основе увеличения заработной платы, сопровождаемого ростом производительности труда, повышению заработной платы в бюджетной сфере;

· созданию условий для эффективной занятости населения, обеспечению баланса спроса и предложения на рынках труда, в том числе на основе повышения качества, конкурентоспособности и мобильности рабочей силы;

· сокращению масштабов бедности на основе обеспечения эффективной занятости населения, повышению финансовой устойчивости пенсионной системы, персонификации социальной помощи;

· формированию системы дополнительного негосударственного социального страхования как фактора социальной стабильности;

· внедрению новых методов финансирования бюджетных учреждений, расширению их хозяйственной самостоятельности и созданию условий для повышения качества и разнообразия предоставляемых гражданам социальных услуг;

· взаимодействию со структурами гражданского общества в вопросах финансирования и предоставления социальных услуг, контроля их качества, обеспечению адресной поддержки социально уязвимых граждан;

· стимулированию социально ответственного поведения представителей российского бизнеса.

Решение этих задач может быть обеспечено при условии кардинального повышения эффективности работы отраслей социальной сферы и оптимизации использования государственных ресурсов в интересах граждан - потребителей социальных услуг.

В частности, необходимо расширить применение методов финансирования по принципу "деньги следуют за потребителем" (подушевое финансирование, страховые механизмы, государственный социальный заказ).

Одновременно с изменением системы финансирования учреждений социальной сферы необходимо расширить их хозяйственную самостоятельность, повысить ответственность перед потребителем за предоставляемые услуги, осуществить переход к оплате по факту предоставления ими конкретных социальных услуг.

В среднесрочной перспективе необходимо законодательно оформить новые организационные формы организаций социальной сферы внутри государственного и муниципального секторов экономики, которые позволят улучшить качество предоставляемых населению социальных услуг, повысить эффективность и прозрачность использования бюджетных средств.

Сложившаяся неблагоприятная демографическая ситуация требует также принятия мер, направленных на реализацию концепции демографического развития на период до 2015 года, основанной на следующих принципах:

стабилизация рождаемости и укрепление семьи;

улучшение состояния здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, снижение предотвратимой, в особенности преждевременной, смертности населения.

Заключение

Подводя итоги, можно сказать, что Демографическая ситуация в Республике Марий Эл, как и в целом в Российской Федерации, характеризуется тенденцией снижения численности постоянного населения. Но благодаря целевым программам, таким как «Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл на 2007-2012 годы», остаётся надежда на значительное улучшение демографической ситуации в регионе.

В плюсах социальной политики Марий Эл можно отметить тенденцию повышения уровня жизни населения. Прослеживается и положительная тенденция в образовании, так сегодня в системе образования РМЭ увеличился до 67,4% охват дошкольным образованием детей от 1,5 до 7 лет. Так же снижается естественная убыль населения и уменьшается число смертности среди младенцев. Перспективно выглядит и социальное обеспечение в Марий Эл. Благодаря республиканской целевой программе «Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл на 2007 - 2012 годы», ежемесячное пособие на ребёнка за 5 лет увеличится в 3,5 раз. Активно развивается в республике сфера спорта и туризма. Это обусловлено повышением жизненного уровня граждан Республики Марий Эл, качеством услуг, оказываемых туристическими фирмами республики и возрастающим интересом к историко-культурному и этнографическому наследию, а также к имеющимся в республике богатым природным ресурсам.

Что касается рынка труда, то положительная динамика макроэкономических показателей, а также реализация мер, проводимых в сфере социально-трудовых отношений, способствуют стабилизации ситуации на рынке труда и занятости населения республики.

В целом по республике, общие показатели работы в социальной сфере не плохи. Но следует повышать эффективность социальной политики, путём повышения финансирования с помощью регионального бюджета и внедрением новых целевых программ направленных, прежде всего, на адресную помощь социально неблагополучному населению. Наряду с решением задач, связанных с поддержкой малоимущих слоев населения, смягчением возможных негативных последствий реформ, улучшением демографической ситуации, социальная политика должна обеспечить формирование факторов, влияющих на рост экономики. Эта задача реализуется путем наиболее полного вовлечения в экономику трудового, интеллектуального и творческого потенциала ее граждан.

Список используемой литературы

1. Программа социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2009 - 2012 годы и на период до 2016 года. - Йошкар-Ола, 2009год.

2. ОТЧЕТ о работе Государственной счетной палаты Республики Марий Эл за 2008 год (Утвержден решением коллегии Государственной счетной палаты Республики Марий Эл. Протокол № 2 от 6 февраля 2009 года) – официальный сайт Счетной палаты РМЭ (http://www.gsprme.ru/?module=pages&pageid=otchet&b=4)

3. Российский статистический ежегодник 2008 (подготовлен Федеральной службы государственной статистики РФ), Москва 2008, УДК 31 (470), ББК 65.051.9(2Р), Р 76, ISBN 978-5-89476-260-9

4. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат. сборник / Росстат. – М., 2009.

5. www.maristat.gks.ru (15 ноября 2009г.)