Модернизация региональной системы непрерывного образования Алтайского края

 

Главным звеном в цепи кризисных явлений и проблем, с которыми человечество столкнулось на пороге третьего тысячелетия, является кризис компетентности. Глобальная угроза наших дней - отставание способности человека адаптироваться к изменениям в окружающем его мире от темпов этих изменений. В сегодняшнем мире знания обновляются в среднем каждые шесть лет. Традиционное базовое формальное образование, получаемое в начале жизни, не успевает за изменениями мира, принципиально не может обеспечить человека на всю жизнь знаниями, умениями, навыками и качествами, необходимыми ему для эффективного выполнения социальных ролей. Принятая практически всеми передовыми странами, концепция непрерывного образования выдвигает образование взрослых на определяющие позиции в основных направлениях социально-экономического развития современного мира, в том числе и России.

В современных условиях система образования становится одним из важнейших факторов, обеспечивающих экономический рост, социальную стабильность, развитие институтов гражданского общества в Алтайском крае. Уровень образованности населения, развитость образовательной и научной инфраструктуры в крае является обязательным условием развития общества и экономики.

2008 год - особый для системы образования Алтайского края. Это год, когда в крае одновременно впервые реализуются приоритетный национальный проект "Образование", и в его рамках ещё два проекта, право на участие в которых выиграно в серьёзнейших конкурсах федерального уровня. Это, в первую очередь, комплексный проект модернизации образования, в рамках которого в край планируется привлечь федеральные средства объёмом более 700 миллионов рублей, охватывающий все сферы общего образования и влекущий за собой важнейшие институциональные изменения в российской школе, а также краевая программа "Модернизация технологического оборудования школьных столовых в Алтайском крае" на 2008-2010 годы" с общим объемом финансирования 261 млн. рублей, позволяющая на современном уровне решать вопросы обеспечения здоровья обучающихся. Цель политики модернизации краевой системы образования состоит в обеспечении текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы края в формировании условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования [26, с.43-44].

Эти и многие другие прорывные достижения в системе образования края были бы невозможны без системной долговременной работы по всем направлениям совершенствования такой важной социальной сферы, как образование. Кроме того, каждый из вышеперечисленных конкурсов был выигран не в последнюю очередь при означенном администрацией Алтайского края серьёзном софинансировании данных проектов за счёт средств краевого бюджета (в частности, на поддержку комплексного проекта модернизации образования из регионального бюджета запланировано более 1 миллиарда рублей). Другой важной составляющей этих успехов стало введение новых механизмов управления системой образования, среди которых развитие системы образовательных округов Алтайского края, расширение общественного участия в управлении образованием, совершенствование законодательной базы образования [26, с.45].

Значительная по объему и содержанию законодательная работа в сфере образования проделана и в Алтайском крае. Результатом ее явилось создание законодательного поля не только для реализации нацпроекта "Образование", но и для модернизации образования в крае в целом: по всем узловым направлениям развития образования в крае разработаны и приняты в виде закона или постановления краевые целевые и ведомственные программы с финансовым обеспечением, среди которых - программы по развитию дошкольного образования и обеспечению пожарной безопасности общеобразовательных учреждений. Важными для нашего края явились принятые в декабре 2007 года изменения в Закон Алтайского края "Об образовании", определившие статус и особенности финансирования малокомплектных школ, которых в крае более 70% [26, с.48].

Очень существенное, определяющее влияние на развитие образования в крае оказал приоритетный национальный проект "Образование". Главным его эффектом стало значительный рост внимания власти всех уровней и общества в целом к проблемам образования. Реализация национального проекта "Образование" в Алтайском крае в 2008 г. позволила закрепить ряд позитивных системных эффектов, запущенных нацпроектом в предыдущие годы и существенно расширить объёмы инновационно-проектной деятельности в сфере образования.

Значительно увеличились ресурсные поступления в сферу образования из всех уровней бюджета: 652,2 млн. рублей в 2006 г. (в том числе из краевого бюджета - 173,2 млн. рублей), 779,6 млн. рублей в 2007 г. (196,3 млн. рублей из краевого бюджета). В общем же расходы на образование в консолидированном бюджете края по сравнению с 2005 г. (до начала проекта) выросли более чем на треть и составили 11,1 млрд. рублей в 2008 г [5, с.176].

Современное общество и скорость распространения информации создают идеальную возможность дистанционного обучения, самосовершенствования и быстрого обмена знаниями, вследствие чего реализации направления "Внедрение современных образовательных технологий" было уделено особое внимание. Актуальность данного направления также обусловлена большим количеством сельских школ в Алтайском крае (84%), где доступ к сетевым ресурсам - единственное средство существенно расширить образовательное пространство [7, с.100].

Важное место при реализации национального проекта отводится поддержке талантливой молодежи: в 2006-2007 годах отмечены денежными премиями 162 молодых таланта, победивших во всероссийских и краевых конкурсных мероприятиях. И здесь администрация края не осталась в стороне, учредив ежегодные именные стипендии губернатора Алтайского края для трёхсот одарённых учащихся [7, с.100-101].

Основной целью развития системы общего образования является обеспечение прав граждан на получение доступного качественного общего образования независимо от места жительства. Для достижения цели в ближайшие годы необходимо обеспечить оптимальное соотношение финансовых затрат и качества предоставления услуг в сферах образования и науки. Для этого необходимо внедрить в краевую систему образования новые организационно - экономические механизмы, обеспечивающие эффективное использование имеющихся ресурсов и способствующие привлечению дополнительных средств; повысить качество образования на основе обновления его структуры, содержания повысить инновационный потенциал и инвестиционную привлекательность сферы образования.

Для достижения цели должны быть решены следующие задачи:

1) совершенствование содержания и технологий образования.

Решение задачи обеспечивается за счет реализации программных мероприятий:

внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей непрерывного образования, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий, развитие единой образовательной информационной среды;

повышение квалификации педагогических работников;

2) развитие системы обеспечения качества образовательных услуг.

Решение задачи обеспечивается за счет реализации программных мероприятий:

организация проведения единого государственного экзамена, итоги которого позволят обеспечить доступность профессионального образования, объективность вступительных испытаний, преемственность общего и профессионального образования, а также осуществление государственного контроля качества образования на основе независимой оценки уровня подготовки выпускников;

организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период;

социальная поддержка студенческой молодежи;

3) укрепление материально-технической базы образовательных учреждений края.

Решение задачи обеспечивается за счет реализации программных мероприятий:

обеспечение образовательных учреждений современным оборудованием, школьной, корпусной мебелью, компьютерной техникой и программным обеспечением, учебно-наглядными пособиями, мягким инвентарем, материалами, необходимыми для организации учебно-воспитательного процесса;

приобретение автобусов для организации перевозки учащихся;

повышение уровня пожарной безопасности образовательных учреждений;

развитие материальной базы детского спорта и другое.

Основная цель профессионального образования-подготовка квалифицированного работника соответствующего уровня и профиля, конкурентоспособного на рынке труда, компетентного, ответственного, свободно владеющего своей профессией и ориентированного в смежных областях деятельности, способного к эффективной работе по специальности на уровне мировых стандартов, готового к постоянному профессиональному росту, социальной и профессиональной мобильности; удовлетворение потребностей личности в получении соответствующего образования.

Решение задачи коренного улучшения системы профессионального образования, качества подготовки работников в тесной взаимосвязи с развитием фундаментальной и прикладной науки имеет определяющее значение для будущего страны. Оно предполагает совместные усилия академического и педагогического сообщества, государства, предпринимательских кругов.

Заключение

 

В результате можно сделать вывод, что на сегодняшний день в нашей стране существует большое количество нерешенных вопросов и противоречий в сфере непрерывного образования, а так же вопрос необходимости инвестирования в образование.

В системе образования наметилось много новых проектов, основанных на широком использовании возможностей информационных и телекоммуникационных технологий. Но для выполнения основной задачи - обеспечения разнообразного непрерывного образования - требуется разработка новых концепций. Такая измененная образовательная система, в которой современные технологии будут взвешенно и разумно сочетаться с достижениями педагогики, предоставит преподавателям и обучаемым новые возможности и преимущества: от пассивного восприятия учебного материала к самостоятельной продуктивной деятельности; от сообщающего обучения к дискуссиям и совместному творческому поиску; от сухих баллов к интегрированной оценке развития личностных качеств; от ограниченной помощи обучаемому к широкомасштабным образовательным услугам; от одного диплома ко многим дипломам и сертификатам, составляющим комплексный профессиональный портрет специалиста.

Автоматизация и информатизация требуют постоянного обновления знаний у работников, способных к нововведениям, неординарным решениям. В рыночной экономике растет спрос на обновление и расширение знаний, на работников нового типа. Отсюда новая социально - экономическая ситуация актуализирована не только научный интерес к теории непрерывного образования, но и поставила задачу практической реализации этой концепции. Чтобы остаться в общей линии развития мировой цивилизации необходимо одновременно решать две сложнейшие задачи: возрождение и дальнейшее развитие промышленности, а также создание условий для перехода к постиндустриальному обществу. Последнее представляет собой долгосрочный процесс формирования новых личностных и социальных установок и ориентации, вплетающихся в социально-экономическую, правовую, институциональную и культурную среду общества. И непрерывному образованию в этом процессе принадлежит главенствующая роль. Предпосылкой способности общества к модернизации, восприятию новых реалий и идей является обращение к человеку как цели и средству этой модернизации. Данная идея лежит в основе новых теорий устойчивого развития человечества, новой концепции национального богатства, составной частью которой становится человеческий и интеллектуальный капитал. Одной из основных форм создания и накопления человеческого капитала является не просто образование, а непрерывное образование.

Список использованной литературы

 

1. Алексеев, А.В. Новая экономика - новое образование? / А.В. Алексеев, О.В. Бауск // Эко. - 2006. - № 6. - С.81-87.

2. Алиева, С.В. Обоснование механизма управления образовательными процессами в подготовке специалистов/ С.В. Алиева // Соц. - гум. знания. - 2006. - №5. - С.145-155.

3. Алферов, А. Научно - методическое обеспечение процесса профессиональной подготовки и повышение квалификации/ А. Алферов // Муниципальная власть. - 2007. - № 2. - С.49-54.

4. Ахренов, В. Непрерывное профессиональное образование: стратегия развития/ В. Ахренов // Учитель. - 2004. - № 5. - С.23-27.

5. Барабанова, И.П. Современные тенденции развития системы высшей школы/ И.П. Барабанова // Соц. - гум. знания. - 2008. - № 5. - С.171-177.

6. Введенский, В.Н. Непрерывное профессиональное образование/ В.Н. Введенский // Соц. - гум. знания. - 2004. - № 3. - С. 208-217.

7. Винник, И.А. Обучение через опыт/ И.П. Винник // Молодежь и общество. - 2008. - № 3. - С.96-102.

8. Винслав, Ю. Профессиональное образование и экономика/ Ю. Винслав // Российский экономический журнал. - 2005. - № 7-8. - С.55-71.

9. Власов, М.В. Оптимизация процессов управления новыми знаниями/ М.В. Власов // Менеджмент. - 2007. - № 4. - С.3-7.

10. Власова, Л. Работодатель недоволен/ Л. Власова // Экономика и жизнь. - 2008. - № 4. - С.31.

11. Гегель, А.А. Выбор профессии: проблемы становления современного специалиста/ А.А. Гегель // Соц. - гум. знания. - 2007. - № 5. - С.221-231.

12. Генкин, Б.М. Экономика и социология труда: учебник/ Б.М. Генкин. - М.: Норма, 2007. - 448 с.

13. Голубов, И.И. Бизнес - тренинг в системе профессионального образования и повышения квалификации кадров/ И.И. Голубов // Экономика с/х и перераб. предприятий. - 2007. - № 3. - С.63-65.

14. Горбачев, В.Г. Модернизационные "волны" в высшей школе современной России/ В.Г. Горбачев // Соц. - гум. знания. - 2008. - № 5. - С.178-188.

15. Гордеева, М. В поисках новых путей развития/ М. Гордеева // Экономика и жизнь. - 2009. - № 26. - С.17.

16. Гордеева, М. Важны и содержание, и форма/ М. Гордеева // Экономика и жизнь. - 2008. - № 33. - С.25.

17. Гордеева, М. Образовательный микс/ М. Гордеева // Экономика и жизнь. - 2009. - № 17. - С.17.

18. Гордеева, М. Учусь как хочу/ М. Гордеева // Экономика и жизнь. - 2008. - №37. - С.33.

19. Жеруков, Б.Х. Аграрное образование в России и проблемы вхождения в Европейское образовательное пространство/ Б.Х. Жеруков // Экономика с/х и перераб. предприятий. - 2005. - №12. - С.49-51.

20. Кибанов, А.Я. Управление персоналом организации: стратегия, маркетинг, интернационализация/ А.Я. Кибанов, И.Б. Дураков // Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 301 с.

21. Колозариди, П. Зачем бизнесу студенты/ П. Колозариди // Абитуриент. - 2009. - №4. - С.12-14.

22. Кольчугина, М. Бизнес-образование в России/ М. Кольчугина // МЭ и МО. - 2008. - №2. - С.61-69.

23. Кочергов, Д. Учимся на ситуациях/ Д. Кочергов // Экономика и жизнь. - 2007. - № 38. - С.33.

24. Крыштафович, А.Н. Управление знаниями - перспективное направление менеджмента/ А.Н. Крыштафович // Менеджмент. - 2003. - №1. - С.42-51.

25. Кузьмина, А. Потенциал рабочей силы и рынок образовательных услуг/ А. Кузьмина // Вопросы экономики. - 2007. - №1. - С.144-146.

26. Лисов, В. Довузовское профессиональное образование в России: нынешнее состояние и вопросы модернизации/ В. Лисов // Российский экономический журнал. - 2008. - №7-8. - С.35-55.

27. Лисов, С. Об интеграционном взаимодействии учреждений среднего профессионального образования и бизнес - структур/ С. Лисов // Российский экономический журнал. - 2007. - №9-10. - С.125-127.

28. Мау, В. Бизнес - образование рубежа веков: вызовы времени и тенденции развития/ В. Мау // Вопросы экономики. - 2007. - №10. - С.75-89.

29. Мильнер, Б.З. Управление знаниями/ Б.З. Мильнер // Экономика и жизнь. - 2004. - №5. - С.31.

30. Мясоедова, Т.Г. Управление знаниями как функция деятельности организации/ Т.Г. Мясоедова // Менеджмент. - 2007. - №5. - с.110-117.

31. Николаева, М. Актуальные проблемы социального маркетинга в области образования/ М. Николаева // Маркетинг. - 2006. - №2. - С.63-70.

32. Остапенко, Ю.М. Экономика труда/ Ю.М. Остапенко // Учебное пособие. - 2-изд., - М.: ИНФРА-М, 2009. - 272 с.

33. Острецов, В.Н. Пути реформирования аграрного образования на основе интеграции с наукой и производством/ В.Н. Острецов // Экономика с/х и перераб. предприятий. - 2005. - №8. - С.54-56.

34. Педагогика: большая современная энциклопедия. - Мн.: Педагогика, 2005. - 364с.

35. Педагогический энциклопедический словарь. - М.: Педагогика, 1998. - С.312.

36. Рубцов, С.Ф. Модернизация региональной системы непрерывного сельскохозяйственного образования/ С.Ф. Рубцов // Экономика с/х и перераб. предприятий. - 2009. - №9. - С.59-62.

37. Стахеева, Л.М. Интегрированные структуры в системе непрерывного сельскохозяйственного образования/ Л.М. Стахеева // Экономика с/х и перераб. предприятий. - 2007. - №10. - С.70-73.

38. Управление персоналом: энциклопедический словарь. - М.: ИНФРА-М, 1998. - 320 с.

39. Хайруллина, В.Г. Творческий компонент труда и культурообразовательный процесс/ В.Г. Хайруллина // Социально-гуманитарные знания. - 2007. - №5. - С.307-314.

40. Чащарина, О.М. Как кризис изменит программы бизнес - образования/ О.М. Чащарина // Эко. - 2009. - №8. - С.151-159.

41. Экономика труда: Учебник/ Под ред. Н.А. Горелова. - СПб.: Норма, 2007. - 430 с.

42. Экономика труда: социально-трудовые отношения: Учебник/ Под ред. Н.А. Волгина, Ю.Д. Одегова. - М.: Изд. "Экзамен", 2004. - 736 с.