Представительство в суде: понятие, основания, виды. Полномочия представителя в суде: объем и оформление.

1.Понятие представительства в суде.

Так, одни ученые понимают :

под представительством - правоотношение, в силу которого одно лицо (представитель) вправе совершать процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (доверителя) с наступлением правовых последствий для последнего.

Другие же полагают, что именно указанная деятельность, осуществляемая в рамках данного правоотношения, и есть представительство.

Одной из гарантий реализации права на квалифицированную юридическую помощь выступает институт процессуального представительства.

ГПК не дает точного определения представительства.

Традиционно процессуальное представительство понимается как выполнение процессуальных действий одним лицом от имени и в интересах другого лица.

В данном определении отражены два ключевых признака представительства: представитель всегда действует от имени представляемого и в его интересах.

2. Виды и основания судебного представительства

Наиболее логичной представляется классификация представительства в зависимости от оснований его возникновения. По данному критерию представительство подразделяется на законное, договорное, общественное и по назначению.

1. Законное представительство основывается непосредственно на прямом указании закона при наличии определенного фактического состава. Законное представительство может возникать как в отношении граждан, так и в отношении организаций.

 

Законное представительство в отношении граждан. Законодательство предусматривает целый ряд случаев законного представительства в отношении граждан. Необходимость его всегда обусловлена невозможностью гражданина самостоятельно защищать свои права и законные интересы в суде. Так, например:

- родители являются законными представителями своих детей до 18 лет (ст. 64 СК);

- приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя (ч. 3 ст. 153 СК);

- усыновители являются законными представителями своих усыновленных детей до 18 лет (ст. 137 СК);

- опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах (ч. 2 ст. 31 ГК);

- в случае опубликования произведения анонимно или под псевдонимом издатель выступает в качестве представителя, в том числе и судебного, в отношении автора, пока тот не откроет свою личность или не заявит открыто о своем авторстве (п. 2 ст. 1265 ГК);

- капитан судна в силу служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в делах по спорам, связанным с торговым мореплаванием, если на месте нет иных представителей (ст. 71 Кодекса торгового мореплавания);

Законное представительство в отношении организаций. Прежде всего дискуссионным в науке является вопрос о том, можно ли считать представительством участие в процессе органов юридического лица. Традиционно юридическая наука исходила из того, что участие в процессе органов юридического лица не расценивалось как представительство. Поскольку юридическое лицо является правовой фикцией и не может непосредственно участвовать в процессе, оно реализует свою процессуальную право- и дееспособность через свои органы. Как справедливо отмечает С.А. Халатов, признание органа юридического лица его законным представителем следует признать теоретически неверным, поскольку неизбежно влечет за собой вывод об отсутствии полной процессуальной дееспособности у юридических лиц <1>.

Согласно действующей редакции ГК юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. С учетом изложенного представляется, что участие органов юридического лица в гражданском процессе следует расценивать как непосредственное участие самого юридического лица, а не как пример законного представительства.

2. Договорное представительство

В основе договорного представительства, как это видно из его наименования, всегда лежит договор: трудовой договор (ст. 56 ТК) или гражданско-правовой договор, например договор поручения (ст. ст. 971 – 979 ГК), или агентский договор (ст. ст. 1005 - 1011 ГК), или договор транспортной экспедиции (ст. ст. 801 - 806 ГК). Таким образом, договорное представительство возникает только на основании соглашения сторон.

Юридические услуги в большинстве случаев оказываются представителями по договору на началах возмездности. По правилам ст. 100 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле <1>.

Специфической разновидностью договорного представительства является поручение соучастниками ведения дела одному из соучастников (такая возможность предусмотрена ч. 3 ст. 40 ГПК РФ). Это единственный случай судебного представительства, когда представитель одновременно выступает непосредственным участником спорного материального правоотношения.

3. Общественное представительство

Общественное представительство - представительство общественных объединений в защиту интересов его членов.

общественные объединения имеют право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях.

Возможность представительства в суде прав своих членов должна быть отражена в уставе общественного объединения. Например, интересы своих членов вправе защищать в суде союзы и общества потребителей (ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей"), объединения, созданные представителями творческих профессий, и т.д.

4. Представительство по назначению (официальное представительство)

Представительство по назначению близко по характеру к договорному и законному представительству. Оно возникает в силу прямого указания в законе, однако оформляется с использованием гражданско-правовых конструкций.

Можно выделить несколько случаев официального представительства.

- В соответствии со ст. 43 ГК имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Указанное лицо выполняет и функции представителя в суде по искам, которые предъявляются в отношении данного имущества (ч. 2 ст. 52 ГПК).

- Согласно ст. 1173 ГК, если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и т.п.), нотариус в качестве учредителя доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом. Доверительный управляющий и выполняет функции судебного представителя в этом случае.

- Согласно ст. 50 ГПК суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. К последним можно отнести случаи, указанные в ст. 26 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", а также ст. 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации". Например, юридическая помощь истцам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта Российской Федерации, оказывается бесплатно по делам в судах первой инстанции о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью.

В зависимости от оснований представительства также осуществляется деление последнего на виды, что позволяет выявить особенности отдельных видов представительства.

В соответствии с данным критерием судебное представительство делится на три вида: 1) в силу закона; 2) по назначению; 3) добровольное (договорное).

Представителями в силу закона является прежде всего группа представителей, традиционно именуемая законными представителями. Основанием законного представительства является наличие между представителями и представляемыми лицами правоотношений, по которым на одних лиц возлагается обязанность защиты в суде прав и законных интересов других лиц в силу невозможности самостоятельного осуществления последними своих процессуальных прав и обязанностей. В качестве представляемых лиц в таких случаях выступают несовершеннолетние, а также недееспособные или ограниченно дееспособные граждане.

К законным представителям относятся прежде всего родители (ст. 64 СК), усыновители (ст. 137 СК), опекуны и попечители (ст. 15 Закона об опеке и попечительстве).

Однако действующим законодательством круг субъектов, которые могут выступать в качестве законных представителей, расширен. В настоящее время законное представительство может осуществляться также органами опеки и попечительства (п. 2 ст. 123 СК, п. 8 ч. 1 ст. 8 Закона об опеке и попечительстве), организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 2 ст. 155.2), администрацией психиатрического стационара либо психоневрологического учреждения для социального обеспечения или специального обучения (ч. 2 ст. 7 Закона о психиатрической помощи).

По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего (ч. 2 ст. 52 ГПК).

Вместе с тем иногда представительство осуществляется в соответствии с прямым указанием закона без специального оформления полномочий в отношении дееспособных лиц — как физических, так и юридических. Данное представительство также относится к представительству в силу закона.

Так, от имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии (абз. 3 ч. 2 ст. 48 ГПК). В силу непосредственно возложенной на них законом обязанности в качестве представителей выступают консул — в отношении граждан своей страны (в соответствии с консульскими конвенциями, заключенными между Россией и другими странами); капитан морского судна — в отношении грузовладельца и судовладельца (ст. 71 КТМ); издатель — в отношении автора, опубликовавшего произведение анонимно или под псевдонимом (п. 2 ст. 1265 ГК). Функцию судебного представителя также в необходимых случаях выполняет лицо, осуществляющее доверительное управление наследственным имуществом (ст. 1173 ГК).

Представительство по назначению в настоящее время предусмотрено ст. 50 ГПК. При отсутствии представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других установленных федеральным законом случаях (см. ч. 2 ст. 304 ГПК, ч. 2 ст. 48 Закона о психиатрической помощи) судом назначается адвокат в качестве представителя.

Добровольное (договорное) представительство возникает чаще всего на основании либо гражданско-правового договора поручения (адвокаты; другие лица, допущенные судом к представительству по данному делу), либо трудового договора (юрисконсульты и другие работники предприятий, организаций и учреждений, в трудовые (служебные) обязанности которых входит ведение дел в судах). Возможным является включение условия о представительстве в суде интересов другой стороны в агентский договор, договор о совместной деятельности, транспортной экспедиции.

3.Полномочия представителя в суде (объем и оформление)

Полномочия, которыми наделяется представитель, являются правовыми возможностями совершения юридически значимых действий не от собственного имени, а от имени другого лица, для которого, соответственно, и наступают правовые последствия данных действий.

Согласно ст. 54 ГПК представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия, однако полномочия добровольного представителя на совершение распорядительных действий должны быть специально оговорены в доверенности, выданной представляемым лицом. Соответственно, в процессуальной теории полномочия представителя принято делить на общие и специальные.

Общими называют такие полномочия, которые в силу закона имеют все представители. К их числу относятся, в частности,

полномочия знакомиться с материалами дела,

делать выписки из них, снимать копии,

 заявлять отводы,

представлять доказательства и участвовать в их исследовании,

задавать вопросы лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам;

заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств;

давать объяснения суду и др.

Специальными называют полномочия, наличие которых у представителя в соответствии с законом должно быть специально оговорено в доверенности, выданной ему доверителем.

Таковы полномочия на совершение действий, непосредственно влияющих на движение процесса в целом:

 подписание искового заявления, подачу его в суд,

полный или частичный отказ от исковых требований,

уменьшение их размера,

признание иска,

изменение предмета или основания иска,

 заключение мирового соглашения,

передачу полномочий другому лицу (передоверие),

 обжалование судебного постановления,

предъявление исполнительного документа к взысканию,

 получение присужденного имущества или денег.

Исключение составляют законные представители, которые совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется во всех случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при: 1) отказе от иска, поданного в интересах подопечного; 2) заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного; 3) заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем (п. 1 ст. 21 Закона об опеке и попечительстве).

Специальные требования предъявляются нормами права к оформлению полномочий добровольного представителя. По общему правилу, полномочия такого представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Основные требования, предъявляемые к доверенности, закреплены в ст. 185–186 ГК. Это касается, в частности, срока действия доверенности, который не должен превышать трех лет. Если данный срок в доверенности не указан, она признается действующей в течение одного года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, — отказаться от нее (ст. 188 ГК).

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей.

Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы. Таким образом, нотариальное удостоверение является далеко не единственным способом удостоверения судебной доверенности, выдаваемой гражданином.

Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

 

Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (адвокатским кабинетом, коллегией адвокатов, адвокатским бюро, юридической консультацией).

Таким образом, как для допуска к участию в процессе с целью ведения дела своего доверителя, так и для совершения от имени последнего отдельных процессуальных действий, не носящих распорядительного характера, доверенность адвокатом представляться не должна.

Закон предусматривает возможность наделения представителя полномочиями посредством волеизъявления доверителя при его явке в суд, т. е. без их специального оформления. Так, согласно ч. 6 ст. 53 ГПК полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

Не требуется особого оформления полномочий законных представителей. Для вступления в процесс законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия (ч. 4 ст. 53 ГПК).

альтернативную

• исключительную

• подсудность по связи дел

• договорную

Общая подсудность определяется местом жительства ответчика. Если ответчик - юридическое лицо, то по месту нахождения его органа или имущества.

При альтернативной подсудности истцу предоставляется право по своему усмотрению предъявить иск не только в суд по месту нахождения ответчика, но и в другой суд или суды, указанные в законе.

При исключительной подсудности дела определенных категорий могут рассматриваться лишь судами указанными в законе.

Подсудность по связи дел состоит в том, что независимо от территориальной принадлежности спор подлежит разбирательству в суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор.

Договорной называется территориальная подсудность, устанавливаемая по соглашению сторон. Однако стороны не вправе изменять при этом родовую, а также исключительную территориальную подсудность.

...

Под нарушением правил подсудности следует понимать несоблюдение судом правил как родовой, так и территориальной подсудности.

О передаче дела в другой суд в связи с нарушением подсудности или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы – после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

Нарушение правил подсудности при рассмотрении дела является безусловным основанием для отмены судебного акта независимо от того, привело ли это нарушение к неправильному разрешению дела по существу или нет.

...

Основаниями передачи дела в другой суд могут быть:

- ходатайство ответчика, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

- ходатайство сторон о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

- установление в суде факта нарушения правил подсудности;

- отвод одного или нескольких судей либо по другим причинам, когда замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

Вопрос №13

Процессуальные сроки - это отрезок времени, установленный законом или назначенный судом для совершения процессуальных действий.

Процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, либо периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.

Виды процессуальных сроков:

 

Установленные законом. Законом устанавливаются сроки рассмотрения дел в суде первой инстанции, сроки подачи апелляционной и кассационной жалобы, сроки подачи заявлений о вынесении дополнительного решения и др.

Назначенные судом. Судьей могут назначаться сроки для исправления недостатков поданного искового заявления или апелляционной либо кассационной жалобы и др.

Адресованные суду. Сроки принятия искового заявления, сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, сроки рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания и др.

Адресованные лицам, участвующим в деле. Сроки подачи апелляционной или кассационной жалобы либо представлений, принесения замечаний на протокол судебного заседания и др.

Определяемые точной календарной датой. Сроки отложения разбирательства дела

Периодом времени. Сроки исправления недостатков искового заявления, апелляционной или кассационной жалобы

...

Исчисление сроков

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число его последнего года. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца. Если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до 24 часов его последнего дня. Если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня срока, то он не считается пропущенным.

...

Приостановление сроков начинается с момента возникновения обстоятельств, послуживших основанием для данного процессуального действия, а не с момента вынесения определения об этом. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается.

Сроки, назначаемые судом, могут быть им же продлены. С просьбой об их продлении могут обратиться лица, для которых был установлен срок совершения определенных действий. Продление пропущенного срока может быть осуществлено и по инициативе суда (судьи). Продление сроков следует отличать от их восстановления. Восстанавливаются сроки, установленные законом. Лицам, пропустившим установленный ФЗ срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не служит препятствием к разрешению вопроса. Одновременно с подачей заявления о восстановлении срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок. О восстановлении пропущенного срока или отказе в этом выносится определение, на которое может быть подана частная жалоба.