Современная денежно-кредитная политика российского государства

Денежно-кредитное регулирование экономики представляет собой организуемое государством в лице центрального банка регулирование денежного оборота для поддержания устойчивости национальной валюты, развития и укрепления банковской системы, обеспечения эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы страны.

Ответственным за проведение денежно-кредитной политики с 1990 г. является Центральный банк Российской Федерации (Банк России).

Важнейшими ориентирами денежно-кредитной политики считаются показатели размера и устойчивости

· процентной ставки (ставки рефинансирования),

· денежной массы,

· денежной базы,

· обменного курса рубля,

· наличности,

· стабильности цен и др.

На макроуровне выделяют шесть основных целей денежно-кредитного регулирования:

1. поддержание стабильности цен (часто трактуется как снижение инфляции, ежегодно отражается в «Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики»)

2. достижение высокого уровня занятости (через стимулирование национальных секторов экономики к развитию и поддержание их устойчивой конкурентоспособности на мировом рынке)

3. обеспечение экономического роста

4. обеспечение устойчивости ставки процента на внутреннем денежном рынке согласно текущим экономическим потребностям развития

5. поддержание равновесия на отдельных сегментах национального финансового рынка

6. обеспечение устойчивости внутреннего валютного курса

Основными инструментами и методами денежно-кредитной политики Банка России являются:

1) процентные ставки по операциям Банка России;

2) обязательные резервные требования;

3) операции на открытом рынке (деятельность центрального банка по купле и продаже ценных бумаг (обычно государственных облигаций) на открытом рынке. Центральные банки используют операции на открытом рынке как основной инструмент при проведении денежно-кредитной политики. Основная цель при этом — контроль над краткосрочными процентными ставками и размером денежной базы, чтобы таким образом влиять на денежную массу. Целевая процентная ставка достигается путём покупки или продажи государственных ценных бумаг, либо других финансовых инструментов. Такие индикаторы, как инфляция, процентные ставки и валютный курс, используются при проведении операций на открытом рынке);

4) рефинансирование кредитных организаций (кредитование Банком России кредитных организаций);

5) валютные интервенции (купля-продажа Банком России иностранной валюты на валютном рынке для воздействия на курс рубля и на суммарный спрос и предложение денег);

6) установление ориентиров роста денежной массы;

7) прямые количественные ограничения (установление лимитов на рефинансирование кредитных организаций и проведение кредитными организациями отдельных банковских операций);

8) эмиссия облигаций от своего имени (облигации Банка России – это инструмент, в который кредитные организации могут инвестировать свободные остатки денежных средств, находящиеся на их корреспондентских счетах с целью получения дохода в виде процента при отсутствии риска. В результате инвестирования свободных резервов банков в ОБР снижается уровень ликвидности банковского сектора и ограничивается рост денежной массы);

9) другие инструменты, определенные Банком России.

Бюджетная система РФ и ее значение в обеспечении эффективности государственного и муниципального управления

Бюджет (старонормандское bougette – кошелек, мешок с деньгами) – главный финансовый документ страны.

Бюджет (ст. 6 БК РФ) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления

Бюджет является центральным элементом финансовой системы страны и инструментом экономической и социальной политики, служит для перераспределения части ВВП с учетом общественных интересов

Исходя из положений Бюджетного кодекс РФ бюджетное устройство Российской Федерации, отражая сложную иерархию бюджетных взаимосвязей внутри страны, включает в себя три составляющие:

– бюджетная система РФ (гл.3, раздел I БК РФ),

– бюджетная классификация РФ (гл.4, раздел I БК РФ),

– принципы построения бюджетной системы РФ (гл.5, раздел I БК РФ).

В соответствии со ст.6 БК РФ бюджетная система — это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов (рис.1). Бюджетный период – с 1 января по 31 декабря.

Бюджетная классификация — это группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ.