Система финансового права.

Система права, как отмечается в теории государства и права, - это внутреннее строение (структура права), отражающее объединение и дифференциацию юридических норм, правил поведения, регулирующих определенные общественные отношения.

Финансовое право как отрасль российского права также имеет свое внутреннее строение (структуру), которая отражает особенности ее содержания.

Финансовое право, являясь отраслью российского права, представляет собой обособленную совокупность правовых норм (правил), регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе осуществления финансовой деятельности государства и муниципальных образований, т.е. деятельности, направленной на создание, распределение и использование определенных фондов денежных средств (финансовых ресурсов) для финансового обеспечения выполнения государством и муниципальными образованиями своих задач и функций по управлению жизнедеятельностью общества.

Внутри отрасли финансового права, в ее системе, существуют подотрасли, институты, субинституты и т.д.

подотрасль - это совокупность установленных или санкционированных государством общеобязательных правовых норм (правил поведения), регулирующих однородные общественные отношения, входящие в предмет отрасли права.

институт права - обособленная группа юридических норм, регулирующих общественные отношения конкретного вида.

подотраслями финансового права, по мнению многих ученых, являются бюджетное право, налоговое право.

Бюджетное право - подотрасль финансового права, представляющая собой совокупность установленных государством общеобязательных правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе бюджетной деятельности государства и муниципальных образований.

Налоговое право - это подотрасль финансового права, представляющая собой совокупность установленных государством общеобязательных правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере установления, введения и взимания налогов, осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц, защиты прав налогоплательщиков и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

К финансово-правовым институтам относятся институт внебюджетных фондов денежных средств, институт государственных и муниципальных доходов, институт денежного обращения и расчетов, институт налогового контроля, институт валютного регулирования и контроля и т.д.

Институт налогового контроля, например, - это установленная государством обособленная группа правовых норм, регулирующая общественные отношения, складывающиеся между субъектами налогового права при осуществлении мероприятий налогового контроля, или институт денежного обращения и расчетов - это установленная государством обособленная группа правовых норм, регулирующая общественные отношения в сфере обращения денежных средств и проведения расчетов.

В то же время нормы финансового права различаются по своему конкретному содержанию, характеру предписаний, запретов, сферам действия, мерам бюджетного принуждения или санкциям и т.д. В основе такого деления отражаются разнообразие и специфика финансовых отношений, регулируемых нормами финансового права. Финансовое право, как отмечалось ранее, подразделяется на две части - Общую и Особенную, которые, по мнению ученых юристов, в свою очередь подразделяются на различные правовые образования

К Общей части финансового права относятся нормы, регулирующие общие принципы, лежащие в основе регулирования финансовых отношений, правовые формы и методы осуществления финансовой деятельности государства и муниципальных образований, систему специальных органов государства и местного самообразования, осуществляющих финансовую деятельность, их правовое положение (финансово-правовой статус), а также правовое положение всех иных субъектов - участников финансовых правоотношений, их права, обязанность, ответственность. К Общей части финансового права относятся нормы, устанавливающие принципы, формы и методы осуществления государственного и негосударственного финансового контроля, основные принципы организации и осуществления финансовой политики в государстве, основания и порядок привлечения к финансово-правовой ответственности и т.д. Нормы Общей части финансового права применяются ко всем финансово-правовым отношениям и действуют во всех направлениях финансовой деятельности государства и местного самоуправления.

К Особенной части финансового права, по мнению ученых юристов, относятся финансовые правовые нормы, расположенные в определенном обоснованном порядке и логической последовательности, которые образуют: подотрасли, институты, подынституты и другие подразделения финансовых правовых норм (правил поведения в сфере финансов), регулирующих финансовые отношения, между которыми существует определенная взаимосвязь и взаимообусловленность.