Основные цели, задачи, и направления региональной экономической политики в программных документах Правительства РФ.

Региональная политика в Российской Федерации - законодательно оформленная система правовых, организационных, институциональных и финансово- экономических мер, определяющих деятельность федеральных органов государственной власти, их территориальных органов. Цель - стабилизация производства, возобновление экономического роста в каждом из регионов России, повышение на этой основе уровня жизни населения, создание научно-технических предпосылок укрепления позиций Российской Федерации в мире. Задачи:укрепление экономических основ территориальной целостности и стабильности государства; содействие развитию и углублению экономической реформы, формированию во всех регионах многоукладной экономики, становлению региональных и общероссийских рынков товаров, труда и капитала, институциональной и рыночной инфраструктуры; сокращение чрезмерно глубоких различий в уровне социально-экономического развития регионов, поэтапное создание условий для укрепления в них собственной экономической базы повышения благосостояния населения, рационализация систем расселения и т.д.

Одним из главных условий реализации перечисленных задач региональной политики является обеспечение единства экономического пространства страны, которое определяется общностью государственного руководства, денежной, налоговой, бюджетно-финансовой систем, скоординированным развитием основных институциональных структур.

Формы региональной экономической политики Правительства РФ.

В качестве основных форм ее реализации наряду с федеральными целевыми программами развития регионов и отраслей с долевым государственным финансированием используются такие формы, как:

участие государства в наиболее эффективных инвестиционных проектах с использованием конкурсной и контрактной систем их реализации;

размещение федеральных заказов на поставку продукции для общегосударственных нужд;

поддержка наукоемких производств и развитие высоких технологий;

содействие   активизации  международных экономических связей регионов Российской Федерации;

создание условий для формирования свободных экономических зон и технополисов в регионах, имеющих высокий научный и кадровый потенциал, а также развитую инфраструктуру;

содействие малому и среднему бизнесу и др.

Основные понятия, признаки и причины региональной асимметрии в РФ.

Региональная бюджетная асимметрия – дифференциация бюджетной обеспеченности консолидированных бюджетов субъектов РФ, обусловленная, с одной стороны, различиями в уровне бюджетных доходов на душу населения, а, с другой стороны, различной стоимостью предоставления одного и того же объема бюджетных услуг. Региональная           бюджетная асимметрия (несбалансированность) является горизонтальной, т.е. дифференциация рассматривается между бюджетами одного уровня бюджетной системы. Рассмотрим две группы факторов бюджетной асимметрии.

1)       Факторы, связанные с доходами бюджетов:

объемы производства и структура отраслей экономики; имущественный комплекс и его структура; 2) Факторы, связанные с расходами бюджетов: социально-экономические и демографические факторы:

уровень цен на товары, работы, услуги; уровень доходов и заработной платы;

степень развития         транспортной, коммунальной и

социальной инфраструктуры и т.д.

Глобальные цели и основные направления региональной экономической политики.

Региональная политика по существу является политикой перераспределения доходов для повышения экономической активности и улучшения условий жизни населения регионов, которые становятся объектом дополнительного государственного регулирования. Хотя причины, обусловливающие     необходимость дополнительного государственного вмешательства в развитие регионов, могут быть самыми разными, их можно свести к таким двум глобальным целям, как:

 - справедливость,       т.е.     такое размещение (пространственная организация) экономической деятельности, при котором жители любых регионов имеют более или менее равные возможности достичь желаемого благосостояния;

- эффективность, которая требует рационального использования производственного потенциала каждого региона в целях общенационального благосостояния.

Основные направления региональной политики:

- определение соотношения движущих сил регионального развития и обеспечение их взаимодействия (государственный и частный секторы экономики, внутренние и внешние факторы развития региона и средства);

- определение соотношения общегосударственного и регионального аспектов развития, центрального и регионального уровней управления экономикой;

- подъем экономики отсталых районов и освоение новых районов и ресурсов;

- решение национально-экономических вопросов;

- решение проблем урбанизации.