Государственные нормативные требования охраны труда и здоровья.

УРОК №1

Тема: Законодательные и нормативно - правовые акты по охране труда

Рассматриваемые вопросы

1. Основные направления государственной политики в области охраны труда. 

2. Государственные нормативные требования охраны труда и здоровья. Федеральные законы в области охраны труда. Конституция Российской Федерации.

Федеральный закон Российской Федерации от 17. 07.1999 №181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации». Трудовой кодекс Российской Федерации.

3. Цели, задачи и принципы правового регулирования охраны труда.

4. Нормативно-правовые акты по охране труда: гигиенические нормативы, санитарные нормы и правила, стандарты безопасности труда.

5. Порядок обеспечения охраны труда и осуществление государственного контроля и надзора.

6. Обязанности работодателя по созданию безопасных условий труда.

7. Права и обязанности работников в области охраны труда.

8. Ответственность за нарушение законодательства по охране труда.

9. Соглашения по охране труда. Роль профсоюзов.

Ход урока

Основные направления государственной политики в области охраны

Труда.

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. (статья 209 ТК РФ).

    Правовые мероприятиязаключаются в создании системы правовых норм, устанавливающих стандарты безопасных и здоровых условий труда и правовых средств обеспечения их соблюдения, т.е. охраняемых государством под страхом санкций. Эта система правовых норм основывается на Конституции РФ и включает в себя федеральные законы, законы субъектов РФ, подзаконные нормативные акты органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ, а также локальные нормативные акты, принимаемые на конкретных предприятиях и в организациях.

    Социально-экономические мероприятия включают меры государственного стимулирования работодателей по повышению уровня охраны труда; установление компенсаций и льгот при выполнении тяжелых работ, а также за работу во вредных и опасных условиях труда; защиту отдельных, наименее социально защищенных категорий работников; обязательное социальное страхование и выплату компенсаций при возникновении профессиональных заболеваний и производственных травмах и т.д.

    Организационно-технические мероприятиязаключаются в организации служб и комиссий по охране труда на предприятиях и организациях в целях планирования и осуществления работы по охране труда, а также обеспечения контроля за соблюдением правил охраны труда; организация обучения руководителей и персонала; информирования работников о наличии (отсутствии) вредных и опасных факторов; аттестации рабочих мест, а также в целях устранения или уменьшения степени воздействия негативных факторов при проведении мероприятий по внедрению новых безопасных технологий, использованию безопасных машин, механизмов и материалов; повышении дисциплины труда и технологической дисциплины и т.д.

    Санитарно-гигиенические мероприятиязаключаются в проведении работ, направленных на снижение производственных вредностей с целью предотвращения профессиональных заболеваний.

    Лечебно-профилактические мероприятиявключают организацию первичных и периодических медицинских осмотров, лечебно-профилактического питания и т.д.

    Реабилитационные мероприятия подразумевают обязанность администрации (работодателей) перевести работника на более легкую работу в соответствии с медицинскими показаниями и т.д.

    К иным мероприятиямследует отнести мероприятия, направленные на выполнение требований пожарной безопасности, промышленной безопасности, электробезопасности и прочего в процессе трудовой деятельности работников.

    Таким образом, налицо основная задача законодательства об охране труда - установление обязательных для исполнения правил поведения, конечной целью которых является сохранения жизни и здоровья человека во время выполнения им своей трудовой функции.

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются (статья 210 ТК РФ):

ü обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

ü принятие и реализация федеральных законов и иных нормативно-правовых актов в области охраны труда;

ü государственное управление охраной труда;

ü государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;

ü государственная экспертиза условий труда;

ü установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

ü содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

ü профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

ü расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ü защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ü установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

ü участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

ü установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей;

ü и т.д.

Государственные нормативные требования охраны труда и здоровья.

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации об охране труда, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

    Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

    Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также сроки их пересмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации. (статья 211 ТК РФ)