Ответственность за нарушение законодательства по охране труда

Законодательством предусмотрена ответственность за нарушение нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда: дисциплинарная, административная, материальная и уголовная. Дисциплинарная – в соответствии ТК РФ: замечание, выговор, увольнение.

Административная – в соответствии КоАП РФ.

Материальная – в виде возмещения убытков в добровольном либо судебном порядке.

Моральный ущерб – только по обоюдному согласию либо через суд.

Уголовная ответственность – в соответствии УК РФ ст. 143 - Нарушение правил охраны труда, 113 – причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности, 216 – нарушение ПБ при ведении горных, строительных и иных работ, 217 – нарушение ПБ на взрывоопасных объектах, 219 – нарушение правил пожарной безопасности, 350 – нарушение правил вождения или эксплуатации машин.

    Ответственность за нарушение нормативных актов по охране труда определены статьей 362 Трудового кодекса РФ, статьями 23…26 Основ законодательства об охране труда, Уголовным кодексом РФ (статьи 143, 238,263, 266, 268), Кодексом РФ об административных правонарушениях (главы 5, 6, 8…13). Должностные лица, виновные в нарушении законодательных и нормативных актов об охране труда, привлекаются к ответственности.

    Например, статья 11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере до одного минимального размера оплаты труда за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах.

    В соответствии со статьей 143 Уголовного кодекса РФ за нарушение правил охраны труда лицом, ответственным за соблюдение этих правил, если это повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека, это лицо наказывается штрафом от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) либо лишением свободы на срок до двух лет; если это повлекло за собой смерть человека — лишением свободы на срок до пяти лет. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей – наказывается наложением штрафа в размере 100-200 МРОТ либо лишением свободы до 2 лет.

Виды ответственности за нарушение законодательства об охране труда.

    Действующим законодательством РФ предусмотрены различные виды ответственности руководителей, должностных лиц и организаций за нарушения, связанные с охраной труда.

    Административная ответственность наступает если:

1. нарушения, не связанные с привлечением к уголовной ответственности; (ответственность определяется в виде наложения штрафа от 5 до 50 МРОТ;

2. нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору штраф от 30 до 50 МРОТ;

3. сокрытие страхового случая при обязательном соц. страховании от несчастных случаев на производстве ( штраф 3-5 МРОТ, а с юридического лица 50-100 МРОТ).

Соглашения по охране труда. Роль профсоюзов.

Участие Работников в управлении охраной труда осуществляют при проведении:

    - специальной оценки условий труда (СОУТ);

    - производственного контроля;

    - контроля и оценке состояния условий и охраны труда на производственном объекте.

    Представительным органом работников ОАО «РЖД» является РОСПРОФЖЕЛ. Предложения работников по улучшению условий и охраны труда рассматривают в комитетах (комиссиях) по охране труда и учитывают в разделе «Улучшение условий и охраны труда» коллективного договора.

    Коллективный договор – это соглашение между представителями руководства ОАО «РЖД» и представителями работников, в лице руководства РОСПРОФЖЕЛ.

    Технические инспекторы труда РОСПРОФЖЕЛ, внештатные технические инспекторы труда и уполномоченные (доверенные) лица по охране труда в установленном порядке беспрепятственно посещают производственные подразделения ОАО «РЖД» для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, а также выполнения условий трудового договора.

    Технические инспекторы труда РОСПРОФЖЕЛ вносят обязательные для рассмотрения должностными лицами представления, требования и предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда. Техническая инспекция труда осуществляет свои функции в соответствии с положением, утвержденным РОСПРОФЖЕЛ.

    Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда исполняют свои функции в соответствии с Типовым положением об уполномоченном (доверенным) лицом по охране труда профессионального союза с учетом особенностей и специфики работы согласно положению, утвержденного РОСПРОФЖЕЛ.

    Руководители филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» предоставляют в установленном порядке соответствующему выборному органу РОСПРОЖЕЛ сведения о принятых мерах, выполнении мероприятий по улучшению условий и охране труда и устранению причин происшедших несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

 

УРОК №2

Тема: Организация управления охраной труда на предприятии

 

Рассматриваемые вопросы

1. Основные элементы системы управления охраной труда в ОАО «РЖД». Основные цели и задачи системы управления охраной труда (СУОТ) в ОАО «РЖД». Организация работ по охране труда. Совершенствование СУОТ. Внедрение новых методов СУОТ в ОАО «РЖД».

2. Организация контроля и порядок его проведения.

3. Политика ОАО «РЖД» в области охраны труда.

4. Профессиональные риски.

5. Обучение, инструктаж и проверка знаний по охране труда. Виды инструктажей; цель и правила их проведения.

6. Специальная оценка условий труда. Рабочая зона и рабочее место. Мероприятия по обеспечению требований охраны труда и улучшению условий труда. Законодательство Российской Федерации о специальной оценке условий труда (СОУТ).

7. Требования охраны труда к производственным объектам, служебным, бытовым помещениям.

8. Система мер безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, оборудования, технических средств и др.

9. Снижение вредного воздействия на окружающую среду и работников.

10. Профилактические мероприятия по безопасности производственных процессов и производственной санитарии.

11. Действие локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права в области охраны труда: особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, средства индивидуальной и коллективной защиты, производственная санитария и др.

12. Требования к организации рабочего места с учетом принципов «бережливого производства 5S».

13. Гарантии охраны труда отдельных категорий работников.

14. Нормы и условия бесплатной выдачи молока (других равноценных продуктов), а также моющих и обезвреживающих средств.

15. Обязательные и периодические медицинские осмотры работников, в том числе имеющих вредные и неблагоприятные условия труда. Лечебно-профилактическая защита.

16. Порядок информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях.

17. Ответственность работника и работодателя за нарушение требований охраны труда.

18. Коллективный договор; его роль в улучшении условий труда на предприятии.

 

Ход урока

Основные элементы системы управления охраной труда в ОАО «РЖД». Основные цели и задачи системы управления охраной труда (СУОТ) в ОАО «РЖД». Организация работ по охране труда. Совершенствование СУОТ. Внедрение новых методов СУОТ в ОАО «РЖД».

 

    Основные элементу системы управления охраной труда (СУОТ) в ОАО «РЖД»:

    - политика в области охраны труда;

    - организация работ по охране труда;

    - основные функции по осуществлению политики ОАО «РЖД» в области охраны труда, оценке и управлению профессиональными рисками, достижению целей и решению задач СУОТ;

    - оценка состояния охраны труда и эффективность функционирования СУОТ;

    - совершенствование СУОТ.

    Основные элементы системы управления охраной труда в ОАО «РЖД» показаны на рисунке 1.

Рисунок 1 – Основные элементы системы управления охраной труда в ОАО «РЖД»

 

    Основные цели системы управления охраной труда:

ü Повышение эффективности управления охраной труда;

ü Создание безопасных и благоприятных условий труда;

ü Предупреждение и сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

ü Снижение размера финансовых расходов и потерь от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ü Привлечение к участию в управлении охраной труда работников и их представителей;

ü Формирование корпоративной культуры охраны труда и пропаганда здорового образа жизни.

Основные задачи системы управления охраной труда:

ü Обеспечение безопасности технологических процессов;

ü Обеспечение безопасной эксплуатации производственного оборудования, железнодорожного подвижного состава и автотранспорта;

ü Обеспечение безопасной эксплуатации зданий, строений и сооружений инфраструктуры;

ü Обеспечение безопасности и улучшение труда работников;

ü Обеспечение работников СИЗ, имеющими декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия;

ü Обеспечение санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием работников;

ü Обучение работников по охране труда и совершенствование форм и методов обучения;

ü Информационное обеспечение в области охраны труда;

ü Проведение научных исследований в области охраны труда.

Организация работ по охране труда в СУОТ регламентируют

стандартами, правилами, положениями и другими нормативными документами по охране труда ОАО «РЖД».

    Организация работ по охране труда предусматривает:

    - разработку и совершенствование структуры управления охраной труда в ОАО «РЖД»;

    - установление обязанностей руководителей и специалистов ОАО «РЖД»;

    - установление порядка проведения работ подрядными организациями;

    - установление порядка проведения работ на территориях и объектах сторонних организаций;

    - установление порядка мотивации и стимулирования работников за работой по охране труда.