Безопасность в чрезвычайных ситуациях (на примере Тайшетского лесхоза Иркутской области)

4.2.1 Решение вопросов по безопасности в чрезвычайных ситуациях (ЧС) основано на Федеральном законе Российской Федерации “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” № 68 от 11 ноября 1994 года. Этот закон обязывает руководителей организаций к выполнению мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС, то есть обучение работников организации способам защиты и действиям в ЧС в составе невоенизированных формирований; создание, подготовка и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, локальной системы оповещения; создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; предоставление в установленном порядке информации в области защиты населения и территории от ЧС, а также оповещение работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении ЧС [66].

Для ликвидации последствий ЧС необходимо экстренное привлечение материальных ресурсов, которые должны быть созданы заблаговременно. Номенклатура и объём таких запасов определяется по степени подверженности территории различного рода ЧС, опыта аналогичных ситуаций в других местах и от размера ассигнований, выделяемых на эти цели [46].

4.2.2 Внешние источники риска. На территории района расположения лесхоза наблюдаются внешние источники риска двух видов:

а) природного происхождения: бури, ураганы, снежные заносы, сильные дожди, морозы, гололёд, паводки, землетрясения, эпидемии, эпифитотии, природные пожары.

 б) связанные с деятельностью человека: пожары и взрывы; аварии на железной и автомобильной дорогах, а также аварии, связанные с выбросом в атмосферу вредных веществ (наиболее опасны хлор и аммиак); аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, промышленные катастрофы. Существует вероятность обнаружения взрывоопасных предметов (боеприпасов), используемых во время Великой Отечественной войны. Наибольшую угрозу для мирового сообщества представляет международный терроризм, стремительный рост которого приносит гибель большому количеству людей.

К особо опасным угрозам террористического характера относятся:

– взрывы в местах массового скопления людей и применение в этих местах химических, бактериологических или радиационных веществ;

– захват воздушных судов и других транспортных средств для перевозки людей, захват заложников;

– нападения на объекты, потенциально опасные для жизни населения в случае их разрушения или нарушения технологического режима;

– отравление систем водоснабжения, продуктов питания, искусственное распространение возбудителей инфекционных болезней;

– проникновение в информационные сети и телекоммуникационные системы с целью дезорганизации их работы вплоть до вывода из строя.

Источники риска природного происхождения возникают обычно внезапно, нарушают нормальную жизнедеятельность людей, иногда приводят к их гибели, разрушают и уничтожают материальные ценности.

Необходимо отметить аномальные явления, когда над районом расположения лесхоза возникают ураганные ветры до 18-20 м/с.

Половодье – ежегодно повторяющееся в весенний сезон относительно длительное увеличение водоносности реки Бирюса с повышением уровня воды в ней из-за быстрого таяния большого количества снега, в некоторые года и повышенного уровня выпадения осадков. Река разливается на 2-4 км в ширину, и длится такой разлив до 10-15 дней, затопляя рядом находящиеся приусадебные участки населения города. Оно не только задерживает работы на участках, но и постепенно способствует разрушению жилых и хозяйственных построек.

Город Тайшет расположен на железной и автомобильной магистралях и поэтому возникает опасность, связанная с выбросом в атмосферу вредных веществ. Причины транспортных происшествий:

 а) обстоятельства непреодолимой силы (снежные заносы, наводнение, взрывы, диверсия);

 б) человеческий фактор (внезапное ухудшение здоровья, низкие моральные качества: алкогольное или наркотическое опьянение, сон на рабочем месте, плохая дисциплина, неграмотность, нарушение техники безопасности);

 в) технические причины (поломка транспорта, излом рельсов);

 г) нарушение требований стандартов и нормативов по упаковке и хранению опасных грузов и т. д.[66].

По городу находится много котельных, которые осуществляют хранение и сжигание угля для получения тепля для нужд населения (вероятность возникновения взрывов и пожаров).

Лесные пожары – неотъемлемая составляющая функционирования лесов. При быстром сходе снега и тёплой погоде пожароопасный период наступает в конце апреля – начале мая.

Город Тайшет расположен в зоне резко континентального климата, характеризующегося возможностью возникновения сильных морозов до 47-51⁰С, продолжительность которых может длиться около двух недель. Такие морозы обычно сопровождаются юго-западными ветрами, которые усиливают действие морозов. Понижение температуры вызывает потребности в увеличении тепла, что может привести к авариям и пожарам. Продолжительное нахождение населения на таком морозе может вызвать сильное обморожение различных частей тела [46].