Основные направления развития туризма

 

Развитие системы государственного регулирования и поддержки туристической деятельности

Для обеспечения эффективного развития системы государственного регулирования и поддержки туристической деятельности необходимо реализовать следующие меры:

- совершенствование законодательства по вопросам развития туризма, упрощение визовых процедур, таможенного и пограничного контроля:

- государственное регулирование ценообразования для определения оптимального порога рентабельности туристического бизнеса, обеспечения конкурентоспособности и стабильной доходности субъектов туристической индустрии;

- обеспечение безопасности в сфере туризма;

- создание туристической услугопроводящей сети как на территории Республики Беларусь, так и за рубежом;

- развитие сотрудничества в области туризма с зарубежными странами на основе международных договоров;

- улучшение качества обслуживания туристов в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, лицензирования туристической деятельности;

- совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма;

- обеспечение достаточного уровня финансирования отрасли, в том числе за счет привлечения кредитных ресурсов;

- координация деятельности в сфере туризма между заинтересованными республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами.

Кадровая политика. Научное и учебно-методическое обеспечение туристической отрасли

Реализация кадровой политики в сфере туризма предусматривает:

- создание системы непрерывного образования в республике по всем специальностям индустрии туризма и гостеприимства на базе образовательного стандарта при взаимодействии субъектов туристической инфраструктуры и учреждений образования;

- использование возможностей государственного заказа на подготовку специалистов по наиболее значимым и перспективным направлениям туристической деятельности;

- приведение структуры подготовки специалистов в сфере туризма в соответствие с потребностями туристического рынка в целом и отдельных регионов;

- организацию подготовки специалистов для субъектов туристической индустрии со средним специальным образованием (среднего туристического персонала) на базе действующих учреждений образования, обеспечивающих получение среднего специального образования в сфере обслуживания и услуг (гостинично-ресторанный бизнес, бытовое, транспортное обслуживание и другое).

Создание системы научного обеспечения развития туризма направлено на:

- разработку целевых программ, проведение маркетинговых исследований спроса и предложений, оценку и прогнозирование конъюнктуры туристического рынка;

- проведение мероприятий по стимулированию деятельности научных и методических центров в части фундаментальных исследований направлений, категорий и видов сферы туризма и гостеприимства;

- создание системы информационных ресурсов в области туризма;

- организацию и проведение специальных выборочных обследований посетителей и туристов с учетом рекомендаций Всемирной туристской организации;

- внедрение научных разработок в практическую деятельность субъектов туристической индустрии;

- обобщение опыта работы туристско-гостиничных комплексов и туристических объектов.

Создание системы учебно-методического обеспечения развития туризма включает разработку методической документации по разнообразным туристическим маршрутам и экскурсиям (в том числе на иностранных языках), подготовку методических рекомендаций, проведение семинаров, научно-практических конференций по ключевым проблемам развития туристической индустрии.

Маркетинг и продвижение национальных туров

Национальной программой предусматривается комплекс мероприятий по формированию, продвижению и позитивному развитию привлекательного для туризма образа Республики Беларусь, в том числе:

- разработка стратегии экспорта туристических услуг и развитие международного сотрудничества в сфере туризма;

- совершенствование системы деятельности туристско-информационных центров и интеграция в единое туристско-информационное пространство;

- рекламно-информационное сопровождение туристического потенциала республики путем издания массовым тиражом информационно-рекламных материалов по видам туризма и их размещение в сети Интернет;

- активизация всех форм продвижения национальных туров, в том числе организация международных туристических выставок на территории Республики Беларусь, участие в крупнейших международных выставках за рубежом, проведение презентаций туристических возможностей республики, рекламных кампаний в средствах массовой информации, ознакомительных поездок по республике.

Национальные туры разрабатываются на основе:

- республиканских маршрутов, формирующих имидж Республики Беларусь;

- региональных маршрутов с использованием объектов историко-культурного наследия и природного потенциала.

- трансграничных маршрутов, включая посещение близлежащих территорий России, Литвы, Латвии, Польши, Украины.

Реализация данных мероприятий позволит интегрироваться в мировые туристско-информационные сети, повысить качество рекламно-информационного сопровождения туристического потенциала республики, сформировать представление о Республике Беларусь как о стране, привлекательной для туристов, и наиболее полно интегрироваться в мировое туристическое сообщество.

Выполнение маркетинговых мероприятий позволит повысить эффективность использования туристических ресурсов и увеличить объем экспорта туристических услуг в 2 раза.

Развитие материально-технической базы индустрии туризма

Развитие материально-технической базы индустрии туризма предполагает:

- привлечение инвестиций для реконструкции и строительства туристических объектов (планируется привлечь 318 558 млн. рублей);

- расширение перечня и объемов оказываемых дополнительных услуг;

- применение новых технологий в строительстве туристско-гостиничных комплексов и иных объектов туристической индустрии;

- выделение земельных участков под инвестиционное строительство;

- развитие сопутствующей инфраструктуры;

- повышение конкурентоспособности на рынке услуг авиаперевозок, развитие пассажирских перевозок на автомобильном и железнодорожном транспорте;

- обновление туристско-спортивного инвентаря и снаряжения, открытие пунктов проката.

Основные направления развития туризма

Транзитный и трансграничный туризм направлен на:

- развитие придорожной сети туристической инфраструктуры, позволяющей организовать отдых в течение нескольких дней, с посещением туристических ресурсов, расположенных вдоль автомагистралей и транспортных коридоров;

- организация трансграничных туристических маршрутов, включающих посещение туристических объектов пограничных государств;

- создание туристических центров вдоль основных транспортных коридоров, в первую очередь, на основе малых исторических городов с ценным историко-культурным наследием (Мир, Несвиж, Слоним, Заславль, Кобрин, Коссово и другие).

Рост деловой активности, расширение международных контактов является серьезной предпосылкой для развития делового туризма.

Основное внимание будет уделено:

- развитию туристско-экскурсионных услуг для участников международных конгрессов, конференций, симпозиумов;

- организации международных торговых выставок, ярмарок;

- созданию условий для оказания туристско-экскурсионных услуг при проведении международных смотров научно-технических достижений на базе крупных научных центров и промышленных организаций.

Для развития культурно-познавательного туризма предполагается использование богатого историко-культурного наследия Республики Беларусь и общности истории и культуры Беларуси со странами-соседями.

Национальной программой предусматривается:

- создание условий для формирования туристско-экскурсионных маршрутов для разных категорий населения по местам важных исторических событий и деятельности выдающихся исторических личностей, проживающих на территории нашей республики;

- эффективное использование возможностей имеющихся туристических ресурсов для организации ностальгических туров для выходцев из Беларуси и их потомков, проживающих сейчас в других странах;

- активное привлечение молодежи к путешествиям по Республике Беларусь в целях воспитания уважения к историческому прошлому.

Рост популярности здорового образа жизни, спортивные традиции, доступность использования имеющейся туристической индустрии предопределили два основных направления в развитии спортивного туризма:

- организация спортивных походов (водных, пеших, конных, велосипедных, лыжных) и других туристско-спортивных мероприятий, в которых туристы являются участниками;

- посещение крупных спортивных соревнований, где туристы являются зрителями.

Развитие этих направлений спортивного туризма должно осуществляться как для жителей республики, так и для иностранных туристов.

Основой для развития рекреационного и оздоровительного (медицинского) туризма является эффективное и рациональное использование природных ресурсов и имеющейся туристической индустрии. В связи с этим предусматривается:

- более широкое использование в туристических целях имеющихся санаторно-курортных и оздоровительных организаций, обновление имеющейся и создание новой инфраструктуры в таких организациях с расширением спектра предлагаемых туристических услуг;

- создание летних туристско-оздоровительных лагерей, кемпингов, оборудованных стоянок для отдыха;

- расширение географии предлагаемых иностранным туристам услуг санаторно-курортных организаций;

- рациональное использование природных ресурсов, обладающих лечебными свойствами, таких как минеральные воды, торфогрязи, сапропели и других.

Национальной программой предусматриваются следующие направления развития агроэкотуризма:

- создание туристических деревень с постройками в духе традиционного народного зодчества на основе существующих поселений, расположенных в сельской местности;

- организация сельских туров с проживанием и питанием в деревенских домах;

- создание агротуристических комплексов на базе сельскохозяйственных производственных кооперативов;

- организация активного отдыха на природе с использованием фотоохоты на представителей животного и растительного мира в естественных условиях.

Водный туризм может реализоваться в виде краткосрочных прогулок на пассажирских судах, включенных в комбинированные многодневные туристические маршруты и путешествия граждан Республики Беларусь и иностранных туристов на комфортабельных судах, по водным путям республики.

С учетом географического расположения судоходных рек Беларуси развитие данного вида туризма предусматривается на:

Днепро-Бугском канале и реке Припять от Бреста до Мозыря;

реках Березина, Днепр, Сож от Борисова до Гомеля.

Возможна организация водных маршрутов на спортивных судах типа «байдарка», малогабаритных (до 6,5 м) весельных лодках по Березинской водной системе, Августовскому, Огинскому и Днепро-Бугскому каналам.

Необходимо создание пунктов проката с групповым и индивидуальным туристическим снаряжением, инвентарем для активного отдыха (лодками прогулочными, походными, байдарками, каяками, водными велосипедами и иным инвентарем).

Религиозный туризм связан с посещением религиозных святынь на территории Республики Беларусь как жителями страны, так и иностранными туристами.

Основой для развития религиозного туризма является взаимодействие субъектов туристической деятельности, религиозных организаций и органов государственного управления.

Региональная туристическая политика в Республике Беларусь направлена на развитие внутреннего и въездного туризма, повышение значимости регионов в развитии туристической отрасли и тесно связана с экономической концепцией развития административно-территориальных единиц.

Ее основу составляют:

- повышение эффективности использования имеющихся туристических ресурсов и материальной базы регионов через развитие 118 административных районов и реализацию мероприятий по совершенствованию индустрии туризма, в том числе посредством обеспечения функционирования субъектов туристической деятельности в каждом из районов;

- развитие средств размещения, объектов отдыха и досуга, общественного питания и придорожного сервиса;

- строительство малых архитектурных форм вблизи национальных парков, объектов историко-культурного наследия, в том числе культовых сооружений, относящихся к памятникам архитектуры, вдоль автомобильных дорог;

- повышение эффективности использования железнодорожного транспорта при организации и проведении туров;

- эффективное использование и развитие материальной базы санаторно-курортных организаций, сельскохозяйственных производственных кооперативов и агрогородков, домов охотника и рыболова, сельских усадеб, агротуристических комплексов, зон и баз отдыха, туристско-краеведческих центров, станций;

- продвижение туристических возможностей регионов на внутренний и внешний туристический рынок;

- развитие услуг, направленных на экологическое и культурологическое просвещение населения;

- удовлетворение спроса населения на туристические услуги и товары;

- формирование конкурентоспособных туров при сохранении природного потенциала и историко-культурного наследия;

- создание благоприятных условий для путешествий и отдыха всех групп населения;

- сохранение традиций и обычаев регионов (фестивали, ярмарки, выставки, конкурсы, международные соревнования) в целях пропаганды их туристических возможностей;

- усовершенствование системы управления туризмом на местном уровне.

Основные технико-экономические условия для реализации Национальной программы

Основными технико-экономическими условиями для реализации Национальной программы являются:

- развитие системы единого информационного пространства в отрасли;

- разработка региональных программ развития туризма по внутриотраслевым секторам;

- оценка оптимальных объемов в инвестициях в соответствии с необходимыми темпами развития отрасли по регионам;

- создание и реализация сервисной инфраструктуры системообразующих туристических ресурсов;

- создание системы многоканального маркетинга.