Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в области градостроительной деятельности.
ЛЕКЦИЯ 3
1. Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности. Градостроительный кодекс РФ. 2. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в области градостроительной деятельности. 3. Территориальное планирование. Назначение и виды документов, их содержание. Общественное обсуждение. Вопросы реализации документов территориального планирования. Государственная экспертиза. 4. Градостроительное зонирование. Правила землепользования и застройки, порядок их разработки и утверждения. Виды территориальных зон, градостроительный регламент. Виды разрешенного использования земельных участков. Ограничения землепользования, сервитуты. 5. Планировка территории. Проект межевания территорий. Градостроительный план земельного участка. Разработка нормативов градостроительного проектирования. 6. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов. Инженерные изыскания, проектирование. Государственная и негосударственная экспертиза. Выдача разрешений на строительство, осуществление строительства, выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию. Строительный контроль и государственный строительный надзор. 7. Информационное обеспечение градостроительной деятельности, порядок ведения информационных систем. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.
Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности. Градостроительный кодекс РФ.
Законодательство о градостроительной деятельности (ГД) основывается на следующих принципах: 1) обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования; 2) обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении ГД; 3) обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения; 4) осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки; 5) участие граждан и их объединений в осуществлении ГД, обеспечение свободы такого участия; 6) ответственность органов государственной власти (РФ, субъектов РФ) и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; 7) осуществление ГД с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, требований ГО, инженерно-технических требований, требованиям противодействия терактам, требованиям охраны окружающей среды и экологической безопасности; 8) осуществление ГД с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых территорий; 9) ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности; 10) возмещение вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате нарушения требований законодательства о ГД, в полном объеме.
Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношение по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции – то есть градостроительные отношения направлены на формирование полноценной среды жизнедеятельности людей. Градостроительный кодекс РСФСР был принят в начале 1990-х годов, новый Градостроительный кодекс РФ введен в действие от 29.12.2004 года № 191-ФЗ и вступил в силу с начала 2005 года. По поручению Правительства РФ его разработал авторский коллектив Института экономики города. Новый кодекс имеет существенные отличия от предыдущего документа и более взаимосвязан с земельными отношениями и всем законодательством РФ. Субъектами градостроительных отношений являются РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, физические и юридические лица. Объектом является вся территория РФ (не только территории поселений, но и межселенные территории).
Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в области градостроительной деятельности. К полномочиям РФ в области градостроительной деятельности относятся: 1) подготовка и утверждение документов территориального планирования РФ; 2) утверждение документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения; 3) техническое регулирование в области градостроительной деятельности; 4) установление порядка ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности; 5) организация и проведение госэкспертизы документов территориального планирования и госэкспертизы проектной документации; 6) установление порядка и осуществление государственного строительного надзора, его научно-методическое обеспечение; 7) осуществление иных полномочий, отнесенных к полномочиям органов государственной власти РФ.
К полномочиям субъектов РФ в области ГД относится: 1) подготовка и утверждение документов территориального планирования субъектов РФ; 2) утверждение документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения; 3) утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования; 4) осуществление государственной экспертизы проектной документации и государственного надзора; 5) иные полномочия, предусмотренные законодательством.
К полномочиям местного самоуправления в области ГД относятся: 1) подготовка и утверждение документов территориального планирования территорий муниципальных образований; 2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования территории муниципальных образований; 3) утверждение Правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований; 4) утверждение документации по планировке территорий муниципальных образований; 5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов на территории муниципальных образований; 6) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципальных образований.
3. Территориальное планирование. Назначение и виды документов, их содержание. Общественное обсуждение. Вопросы реализации документов территориального планирования. Государственная экспертиза.
Территориальное планирование – планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капстроительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий. Различают документы территориального планирования РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Такие документы являются обязательными для перечисленных органов власти при принятии и реализации решений по развитию соответствующих территорий. При отсутствии документов территориального планирования не допускается принятие решений о резервировании и изъятии земель для государственных или муниципальных нужд, а также перевод их из одной категории в другую. Документами территориального планирования РФ являются схемы территориального планирования (СТП) РФ, которые разрабатываются на всю территорию России или ее часть, и могут состоять из одного или нескольких документов. СТП РФ разрабатываются по вопросам: развития инженерных инфраструктур (транспорта, энергетики, информации, связи и др.), обороны и безопасности страны, развития космической деятельности (развитие системы расселения и размещения производственных сил) и тому подобное.
Популярное: Как распознать напряжение: Говоря о мышечном напряжении, мы в первую очередь имеем в виду мускулы, прикрепленные к костям ... Как построить свою речь (словесное оформление):
При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (201)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |