Изменение условий и отмена публичного конкурса.

В процессе проведения конкурса может возникнуть необходимость внести из­менения в ранее объявленные его условия либо даже необходи­мость его отмены. Но изменение условий конкурса, а тем более его отмена, особенно в конце срока его проведения, могут затро­нуть и существенно ущемить интересы лиц, пожелавших принять в нем участие, которые к тому времени могли уже приступить к выполнению определенной условиями конкурса работы и по­нести в связи с этим соответствующие издержки. Поэтому закон допускает возможность изменения условий конкурса и его отмену только в пределах первой половины срока, установленного для представления работ. Правомерность внесенных во второй поло­вине указанного срока изменений условий конкурса не устраняет­ся лишь тогда, когда они улучшают положение будущих его соис­кателей (например, увеличивается размер и количество премий).

Возможность изменения условий конкурса или его отмены не ставится в зависимость от волеизъявления соискателей. Поэтому устроитель конкурса вправе внести изменения в его условия и то­гда, когда кто-либо из соискателей в пределах первой половины установленного срока уже представил работу. При таких обстоя­тельствах исполнитель работы не может требовать допуска его к участию в конкурсе на первоначально установленных условиях или признания недействительными внесенных в них изменений.

Изменение условий конкурса или его отмена должны быть до­ведены до сведения возможных соискателей, т. е. тех лиц, на кото­рых было рассчитано объявление о конкурсе. Эта цель достигает­ся, если сообщение об изменении условий конкурса или его отме­не сделано в том же порядке (т. е. в той же форме), в каком был объявлен сам конкурс. Выполнение этого требования освобождает устроителя конкурса от обязанности принять на конкурс работу, выполненную на первоначально указанных условиях, хотя бы ав­тор этой работы по уважительной причине и не знал о внесенных в условия конкурса изменениях либо о его отмене. Однако в силу п. 3 ст. 1058 ГК устроитель в этом случае обязан возместить рас­ходы, понесенные любым лицом, которое выполнило предусмот­ренную в объявлении работу, до того как ему стало или должно было стать известно об изменении условий конкурса или о его от­мене. Устроитель конкурса освобождается от обязанности возме­щения таких расходов, если докажет, что указанная работа была выполнена не в связи с конкурсом, в частности до объявления о конкурсе, либо заведомо не соответствовала условиям конкурса (п. 3 ст. 1058 ГК).

Нарушение требований о порядке изменения условий конкур­са или его отмены влечет в соответствии с п. 4 ст. 1058 ГК ответ­ственность устроителя в форме выплаты награды тем участникам конкурса, которые выполнили работу, удовлетворяющую указан­ным в конкурсном объявлении условиям. Квалификация данной меры гражданско-правовой ответственности зависит от того, воз­никло ли на момент незаконного изменения условий или отмены конкурса конкурсное правоотношение между соответствующим участником и устроителем конкурса. Если конкурсное правоотно­шение возникло, то санкцию, предусмотренную п. 4 ст. 1058 ГК, можно рассматривать в качестве нормативно установленной став­ки возмещения убытков, причиненных участнику конкурса в ре­зультате незаконных действий устроителя. Это и понятно: убытки по смыслу ст. 15 ГК могут быть причинены определенному лицу лишь вследствие нарушения принадлежащего ему субъективного права. Как отмечалось ранее, конкурсное правоотношение возни­кает в момент представления участником конкурса выполненной им работы на конкурс. До этого момента никакими правами по отношению к устроителю конкурса участник не обладает, а пото­му не может идти речи о возмещении причиненных ему убытков.

Если же на момент незаконного изменения условий конкурса или его отмены между устроителем конкурса и соответствующим участником еще не возникло соответствующего правоотношения, то правовая природа указанной санкции будет иной. Ее следует усматривать в том, что несоблюдение установленных законом тре­бований влечет для устроителя конкурса нежелательные правовые последствия. Так, объявив публичный конкурс, устроитель принял на себя обязанность выплатить награду тому участнику конкурса, работа которого будет признана наилучшей. Теперь же аналогич­ную обязанность устроитель конкурса вынужден нести по отноше­нию к любому участнику конкурса, выполнившему работу, отве­чающую установленным в конкурсном объявлении требованиям.

В обоих случаях право участника конкурса на получение на­грады может быть осуществлено только в том случае, если отве­чающая условиям конкурса работа им уже выполнена. Осуществ­ление данного субъективного права не зависит от того, была ли представлена выполненная работа на конкурс. Таким образом, сам по себе факт незаконного изменения условий конкурса или его отмены не дает участнику конкурса права требовать выплаты на­грады. Поэтому, получив извещение о незаконном изменении ус­ловий конкурса или о его отмене, соответствующий участник мо­жет приостановить выполнение работы и обратиться к устроителю конкурса с требованием о возмещении понесенных в связи с ее выполнением расходов. Если же участник конкурса желает полу­чить награду, то предъявить соответствующее требование он смо­жет только по окончании выполнения конкурсного задания.