Контроль (проверка) состояния охраны труда на строительных объектах и оценка работы по управлению охраной труда в подразделениях организации

Область применения

4.6.1 Устанавливается порядок проведения проверки (контроля) состояния охраны и условий труда на рабочих местах и строительных объектах, а также оценки работы по управлению охраной труда в подразделениях организации.

Общие положения

4.6.2 Администрация с привлечением представителей профсоюзного комитета или иного уполномоченного работниками органа организует проведение многоуровневой системы проверок, контроля состояния охраны и условий труда на строительных объектах и подведение итогов работы по управлению охраной труда в подразделениях организации.

4.6.3 Согласно требованиям СНиП 12-03 устанавливаются следующие уровни системы проведения проверок и контроля состояния охраны и условий труда:

постоянный контроль (проверка) работниками исправности оборудования, приспособлений, инструмента, ограждений, защитного заземления и других средств защиты до начала и в процессе выполнения работы;

оперативный периодический трехступенчатый контроль охраны и условий труда, проводимый руководителями работ (мастерами, прорабами, руководителями подразделений и организаций) с привлечением представителей трудового коллектива и профсоюзного органа в процессе оперативного руководства коллективами и закрепленными участками работ;

выборочный контроль охраны и условий труда и оценка работы по управлению охраной труда в подразделениях, проводимый службой охраны труда.

4.6.4 Контроль состояния охраны труда следует проводить в соответствии с требованиями локального нормативного акта, составленного на основе макета, приведенного в разделе 4.4.

При этом должно быть выявлено отсутствие или наличие нарушений норм и правил охраны труда, что позволяет оценить условия труда как безопасные, опасные и аварийные.

В случае, если имеются нарушения норм и правил охраны труда, то необходимо принимать меры по их устранению.

При обнаружении аварийной ситуации работы должны быть приостановлены и возобновлены только после устранения нарушений.

4.6.5 Контроль за правильностью и своевременностью устранения выявленных нарушений требований охраны труда осуществляет лицо, ответственное за обеспечение охраны труда в организации, и служба охраны труда.

Порядок проведения проверки и контроля состояния охраны и условий труда работниками организации

4.6.6 В процессе труда работники должны осуществлять проверку состояния рабочих мест и принимать меры по устранению нарушений требований безопасности. Они обязаны немедленно сообщить своему непосредственному руководителю о любом нарушении требований охраны труда, приводящем к возникновению опасных условий труда или к возникновению аварийной ситуации, когда работы должны быть приостановлены и приняты немедленные меры к устранению нарушений.

4.6.7 Порядок проведения проверки требований безопасности на рабочих местах до начала работы, в процессе работы, при возникновении опасных ситуаций определяется инструкциями по охране труда для профессий и видов работ, разрабатываемых на основе СП 12-135.

4.6.8 В бригадах и звеньях необходимо осуществлять общественный контроль за состоянием охраны и безопасности труда. Для этого в бригадах должны быть выбраны лица, осуществляющие общественный контроль за состоянием охраны и условиями безопасности труда. Указанным лицам предоставляется право участвовать в выборе уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзного комитета или трудового коллектива.

Порядок проведения периодического трехступенчатого контроля состояния охраны и условий безопасности труда

4.6.9 Трехступенчатый периодический контроль состояния охраны и условий труда осуществляется руководителями работ в порядке их должностных обязанностей совместно с представителями трудовых коллективов на участках работ, на строительных объектах и в целом в организации.

4.6.10 Каждая ступень контроля должна осуществляться на определенном уровне управления производственной деятельности по установленной программе в определенные сроки.

Результаты контроля должны фиксироваться в специальном журнале, который должен храниться у начальника участка. Форма журнала контроля приведена в приложении 1.

Результаты контроля 3-й ступени помимо записи в журнале должны оформляться актом проверки лиц, участвующих в составе комиссии, и храниться у работников службы охраны труда.

4.6.11 Первая ступень контроля предусматривает ежедневное обследование состояния охраны и условий труда до начала работ мастером совместно с уполномоченным по охране труда или представителями бригад, осуществляющими общественный контроль.

Проверке подлежат:

а) состояние и правильность применения защитных ограждений, подмостей, лестниц;

б) наличие и правильность применения спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работающих;

в) исправность инструмента в бригадах;

г) состояние откосов и правильность крепления стенок котлованов и траншей;

д) соблюдение габаритов проходов и отсутствие захламленности рабочих мест;

е) правильность складирования строительных изделий и материалов;

ж) состояние электробезопасности;

з) состояние пожарной безопасности.

4.6.12 Вторая ступень контроля предусматривает проведение еженедельного обследования состояния охраны и условий безопасности труда начальником участка (цеха) с привлечением уполномоченного (доверенного) лица по охране труда.

Проверке подлежат:

а) правильность осуществления контроля 1-й ступени;

б) соответствие организации работ технологическим картам и графикам совмещенных работ;

в) соблюдение порядка проведения инструктажа на рабочем месте;

г) безопасность применения строительных машин и производственного оборудования;

д) соблюдение требований безопасности при работе с материалами, обладающими вредными и пожароопасными свойствами;

е) соблюдение безопасной технологии производства работ;

ж) наличие на рабочих местах плакатов и знаков по технике безопасности;

з) состояние проходов и проездов, а также наличие дорожных знаков, если работы ведутся на проезжей части улицы или населенного пункта;

и) санитарное состояние производственных, бытовых и вспомогательных помещений.

4.6.13 Третья ступень контроля предусматривает проведение обследования состояния условий и охраны труда не реже одного раза в месяц комиссией, в состав которой входят лицо, ответственное за состояние охраны труда в организации, инженер по охране труда, уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда. День проверки рекомендуется совмещать с проведением «дня охраны труда». Проверке подлежат:

а) правильность осуществления контроля 1-й и 2-й ступеней;

б) обеспечение объекта нормативно-технической документацией;

в) соответствие строительной площадки стройгенплану;

г) соблюдение норм противопожарной безопасности;

д) соответствие технологического, грузоподъемного оборудования требованиям безопасности и применение его в соответствии с назначением;

е) своевременность проведения медицинских осмотров, обучения, стажировки и проверки знаний работающих;

ж) правильность оформления нарядов-допусков;

з) готовность участка к работам при возникновении аварийных ситуаций.

Контроль и оценка состояния охраны и условий безопасности труда, осуществляемые службой охраны труда

4.6.14 Служба охраны труда в соответствии с функциональными обязанностями (см. раздел 4.2) совместно с представителями других подразделений проводит плановые обследования (проверки) состояния условий и охраны труда на строительных объектах.

Целью проведения указанных обследований является осуществление контроля за соблюдением требований охраны труда на строительных объектах и подведение итогов состояния безопасности труда в подразделениях организации и в целом по организации.

4.6.15 После каждого обследования (проверки) следует составить предписание по форме согласно приложению 2, которое необходимо вручать под роспись руководителю объекта. В предписании должны быть указаны все выявленные нарушения требований охраны труда и установлены конкретные сроки их устранения. Работы, проводимые с грубыми нарушениями, создающими условия для возникновения аварийной ситуации, должны быть приостановлены.

О результатах проверки необходимо информировать лицо, ответственное за обеспечение охраны труда в организации.

4.6.16 Подведение итогов работы по управлению охраной труда осуществляется поквартально с проведением обследования строительных объектов по специальной программе по форме приложения 3, где каждая позиция оценивается определенным количеством баллов с заполнением карты контроля.

4.6.17 При проведении обследования необходимо проводить оценку по всему перечню вопросов программы, содержащей три графы: шифр, перечень вопросов по сути проверки, оценка в баллах по трем позициям - базовое число, устанавливающее пределы возможной оценки; начисленные баллы за проведение мероприятий по управлению охраной труда; снятые баллы за имевшие место нарушения норм и правил охраны труда.

Программа обследования составлена таким образом, чтобы в первую очередь оценить и поощрить за работу по управлению охраной труда, за которую могут быть начислены баллы в пределах от 35 до 100.

За нарушения требований охраны труда, приведших к остановкам производства, предписаниями службы охраны труда и инспекций баллы снимаются.

4.6.18 Данные обследования заносятся в карты контроля, где определяется общее количество начисленных и снятых баллов.

В зависимости от полученной суммы баллов работу по управлению охраной труда в подразделении следует считать:

до 90 баллов - хорошей;

до 60 баллов - удовлетворительной;

менее 60 баллов - неудовлетворительной.

4.6.19 Применение количественной оценки позволяет сравнивать работу по управлению охраной труда в подразделениях и стимулировать их на достижение высоких результатов.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ФОРМА ЖУРНАЛА ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ И УСЛОВИЙ ТРУДА

ЖУРНАЛ
ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ И УСЛОВИЙ ТРУДА

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПРЕДПИСАНИЕ
работника службы охраны труда (специалиста по охране труда)

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ФОРМЫ ДЛЯ ОЦЕНКИ РАБОТЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ОРГАНИЗАЦИИ

Программа проведения оценки

Карта контроля

Сумма начисленных баллов равняется:

Сумма снятых баллов равняется:

Общая сумма начисленных и снятых баллов равняется:

Оценка работы по управлению охраной труда: ______________________

Оценка проведена: _________________________

(должность, Ф. И. О.)

Руководитель подразделения _____________________

(должность, Ф. И. О.)

ПРИЛОЖЕНИЕ А