Предлагаемые мероприятия по регулированию безработицы и занятости

Изучая причины безработицы, факторы, оказывающие на нее влияние, анализируя работу Ртищевского Центра занятости, предлагаю провести некоторые мероприятия для улучшения работы биржи труда (Приложение В). Проводимые в России реформы, отрицательно сказываются на положении российских женщин. Именно они оказались наиболее уязвимой частью населения. Чтобы определить приоритетные потребности женщин, мною было проведено анкетирование женщин, состоящих на учете в Ртищевском Центре занятости в качестве безработных (рис.11).

Рис.11 – Результаты анкетирования безработных женщин

Самостоятельная поисковая активность безработных женщин невысока: 74% респондентов возлагают обязанности поиска работы на специалистов службы занятости и лишь 26% опрошенных предпочитают самостоятельно заниматься поиском работы.

Для повышения мотивации к труду и активизации поиска работы в Ртищевском Центре занятости населения следует организовать на базе центра самостоятельного поиска работы информационный центр. Основными задачами центры являются:

1. выработка активной стратегии поведения на рынке труда;

2. формирование навыков самообслуживания клиентов и развитие адаптационных способностей в условиях сложившегося рынка труда;

3. оказание информационно-консультационных услуг населению, способствующих решению проблем занятости.

В информационном центре безработным женщинам предлагать компьютерный банк вакансий; вакансии работодателей, обращающихся непосредственно в центр; вакансии кадровых агентств; информацию об учебных заведениях города; информационно-справочные материалы; методические разработки по технологии трудоустройства (буклеты, памятки, рекомендации); подборку газет с объявлениями о найме («Карьера», «Трудинформ», «Кому что», «Работа для Вас» и др.).

Организация работы такого информационного центра позволит расширить формы работы службы занятости, направленные на организацию качественных информационных и консультационных услуг, а на консультациях в информационном центре параллельно будет происходить отбор кандидатов по участию в программах активной политики занятости. В целом, проведенная работа позволит на 25 % повысить у безработных женщин уровень мотивации к труду и активному поиску работы.

Для борьбы со следующей проблемой – безработица молодежи, необходимо постоянно проводить анализ текущих потребностей предприятия в рабочей силе и своевременно осведомлять выпускников школ о востребованных на рынке труда профессиях, тем самым, помогая молодежи делать правильный выбор. В г. Ртищево необходимо переквалифицировать профессиональные учебные заведения для подготовки конкурентоспособных на рынке труда специальностей. А также привлекать институты других городов открывать филиалы. Таким образом, молодежи не придется мигрировать в другие города, и мы получим необходимую квалифицированную  рабочую силу, что способствует развитию города и уменьшению безработицы на 40%.

На современном рынке труда существует проблема трудоустройства длительно безработных граждан. Процесс их трудоустройства сопряжен с множеством проблем, главная из которых – низкая самооценка своих возможностей, отсутствие веры в успех трудоустройства. Пассивная жизненная позиция значительной части респондентов выражается в ответах на вопрос «считаете ли Вы, что Вам необходимо пройти переподготовку, получить новую профессию?» 55% безработных отказываются от данной услуги службы занятости, несмотря на то, что имеют неконкурентную специальность на рынке труда, 19% - настроены позитивно и 69% - находятся в состоянии неопределенности.

Поэтому перед специалистами службы занятости встает задача оказания профориентационной и психологической помощи безработным с целью повышения его конкурентоспособности и обучения активному поиску работы. Для решения этих задач в Ртищевском Центре занятости населения проводятся разнообразные мероприятия по содействию занятости: ярмарки вакансий рабочих мест, общественная работа, «Дни интенсивного консультирования» и другие. Но практически не используются такие формы работы как «гарантированное собеседование» и содействие предпринимательской деятельности.

Гарантированное собеседование - это собеседование безработного с работодателем о трудоустройстве на существующие вакансии. Предварительно специалистом по трудоустройству согласовывается с работодателем возможность приема данного безработного, место и время. Таким образом, у безработного появляется больше уверенности в своем успехе, он с большим желанием едет на встречу с работодателем.

Цель проведения гарантированного собеседования:

- способствовать более активному поиску работы безработным гражданам;

- сократить сроки трудоустройства безработных граждан;

- удовлетворить наиболее полно запросы работодателей;

- сократить время на собеседование с клиентом.

Основные этапы организации и проведения собеседования:

1. Работодатели, изъявившие желание принять участие в гарантированном собеседовании, получают возможность заранее ознакомиться с персональными карточками претендентов на вакансии и отобрать данные кандидатуры для собеседования, а также формами работы по подбору кадров.

2. Определяется место проведения, дата и время.

3. При поступлении информации от работодателей, специалистом службы занятости запрашивается максимально полная информация о претенденте на вакансии. Учитываются все требования работодателей: квалификационные, место проживания, семейное положение и другие. Информация о наличии свободных рабочих мест оперативно доводиться до сведения безработных.

4. Специалист по трудоустройству подбирает кандидатов согласно требованиям, предъявляемым на данную заявку. На основании требований работодателей, специалист службы занятости выписывает направления для собеседования. В направлениях работодателям даются следующие заключения о результатах собеседования: не устраивают условия работы, кандидатура будет рассмотрена в конкурсе претендентов на вакансию, принимается на работу после дополнительного собеседования, принят в резерв, кандидатура отклонена и т.д.

5. В назначенный день и час работодатели посещают данное мероприятие и на конкурсной основе подбирают себе необходимых работников. Работодателю предоставляется возможность ознакомиться с анкетными данными безработных.

6. Работодателю предлагаются рекламно-информационные материалы об услугах и возможностях вариантах сотрудничества.

7. После проведения «гарантированного собеседования»:

- назначается повторное собеседование на территории работодателя,

- работодатель по результатам повторного собеседования сообщает результаты собеседования в службу занятости,

- безработный информирует специалиста службы занятости о результатах собеседования.

Таким образом, проведение гарантированного собеседования позволяет специалистам службы занятости снять часть нагрузки с сотрудников, повысить эффективность подбора кадров путем предварительного просмотра персональных карточек клиентов, наладить более тесные контакты с работодателями, увеличить объем предоставляемой безработному информации о данном предприятии повысить организованность безработных граждан в поиске работы, веру в успех и возможность трудоустройства на 15%. А работодателям гарантированное собеседование позволяет в короткий срок связаться с большим числом кандидатом, не дожидаясь одиночных встреч, оперативно подбирать нужных работников, исключить повторные звонки от сотрудников службы занятости и безработных граждан, ищущих работу.

В борьбе с безработицей немалая роль отводится развитию малого предпринимательства. Но здесь сложилась нелегкая структура специализации. Промышленно производящая сфера практически отсутствует, а весь бизнес сводится к посредническо-сбытовой деятельности, торговле, в которых, как правило, занято минимальное количество трудовых ресурсов. Поэтому необходимо усовершенствовать программу развития малого и среднего бизнеса, создать целенаправленную работу, четкое взаимодействие государственных органов с финансово-промышленными структурами. Создание условия для развития предпринимательства в промышленных производящих направлениях позволит расширить штат сотрудников участвующих в воспроизводственном цикле, что приведет к увеличению занятости на 30%.

Современная служба занятости строится на следующих принципах, способствующих повышению эффективности программ и услуг на макро- и микроуровнях: интеграция ключевых функций службы занятости: посредничества при подборе работы и работника; управление выплатами пособий по безработице; направления граждан на активные программы; стратегия активного вмешательства с целью снижения продолжительности безработицы.

Большей эффективности работы службы занятости можно добиться, если обеспечить тесную координацию и сотрудничество:

· между подбором работы и выплатой пособий, что позволяет эффективно применить тест на готовность к работе;

· посредничеством в поиске работы и активными программами профессиональной подготовки;

· администрацией, занятой выплатами пособий, и подразделениями, занимающимися направлением безработных на активные программы.

Характер политики вмешательства необходимо разнообразить в начале периода безработицы и после многих месяцев, проведенных в поисках подходящего места. Чтобы обеспечить более рациональный выбор, определить периодичность и степень вмешательств в течение периода безработицы, необходимо устанавливать некие нормы относительно того, что должно быть, с одной стороны, правом, а с другой – обязательством безработного на различных стадиях безработицы.

Заключение

Очевидно, что проблема безра­ботицы и занятости является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность эконо­мики. Несовершенство правовой базы, налогового законодательства, коррупция в руководящем составе, – это факторы, затрудняющие решение затронутой проблемы. Следовательно, чтобы начать эффективно решать проблемы на рынке труда, нужно сначала реформировать все сферы экономической, политической и социальной жизни общества.

Сегодня стране нужна новая парадигма занятости, способная обеспечить ее конкурентоспособность и вывод на передовые рубежи социально-экономического развития и основанная на стимулировании создания новых рабочих мест, постоянном развитии качества рабочей силы, вовлечения молодежи, широких слоев населения в активную трудовую деятельность, расширении предпринимательства и других форм полной, продуктивной и свободно избранной занятости.

Необходимо поставить на службу общества громадный интеллектуальный и образованный потенциал населения, в том числе безработных, повышать их конкурентоспособность и профессиональную переподготовку, что увеличит возможность трудоустройства на 20%.

Становление рынка труда – процесс длительный. Его состояние в нашей стране далеко от стадии нормального функционирования. Создание атрибутов рынка труда пока отстает по своей динамике от некоторых других сфер экономики, таких как финансовый сектор. Данные обстоятельства становятся дополнительным фактором, часто негативно влияющим на динамику занятости и безработицы. Для достижения стабильного прогресса в деле возвращения к полной занятости требуются фундаментальные изменения институтов, позиций, а также нормативов и положений, регулирующих социально-экономическую систему вообще, и рынок труда в частности.

Однако до сих пор не выработаны механизмы эффективного управления в трудовой сфере. Социальные программы, направленные на улучшение ситуации на рынке труда, не работают в полную силу. Следует больше внимания уделять согласованности в действиях между субъектами и объектами на рынке труда.

Проведенное исследование в дипломной работе позволило получить следующие результаты:

1. как в отдельном регионе, так и по всей России безработица носит женское лицо;

2. наблюдается дисбаланс между востребованными и престижными профессиями;

3.  возросла потребность на специалистов с высшим профессиональным образованием;

4. на многих предприятиях установлена низкая оплата труда, в некоторых районах ниже прожиточного уровня;

5. большинство безработных по всей стране уволены по причине «собственное желание», хотя на деле из-за нестабильности на предприятиях;

6. созданные общественные работы с минимальной оплатой труда существенно снижают уровень жизни населения;

7. в момент кризиса на большинстве предприятий сотрудники работают неполную рабочую неделю или находятся в неоплачиваемых отпусках;

8. реализуемые антикризисные программы, направленные на снижение напряженности на рынке труда позволили избежать массовой безработицы в стране.

Для предотвращения роста безработицы и увеличения занятости необходимо проведение следующих мероприятий по содействию трудоустройства: своевременное проведение анализа востребованных на рынке труда профессий и подготовка в соответствии со спросом конкурентоспособных специалистов - это приведет к уменьшению безработной молодежи на 40%; налаживание социального партнерства между организациями и учебными заведениями по целевой подготовке и трудоустройству молодых специалистов; создание информационного центра для безработных женщин с целью повышения у них уровня активного поиска работы на 25%, а, следовательно, возможность трудоустройства и сокращение безработицы на 10%; дальнейшая разработка и реализация региональных и отраслевых программ для критических зон безработицы с целью увеличения эффективности целевого расходования бюджетных средств, что поспособствует открытию новых предприятий и созданию новых рабочих мест, а соответственно увеличению занятости на 20%; развитие системы профессионального и дополнительного образования как наиболее эффективного средства поддержки высокого качества рабочей силы, развитие и совершенствование внутрифирменного обучения персонала; усовершенствование программ развития малого и среднего бизнеса в промышленно производящих направлениях увеличит занятость на 30%; создание условий для проведения гарантированного собеседования повысит на 15% возможность трудоустройства длительно безработных граждан.

Мероприятия, направленные на создание условий для полной, продуктивной и свободной избранной занятости населения и повышение конкурентоспособности страны, и улучшение благосостояния народа, могут стать одной из общенациональных идей.

Глоссарий