Мегаобучалка Главная | О нас | Обратная связь


Причины возникновения государственного долга Республики Кыргызстан



2019-12-29 261 Обсуждений (0)
Причины возникновения государственного долга Республики Кыргызстан 0.00 из 5.00 0 оценок




 

Начала истории внешнего долга Кыргызстана уходит далеко в первую половину 90-х годов. Тогда первые 100 миллионов долларов составили основу долговой корзины молодого, суверенного Кыргызстана. Это последовало вслед за тем, как самостоятельная республика, после распада Советского Союза, раз и навсегда лишилась возможности получать дотации из Центра. С того самого момента началась история нашего внешнего государственного долга. Деньги, которых никто не занимал, оказались в долговой корзине. Долги Кыргызстана перед уже Российской Федерацией на сегодняшний день достигают 170 миллионов долларов США. И надо сказать, что такой оказалась цена независимости страны, и тем самым была открыта дорога для внешних заимствований, которые руководство страны должно было направить на развитие новой страны.

 

С приобретением независимости наша республика начала решительные шаги в проведении реформ и преобразований, которые стали основой для перехода к рыночной экономике. На начальном этапе, реформы сопровождались крайне негативными событиями - прекращение финансовых дотаций из союзного бюджета, которые до 1991 года составляли 11 процентов ВВП[1], распад межгосударственной системы разделения труда, разрыв хозяйственных связей между предприятиями. Неизбежными последствиями протекавших в тот период процессов стали резкий спад производства, снижение уровня жизни населения, рост безработицы, высокий уровень миграции.

За 15 лет[2] валовой внешний долг Кыргызской Республики возрос с 36,41 млн. долл. США до 1562,6 млн. долл. США, т.е. почти в 50 раз.

Для того чтобы подготовить экономику к уровню, при котором она способна эффективно реализовывать огромные потоки инвестиций, необходимо было создать соответствующие условия для нормального функционирования рыночных механизмов. Такое создание условий было возможно только посредством серии широкомасштабных структурных реформ, включая приватизацию, реформы в сельском хозяйстве, финансовом секторе, правовой и регулятивной сфере и др. Такое структурное реформирование финансировалось кредитами и займами, предоставленными рядом международных кредитно-финансовых организаций: МВФ, Всемирный Банк, Европейский Банк Реконструкции и Развития, Азиатский Банк Развития, Исламский Банк Развития и странами-донорами (Япония, Германия).

 

На этапе с 1995-1998 год, когда Кыргызская Республика переживала острый экономический кризис, в период болезненного процесса перехода на рыночные условия хозяйствования, вопрос стоял о выживании экономики. Иностранные займы были направлены, в основном, для того, чтобы поддержать критический уровень импорта и покрыть дефицит бюджета. В связи с внешними шоками стал быстро аккумулироваться внешний долг. В результате чего долг вырос от 36% к ВВG в 1998 году, и до более чем 132% в 2003. В конце 2004 года коэффициент долга к ВВП был равен 125%, в то время как коэффициент долга к экспорту – 211,5%. В этот же период обслуживание долга к доходам бюджета достигло 27,9%, ставя под угрозу способность Кыргыской Республики в полной мере обслуживать свои обязательства. К примеру, доля финансирования дефицита бюджета из внешних источников за период 1995-2003 гг. значительно возросла, составив в 2003 году 100 % по сравнению с 1995, когда эта доля составляла 32 %[3].

    

Внешний долг. Поскольку Россия взяла на себя долю Кыргызстана во внешней задолженности бывшего Советского Союза и в обязательствах по её обслуживанию, Кыргызстан к концу 1992 практически не имел задолженности в конвертируемой валюте. Большинство кредитных соглашений, заключённых в 1992, в т. ч. соглашения с Евросоюзом и Турцией, оставались по существу нереализованными. На 3 ноября 2000 объём подписанных Правительством Кыргызской Республики иностранных кредитов составил 1856,35 млн. долларов США, в т.ч. из стран СНГ —257,46 млн. долларов США, из стран дальнего зарубежья и международных финансовых организаций —1598,89 млн. долларов США. Из них фактически получено 1362,21 млн. долларов США. За 1992—2000 были сделаны выплаты в сумме 208,17 млн. долларов США, в т. ч. по основной сумме — 110,09 млн. долларов США (по кредитам Узбекистана, Швейцарии, Китая, Турции, Исламского банка развития, Германии), по процентам — 98,08 млн. долларов США.

Иностранные займы и кредиты привлекались республикой за годы реформ для реализации следующих целей, взаимосвязанных между собой: поддержка национальной валюты и платёжного баланса; финансирование критического импорта государственного сектора и дефицита государственного бюджета; структурные преобразования, реализация мероприятий экономических реформ во всех секторах экономики; рационализация, развитие и усиление системы социальной защиты и системы здравоохранения; инвестиционные проекты, направленные на модернизацию действующих и создание в республике новых эффективных производств.

Кредиты, получаемые от международных финансовых организаций и стран-доноров, предоставляются на льготных условиях (сроками погашения от 15 до 40 лет, льготными периодами от 5 до 10 лет, процентной ставкой от 0,75 до 3%).

Крупными кредиторами Кыргызстана являются Всемирный банк, Международный валютный фонд, Азиатский банк развития, Европейский банк развития и реконструкции, правительства Японии, Турции и Германии. Их кредиты составляют 93% всей предоставленной помощи Кыргызской Республике, в т. ч. 54% предоставили Всемирный банк и Международный валютный фонд. Кредиты, полученные по линии Всемирного банка и Международного валютного фонда, являются самыми дешёвыми (от 0,5% до 0,75% годовых на 30—40 лет с льготными периодом в 10 лет). Эти кредиты направлены на структурные изменения в экономике, поддержку национальной валюты и платёжного баланса. Все крупные кредиты получены под гарантию правительства Кыргызской Республики.

 

    Структура государственного внешнего долга Кыргызской Республики на 29.02.2008 г.
КРЕДИТОР 2004 2005 2006 2007           2 008
           
ДВУСТОРОННИЕ ЛЬГОТНЫЕ 338 395 314 016 334 186 356 207 380 672
Экспортно-Импортный Банк Китая 13 633 13 935 14 402 8 560 8 790
Натексис Банк (Франция) 5 684 5 026 5 700 6 460 6 656
Японский Банк Международного Сотрудничества 248 185 225 245 227 763 238 495 259 356
Банк КфВ (Германия) 38 817 37 426 52 085 67 716 70 834
Экспортно-Импортный Банк Кореи 16 505 16 770 18 394 18 211 18 265
Кувейтский Фонд Арабского Экономического Развития 15 571 15 614 15 842 16 765 16 771
           
ДВУСТОРОННИЕ НЕ ЛЬГОТНЫЕ 262 034 260 841 261 666 263 382 263 675
ДАНИДА (Дания) 5 885 3 002 3 152 3 274 3 274
Гермес Кредитверзихерунгс-Актингезельшафт (Германия) 6 715 4 207 9 111 9 668 9 961
Индия 1 024 1 024 1 024 1 024 1 024
Казахстан - - - - -
Пакистан 9 214 9 214 - - -
Туркменистан - - - - -
Россия 181 817 186 015 188 859 191 514 191 514
Экспортно-Кредитный Банк Турции 46 267 46 267 48 408 49 321 49 321
Узбекистан 11 112 11 112 11 112 8 581 8 581
           
МНОГОСТОРОННИЕ ЛЬГОТНЫЕ 1 306 740 1 279 646 1 365 318 1 444 937 1 474 368
Международный Валютный Фонд 206 936 205 553 165 365 149 830 148 315
ОПЕК Фонд Международного Развития 6 820 6 480 5 605 4 928 4 681
Азиатский Банк Развития 477 165 466 877 532 509 583 475 597 216
Международная Ассоциация Развития (Всемирный Банк) 574 220 558 275 612 042 656 528 668 281
Исламский Банк Развития 25 493 27 486 33 108 32 545 37 824
Международный Фонд Сельскохозяйственного Развития 9 223 9 014 10 034 10 267 10 464
Северный Фонд Развития 6 883 5 961 6 655 7 364 7 587
           
МНОГОСТОРОННИЕ НЕ ЛЬГОТНЫЕ 3 740 3 060 2 380 1 700 1 700
Центрально Азиатский Банк Сотрудничества и Развития - - - - -
Европейский Банк Реконструкции и Развития 3 740 3 060 2 380 1 700 1 700
           
УСЛОВНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ** 38 510 24 667 16 592 10 374 10 874
Стандард Банк Лондон Лимитед 1 - - - -  
Европейский Банк Реконструкции и Развития 2 33 486 24 667 16 592 10 374 10 874
Объединенный Банк Швейцарии 3 - - - -  
Банк Гезельшафт Берлин (Германия) 4 5 024 - - - -
Казкоммерцбанк (Казахстан) 5 - - - -  
Хехст Шеринг АгрЭво ГмбХ 6 - - - -  
Гузелиш Порселен Санайи ве Тижарет А.Ш. 7 - - - -  
Марубени Дойчланд ГмбХ 8 - - - -  
           
ИТОГО: 1 949 419 1 882 230 1 980 142 2 076 600 2 131 289

Как видно на предоставленной таблице внешний долг страны за 2005 год понизился на 3,5 % относительно 2004г.

Последующие годы внешний долг увеличивается относительно предыдущего:

· 2006 г. – на 5,2%

· 2007г. – на 4,8%

· 2008г. – на 2,6%

· 2009г. – на 2,3%

 

Темпы роста внешнего долга КР (USD)

Внутренний долг. Все государственные ценные бумаги составляют большую долю внутреннего долга. После развала Союза в структуре внутреннего долга Кыргызстана, в основном были займы, облигации, выпущенные ещё в период СССР, которые были в руках населения. С приобретением независимости в состав внутреннего государственного долга стали входить как прямые заимствования Правительства Кыргызской Республики — кредиты, так и заимствования, осуществляемые путём выпуска обязательств Правительства на внутреннем рынке. На 1.1.2000 внутренний долг составил 6484,1 млн. сомов.

Нормативной основой регулирования государственного долга является Закон «О государственном долге Республики Кыргызстан» от 16.04.91 № 415- XI 1. В данном Законе рассматриваются: общие положения, состав государственного долга, инструменты государственного долга, управление государственным долгом, фонд погашения государственного долга.

Выработкой общей политики в области государственного долга занимается Управление государственного долга при Министерстве финансов. Государственные ценные бумаги Кыргызской Республики могут размещаться Национальным банком Кыргызской Республики и его учреждениями через банки, аукционы на основе соглашения с группой банков. Технические операции по размещению, погашению, обслуживанию государственного долга осуществляются Национальным банком Кыргызской Республики. Для решения проблем погашения создаётся Фонд погашения государственного долга в со ставе государственного бюджета республики. Источники создания и исполнения фонда погашения государственного долга Кыргызской Республики определяются Жогорку Кенешем.

С июля 1992 Правительство Кыргызской Республики для покрытия дефицита бюджета привлекает кредиты Национального банка. С 1998 Национальный банк Кыргызской Республики не выдаёт прямых кредитов Правительству. В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О реструктуризации долга Правительства Кыргызской Республики перед Национальным банком Кыргызской Республики», реструктуризация основной задолженности по кредитам перед Национальным банком Кыргызской Республики и задолженности, уже переоформленной в государственные ценные бумаги, в сумме 2379,6 млн. сомов произведена путём выпуска облигаций государственную реструктуризированного займа и передачей их Национальному банку Кыргызской Республики. Реструктуризация задолженности Правительства Кыргызской Республики по начисленным процентам произведена путём .выпуска двух простых векселей Правительства Кыргызской Республики на 70 и 30% суммы начисленных процентов, соответственно, на 1445,8 млн. сомов и 619 млн. сомов и передачей их Национальному Банку Кыргызской Республики.

Внутренний долг Кыргызстана оценивается в 8,4 миллиарда сомов

Внутренний долг Кыргызстана по состоянию на 1 октября 2010 года оценивается в 8,4 миллиарда сомов, или $184 миллиона.

Составляющими внутренних задолженностей страны являются долгосрочные и краткосрочные государственные ценные бумаги. Отметим, по долгосрочным ценным бумагам госдолг по состоянию на 1 августа 2010 года превысил 4,73 миллиарда, по краткосрочным - 3,124 миллиарда. Помимо этого государством не были выплачены населению суммы индексации сбережений, то есть разница в связи с ростом потребительских цен, в размере 664,92 миллиона сомов.

 

Последние события[4]

 

Внешний долг Киргизии достиг 2 миллиардов 600 миллионов долларов. Об этом сегодня, 21 октября, на пресс-конференции сообщил министр финансов Чоробек Имашев, передает корреспондент ИА REGNUM Новости.

В связи с тем, что республика из-за апрельских и июньских беспорядков и как следствие разрушений вынуждена была брать большие заимствований, внешний долг страны вырос и достиг 2,6 миллиарда долларов, рассказал министр финансов.

Кроме того, Киргизия также подтвердила готовность перед донорами реализовывать инвестиционные программы, согласованные прежней властью, отметил Имашев. Так, задолженность существенно увеличится из-за кредита в 230 млн долларов, выделенного на строительство объекта энергетики "Датка-Кемин", цель которого - помочь транспортировать электроэнергию с юга на север.

По данным чиновника, до конца года внешний долг может составить 66 процентов к ВВП Отметим, что в сентябре замминистра финансов республики Самат Кыяжыев говорил о цифре внешнего долга еще в 2,5 миллиарда долларов. Как сообщил Кыяжыев, согласно неблагоприятному прогнозу, внешняя задолженность страны, по итогам 2010 года, может существенно вырасти и достигнуть 68 процентов от ВВП. Однако в любом случае до конца текущего года киргизский долг увеличится. Все будет зависеть от того, на каких условия доноры выделят Киргизии средства - как грант или как кредит. "В 2009 году значительный рост внешнего долга был остановлен благодаря льготному российскому кредиту в 300 млн долларов", - отметил Кыяжыев.

 

 



2019-12-29 261 Обсуждений (0)
Причины возникновения государственного долга Республики Кыргызстан 0.00 из 5.00 0 оценок









Обсуждение в статье: Причины возникновения государственного долга Республики Кыргызстан

Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓

Отправить сообщение

Популярное:
Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы...
Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация...



©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (261)

Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку...

Система поиска информации

Мобильная версия сайта

Удобная навигация

Нет шокирующей рекламы



(0.007 сек.)