Общая характеристика деятельности и структура расходов учреждений образования Азнакаевского муниципального района РТ

Муниципальное учреждение - учреждение образования Азнакаевского муниципального района РТ, именуемое в дальнейшем УЧРЕЖЕДЕНИЕ, создано Постановлением исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района. Полное наименование на русском языке:

Муниципальное учреждение образования Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан.

На татарском языке:

Татарстан Республикасы Азнакай муниципаль районы мэгариф учреждениясе.

Это учреждение является правопреемником управления образования Азнакаевского района и города Азнакаево. Учредителем учреждения является Исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района.

Место нахождения учреждения: 423300, РТ, город Азнакаево, улица Ленина, дом 14.

Основной целью учреждения является формирование муниципальной политики в области образования и воспитания. К задачам учреждения относятся:

- создание необходимых условий для реализации конституционного права граждан на получение бесплатного образования;

- обеспечение выполнения Федеральной и Республиканской программ развития системы образования, обеспечение эффективного функционирования и развития образовательных учреждений города и района;

- обеспечение нормативно - правового регулирования в области образования, государственных образовательных стандартов и эффективного функционирования системы образования на уровне государственных нормативов;

- обеспечение прав и защиты законных интересов работников образования, создание условий для организации их обучения, занятости и отдыха, а также формирования здорового образа жизни;

- обеспечение непрерывности процессов воспитания и образования, их качественного развития в соответствии с потребностями общества и с учетом национально-региональной специфики;

- осуществление информатизации системы образования.

Рис. 2.1.1 - Организационная структура учреждения образования аппарата управления Азнакаевского муниципального района РТ

Руководителем Учреждения является начальник. Он является должностным лицом. Назначается на должность и освобождается от должности руководителем исполкома Азнакаевского муниципального района РТ по согласованию с главой муниципального района РТ.

Начальник Учреждения подотчетен исполкому Азнакаевского муниципального района. Он организует работу Учреждения на принципах единоначалия и несет полную ответственность за деятельность учреждения и подведомственных ему муниципальных учреждений.

Отдел образования осуществляет свою работу в бухгалтерии, у нее есть свои специалисты, которые рассчитывают нормативы финансирования и программисты, которые документально оформляют информацию о статистических данных учреждений образования Муниципального учреждения образования Азнакаевского муниципального района РТ (таб.2.1.1.).

Таблица 2.1.1 - Типы образовательных учреждений Азнакаевского муниципального района РТ

В зависимости от реализуемой образовательной программы создаются следующие типы образовательных учреждений:

- дошкольные;

- образовательные, включающие в себя три ступени: начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

- начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования;

- дополнительного образования взрослых;

- дополнительного образования детей;

- специальные (коррекционный) для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии;

- для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

- другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

В 2009 учебном году в Азнакаевском муниципальном районе функционирует 55 общеобразовательных учреждений, в которых обучается 8415 учащихся (в 2008 учебном году 55 школ, 8265 обучающихся). Из них: начальных - 16, основных - 2, средних - 35, коррекционных школ 8-городского вида - 2(Таб.2.1.2.).Средняя наполняемость классов - 16 человек (город - 22 человека, село - 9 человек).

Таблица 2.1.2 - Виды образовательных учреждений Азнакаевского муниципального района РТ

В 54 дошкольных учреждениях воспитываются 3439 детей (в 2008 учебном году: ДОУ - 55, детей в них - 3520). Охват дошкольным образованием составляет 82% (по РТ -71,5%). Из них 54 дошкольных образовательных учреждений: детских садов - 32; детских садов комбинированного вида - 11; детских садов компенсирующего вида - 1; детских садов общеразвивающего вида - 6; детских садов присмотра и оздоровления - 2; детских садов Центров развития ребенка - 2.

В 2009 учебном году профильное обучение осуществляется в 12 общеобразовательных учреждениях (8 городских, 1 сельской, 3-х школах п.г.т. Актюбинский). В Азнакаевском муниципальном районе функционирует 54 дошкольных образовательных учреждения (далее - ДОУ) разных видов и категорий, в которых воспитывается 3520 детей с 8 месяцев до 7 лет. Охват дошкольным воспитанием за последние два года стабилен и составляет 86 % (по РТ 71,5 %, по РФ - 61,5 %). В Азнакаевском муниципальном районе эксперимент по введению предпрофильного и профильного обучения осуществляется с 2004-2005 учебного года. На сегодняшний день охват образовательных учреждений предпрофильным и профильным обучением представлен в данной диаграмме. (рис.2.1.2.)

Рис. 2.1.2 - Количество школ с предпрофильным и профильным обучением

Говоря о количестве учащихся можно сказать, что образовательных учреждений нашего района с каждым годом растет. (Таб.2.1.3.)

Таблица 2.1.3 - Количество учащихся в образовательных учреждениях Азнакаевского муниципального района РТ

Возможно, это связано с улучшением качества жизни населения и помощью государства многодетным семьям.

Демографический спад в нашем районе в возрастной группе от 7 до 10 лет за последние 5 лет составил примерно 15%, что серьезно отразилось на развитии начального общего образования .(таб.2.1.4.) Ежегодно уменьшается число первоклассников. Кроме того, постепенно снижается, в соответствии с единой общероссийской тенденцией, коэффициент охвата детей начальным общим образованием.

Таблица 2.1.4 - Численность учащихся начальных классов в школах Азнакаевского муниципального района РТ

Практически отсутствует очередность по устройству детей в ДОУ и имеется возможность 100% охвата детей дошкольным воспитанием.

Важной особенностью развития системы образования в многонациональном Азнакаевском районе является целенаправленная работа в соответствии с законодательством РФ и РТ по созданию целостной системы национального образования, включающей дошкольное, общее и средне-профессиональное образование. На сегодняшний день в районе насчитывается 55 образовательных учреждений. Из 55-и образовательных учреждений: 36 с татарским языком обучения, 1 гимназия, 8 русско-татарских, 7 русских, 1 чувашская начальная школа, 2 коррекционные школы.

В районе наблюдается устойчивая стабильность охвата детей татарской национальности воспитанием и обучением на родном (татарском) языке. За последние 3 года показатель охвата составляет 61 %.

В последние годы растет число детей дошкольного возраста с различными отклонениями в физическом и психическом развитии. Отделом образования, дошкольными учреждениями района и города ведется работа по созданию в детских садах условий для оздоровления и коррекции нарушений в физическом и психическом развитии детей. Так, в 25 ДОУ функционирует 41 специализированная (коррекционная, оздоровительная) группа, в которых воспитываются 970 детей, что составляет 28 % (по РТ 15 %) от общего количества воспитанников.

Рис. 2.1.3 - Динамика численности учащихся начальных классов

Несмотря на широкую сеть специализированных групп и дошкольных учреждений потребность в них остается высокой. 417 детей нуждаются, но не обеспечены специализированными ДОУ.

В состав Муниципального учреждения образования Азнакаевского муниципального района включает в себя 55 общеобразовательных учреждений, 54 дошкольных учреждения и 3 учреждения дополнительного образования. Качество и нормативы финансирования контролируются Управлением образования Азнакаевского муниципального района.

При изучении источников финансирования общеобразовательных учреждений было установлено что, не обеспечен установленный законодательством размер оплаты труда работников учреждений образования, превышающий уровень средней заработной платы в Российской Федерации; не реализуется система льгот различным категориям обучающихся, а также видов и норм материального обеспечения учащихся; не введен механизм предоставления гражданам личного государственного образовательного кредита; устарели требования к образовательным учреждениям в части строительных и санитарных норм и правил, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений; не созданы соответствующие фонды развития образования; отсутствуют научно обоснованные федеральные и региональные нормативы финансирования; недостаточно четко определена система налоговых льгот, стимулирующих развитие образования.