Основные принципы построения финансовой системы.

Финансовая система – это совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.

Финансовая система существует в рамках определенной общественно-экономической формации с присущими ей учреждениями.

Принципы построения финансовой системы:

1. функциональное назначение звеньев финансовой системы

2. единство звеньев финансовой системы

1 принцип: выражается в том, что:

а) каждое звено решает свои задачи

б)ему соответствует особый финансовый аппарат

Звенья финансовой системы Р.Ф.

1. государственная бюджетная система

2. внебюджетные специальные фонды

3. государственный кредит

4. фонды страхования

5. финансы предприятия различных форм собственности

Первые 3 блока финансовых отношений – это централизованные финансы; они используются для регулирования экономики и социальных отношений на макроуровне.

Финансовые отношения предприятий относятся к децентрализованным финансам и используются для регулирования экономики и социальных отношений на микроуровне.

Централизованные финансы - это государственная система, специальные внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды имущественного и личного страхования. Они используются в качестве инструмента регулирования национальной экономики в целом. Децентрализованные финансы - форма организации денежных отношений, движения фондов денежных средств, формируемых на уровне различных предприятий, организаций, иных субъектов хозяйственной деятельности, домохозяйств и отдельных граждан. К децентрализованным финансам относят фонды денежных средств, которые формируются вне государственных и муниципальных финансов.

Децентрализованные финансы являются основой финансовой системы, поскольку именно в этой сфере формируется преобладающая доля финансов государства.

Содержание децентрализованных финансов раскрывают такие понятия как финансы предприятия, организаций, финансы домашних хозяйств.

К финансам предприятий относятся финансы предприятий как финансовй сферы (банки, страховые компании и др.), так и нефинансовой сферы (предприятия и организации различных сфер деятельности, как коммерческие, так и некоммерческие).

К финансам домашних хозяйств относят совокупность денежных отношений по поводу создания и использования фондов денежных средств, в которые вступают домашнее хозяйство и его отдельные участники в процессе свой жизнедеятельности.

Финансовая система и характеристика ее звеньев.

Начало (вопрос 15).

Государственная бюджетная система Р.Ф.

Она в настоящее время включает в себя 3 звена:

1. республиканский бюджет (федеральный бюджет)

2. бюджет субъектов федерации (бюджет национально-государственных и административно-территориальных образований)

к ним относятся:

а) республиканские бюджеты республик в составе Р.Ф.

б) краевые и областные бюджеты

в) бюджеты автономных областей, автономных округов

г) городские бюджеты Москвы и С.-Петербурга.

3. Местные бюджеты – не входят в бюджеты территорий, а бюджеты территорий не включаются в федеральный республиканский бюджет, (т.е. все бюджеты действуют автономно).

Внебюджетные специальные фонды.

До августа 1998г. их было около 20. Эти фонды носят социально-производственный характер.

Их цель:

а) расширить социальные услуги

б) стимулировать развитие отсталых отраслей инфраструктуры

в) обеспечить дополнительными ресурсами приоритетные отрасли экономики

Фонды:

1. пенсионные фонды

2. фонды социального страхования

3. государственный фонд занятости населения

4. федеральные территориальные фонды обязательного медицинского страхования

Государственный кредит.

Он представляет собой особую форму кредитных отношений между государством и юридическими и физическими лицами, при которых государство выступает в качестве заемщика средств. Политику в отношении государственного кредита определяет федеральное собрание, которое устанавливает его верхний предел при утверждении федерального бюджета на предстоящий финансовый год.

Фонды страхования.

Раньше действовала государственная монополия на страховое дело. В условиях командно-административной системы государство безвозмездно изымало из страховых фондов средства на покрытие бюджетного дефицита.

С переходом к рыночной экономике наряду с государственным сегодня действует около 3000 акционерных страховых компаний. Это связано с тем, что степень страхового риска, связанного с возможностью наступления спадов производства политической нестабильностью возрастает.

Особенности страхового дела в Р.Ф.

Отсутствие четкой специализации страховых компаний по направлениям страховой деятельности.

Большинство страховых компаний проводит операции по страхованию жизни, страхованию имущества юридических и физических лиц, страхование грузов, страхование от несчастных случаев и болезней.