Указания по обеспечению промышленной безопасности и взрывопожаробезопасных условий при эксплуатации объектов газового хозяйства

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ГАЗОВОГО ХОЗЯЙСТВА ТЕПЛОВЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ

СО 34.20.514-2005

Разработано Филиалом ОАО "Инженерный центр ЕЭС" - "Фирма ОРГРЭС" Исполнители А.Н. Попов, Т.П. Штань, Д.А. Попов

Утверждено главным инженером Филиала ОАО "Инженерный центр ЕЭС" - "Фирма ОРГРЭС" В.А. Купченко 23.03.2005 г.

Рекомендовано начальником Управления по надзору за общепромышленными опасными объектами Ростехнадзора Б.А. Красных 22.03.2005 г. № 11-10/760

Введение

Настоящие Методические указания устанавливают требования к организации ТО и ремонта объектов газового хозяйства, технологической последовательности выполнения различных операций по подготовке и пуску газа, проведению предпусковой проверки герметичности затворов запорных устройств, растопке котлов на газе из различных состояний, останову и выводу в резерв или в ремонт газового оборудования, а также снятию или установке заглушек на газопроводах.

В Методических указаниях рассмотрены режимы работы газового оборудования, приведен объем, сроки проведения ТО и ремонта ГРП (ГРУ), газового оборудования, внутренних и наружных газопроводов, даны описания возможных аварийных ситуаций и приведены меры по их локализации и ликвидации, а также основные меры безопасности при проведении газоопасных работ и при эксплуатации систем газоснабжения.

В настоящей работе даются указания по разработке производственных инструкций по эксплуатации, а также приведены требования к должностям лицам и обслуживающему персоналу.

Методические указания учитывают требования Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" [1], а также других действующих НД, Требования настоящих Методических указаний распространяются на систему газоснабжения ТЭС, производственных, отопительно-производственных котельных, работающих на природном газе, и не распространяются на систему газоснабжения газотурбинных и парогазовых установок.

В приложениях Г и Ж Методических указаний приведен Перечень измерений, защит, блокировок и сигнализации, предусматриваемых на котлах из условий обеспечения взрывобезопасности, а также дается краткое техническое описание систем газоснабжения ТЭС.

Настоящие Методические указания предназначены для эксплуатационного персонала действующих ТЭС и котельных, занятого ТО и ремонтом газового оборудования и газопроводов систем газоснабжения, и ИТР, отвечающих за организацию эксплуатации систем газоснабжения и газопотребления. Настоящие Методические указания рекомендуются для эксплуатационного персонала, занятого ТО систем газоснабжения, персонала газовых служб (мастерского участка), а также специалистов, ответственных за безопасную эксплуатацию систем газоснабжения и осуществляющих производственный контроль по требованиям промышленной безопасности на объектах систем газоснабжения и газопотребления.

Перечень принятых сокращений приведен в приложении А, основных терминов - в приложении Б.

С выходом настоящих Методических указаний утрачивает силу "Типовая инструкция по эксплуатации газового хозяйства тепловых электростанций: РД 34.20.514-92" (М.: СПО ОРГРЭС, 1994).

ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ

Указания по обеспечению промышленной безопасности и взрывопожаробезопасных условий при эксплуатации объектов газового хозяйства

1.1.1 В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" № 116-ФЗ [1] системы газоснабжения относятся к ОПО и подлежат регистрации в государственном реестре ОПО в установленном порядке. Регистрация должна проводиться в соответствии с требованиями Правил [4]. При регистрации должны учитываться требования Положения [5].

1.1.2 В соответствии со статьей 6 Федерального закона [1] деятельность организаций по эксплуатации ОПО систем газоснабжения тепловых электростанций и котельных, проведению экспертизы промышленной безопасности проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений объектов систем газоснабжения должна осуществляться на основании лицензий, выданных в соответствии с действующим законодательством.

1.1.3 В соответствии со статьей 12 Федерального закона [1] по каждому факту возникновения аварии на объектах систем газоснабжения должно проводиться техническое расследование ее причин.

1.1.4 Расследование несчастных случаев и аварий на объектах систем газоснабжения должно проводиться в соответствии с [6] и [7].

При расследовании должны также учитываться ведомственные НД по расследованию аварийных ситуаций (инцидентов) на ТЭС [51] и положения распорядительных документов по эксплуатации энергосистем, утвержденных ОАО РАО "ЕЭС России".

1.1.5 На энергопредприятии, эксплуатирующем объекты систем газоснабжения, должны быть:

- разработана и внедрена система управления промышленной безопасности в соответствии с положениями Федерального закона [1], других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также НД в области промышленной безопасности;

- обеспечен производственный контроль по требованиям промышленной безопасности;

- обеспечено выполнение комплекса мероприятий, включая систему ТО и ремонта, обеспечивающих содержание оборудования и систем газоснабжения в исправном состоянии, а также соблюдение требовании ПТЭ [53];

- заключен договор страхования риска ответственности за причинение Вреда при эксплуатации ОПО;

- организованы подготовка (обучение) и аттестация производственного персонала в области промышленной безопасности;

- организовано проведение проверок технического состояния заземляющих устройств электроустановок и оборудования, средств молниезащиты в установленные ПУЭ [25] сроки;

- обеспечено выполнение распоряжений и предписаний федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемых ими в соответствии с полномочиями;

- обеспечена защита объектов систем газоснабжения (ГРП, ГРУ) от проникновения и несанкционированных действий посторонних лиц;

- обеспечено своевременное предоставление информации в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности, их территориальным органам, а также иным органам государственной власти, органам местного самоуправления и населению о произошедшей на ОПО аварии;

- разработаны мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий (инцидентов) и оказано содействие государственным органам в расследовании их причин;

- своевременно организовано техническое расследование причин аварий с принятием мер к их устранению, профилактике и учету аварий и инцидентов;

- обеспечено своевременное предоставление в федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, его территориальный орган информации о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля возлагается на первого руководителя энергопредприятия и лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.1.6 В соответствии со статьей 17 Федерального закона [1] лица, виновные в нарушении требований промышленной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.