Есть ли средний класс в России: общее и особенное в процессе его формирования.

Данный вопрос и сегодня оказывается в центре общественного внимания. При его решении, как правило, руководствуются определенным набором количественных и качественных характеристик.

Зарубежные аналитики зачастую при оценке принадлежности к среднему класс применяют три параметра: социальный статус – должность, профессия, а значит, и образовательный уровень; уровень доходов и структура потребления; наличие социальной самоидентификации: мировоззрение, структура ценностей, жизненные стандарты. Аналогичные критерии практически в методологическом «портфеле» и отечественных ученых. Правда, при этом учитывается и российская специфика.

Исследования свидетельствуют: бесспорно, в России сложилось два социальных слоя: обеспеченные и бедные. А вот по среднему – больше вопросов, чем ответов. Используются показатели дореформенного уровня благосостояния: с ними увязывается уровень жизни 25-30 млн. человек или пятой части населения страны. Выделяются богатые: 2-5% населения. Если аналитики руководствуются средними западными стандартами потребления продуктов питания, предметов гардероба, товаров бытового и хозяйственного назначения и услуг, то иногда эта доля увеличивается до 5-7%. Если же ориентироваться на сегодняшние показатели промежуточного минимума, то уже к бедным относят 40% или примерно 60 млн. человек. Собственно же к среднему классу, применяя различные критерии и оценки, причисляют от 4 до 20% населения. Такова в общих чертах палитра социальной картины России[13].

Отметим, что особых оптимистов относительно среднего класса сегодня в России нет. И вот почему. Удельный вес «средних» в структуре населения развитых стран достигает 70%, что позволяет говорить об устойчивости модели общества. Проводить подобные параллели в нашей стране, значит идти против истины. Поэтому, одна группа аналитиков, признавая сам факт существования ростков среднего класса, не видит его перспектив в России. Другие утверждают, что, несмотря на сегодняшнюю малочисленность «средних россиян» у них есть определенное, хотя и весьма отдаленное будущее.

На состоявшейся в мае 1998 г. научно-практической конференции «Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в Росси» в докладе ИЭ РАН, обобщившем результаты многолетних научных исследований проблем социальной политики, отмечается, что средний класс в принятом понимании в настоящее время в России отсутствует. В городах существует прослойка (по разным оценкам от 9 до 14% населения), которая условно может быть отнесена к среднему классу. В основной своей части она неустойчива, не имеет существенной собственности и в силу слабости своего положения не способна оказывать влияния на экономическое развитие[14].

Некоторые ученые (Е.Виттенберг, А.Ситников и др.) подчеркивают, что в России в силу ее исторической специфики никогда не было, и сегодня нет среднего класса в его развитой форме. То есть он есть, но у него отсутствуют многие, по их мнению, весьма существенные черты. Отсутствие в нашей стране на протяжении длительного времени социально-экономической и политической стабильности не создавало благоприятной среды для формирования среднего класса. «В этом смысле в России существовал некий порочный круг. С одной стороны, для формирования среднего класса нужна была определенная стабильность, а с другой – отсутствие или малочисленность среднего класса порождали и порождают социально-политическую нестабильность. Хорошо известно, что именно немногочисленность среднего класса явилась одной из причин Октябрьской революции»[15]. В этих обстоятельствах потенциальный средний класс может либо покидать страну, либо инициировать серьезные общественные потрясения.

И все же преобладает мнение, что в России средний класс существует.

К сегодняшнему времени накоплена достаточно большая эмпирическая база по изучению среднего класса в России, как отдельными исследователями, так и крупными научными коллективами. К последним можно отнести Российский независимый институт социальных и национальных проблем, Всероссийский центр изучения общественного мнения, Институт социально-экономических проблем народонаселения, Бюро экономического анализа и многие другие. Все они, так или иначе, признают наличие в современной России среднего класса.

Как представляется, в ходе дискуссий прежде всего по разному учитывается общее и особенное в формировании среднего класса в современной России.

В этой связи можно рассмотреть некоторые различия в характеристиках среднего класса в России и западных стран.

Во-первых, различия в масштабах экономической самостоятельности представителей среднего класса. За 1991-1993 г.г. количество малых предприятий возросло в России с 268 тысяч до 865 тысяч, а среднемесячная численность занятых – с 5,4 млн. до 8,6 млн. человек. Доля малого предпринимательства в ВВП повысилась за этот период с 11,3 до 15,5%. Пиковой отметки в 897 тысяч число малых предприятий достигло в 1995 г. В дальнейшем этот пик так и не был превзойден. По данным Госкомстата России, на 1 октября 2000 г. количество зарегистрированных малых предприятий составило 875,5 тыс. или 27% общего числа предприятий и организаций, учитываемых Единым государственным регистром предприятий и организаций (ЕГРПО). Число занятых на них насчитывало 7,5 млн. человек, из которых списочный состав работников (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) включал 6,5 млн. человек. В общем количестве замещенных рабочих мест всех категорий предприятий составил 14,8%. В 1999 г. доля товаров, работ и услуг, произведенных малыми предприятиями, в ВВП России составляла 9,5%. Численность индивидуальных предпринимателей на начало 2000г., по данным МНС России, находилась на уровне 4 млн. человек. По оценкам, на доходы от малого предпринимательства живут 20% россиян.

В странах с развитой рыночной экономикой малое предпринимательство, как известно, способствует решению важных социально-экономических задач. К ним относятся, в частности: насыщение рынка товарами и услугами; формирование рыночной структуры экономики и конкурентной среды; демонополизация; занятость и самозанятость; экономический рост и увеличение налоговых поступлений; наконец, формирование среднего класса и т.д. В силу своей многочисленности работники малых предприятий на Западе составляют основу среднего класса. Именно эти цели ставились при выработке государственной политики в отношении малого предпринимательства и в России.

В качестве основного фактора развития малого бизнеса часто называют государственную поддержку. Однако, заложенные в Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства на 1998-1999 г.г. параметры не были достигнуты. Так, намечалось довести количество малых предприятий до 900-950 тыс., а долю в ВВП – до 13-14%. Но на начало 2000г. в российской экономике насчитывалось только 890,6 тыс. малых предприятий, производящих 9,5% ВВП (хотя еще в 1997 г., когда указанная программа утверждалась Правительством РФ, эта цифра достигала 12,0%). Нынешний уровень развития малого предпринимательства в стране остается очень скромным, особенно в сравнении с западными странами: Россия далеко отстает от них по вышеперечисленным показателям (см. таблицу 4).

Таблица 4

Уровень развития малого и среднего

предпринимательства в некоторых странах

    Источники: Ресурсный центр поддержки малого предпринимательства, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства.

Как видно из таблицы, в развитых капиталистических странах на малых предприятиях трудится от половины до трех четвертей общей численностью занятых, а вклад малых предприятий в ВВП составляет от 50 до 60% и выше. Задача развития данного сектора экономики в России должна оставаться одним из приоритетов экономической политики государства.

Во-вторых, несоответствие уровня доходов средних россиян западным стандартам. В опубликованном докладе Всемирного банка (в частности, в World Development Report 1990-2000») приведены данные о распределении доходов населения большинства стран. При этом, национальные показатели обобщены на уровне регионов, групп стран и всего мира по «весам» ВВП стран, пересчитанным в единую валюту – доллары США – не по официальным обменным курсам, которые почти всего искажают результаты международных сопоставлений, а по паритетам покупательной способности (ППС) национальных валют. Согласно этим данным в 1998г. среднедушевой размер ВВП составлял: в США – 29250 долл. в год, в Японии – 24075 долл. в Западной Европе – 21350 долл., в России – 6900 долл.[16], что сопоставимо со странами Латинской Америки (6680 долл.).[17]

Это несоответствие в доходах россиян и граждан других стран еще больше возрастает, если рассмотреть размеры и доли реальной заработной платы в ВПП ( в зарубежных странах она составляет 50-60% у нас со всеми досчетами – порядка 30% без средств на страхование). В структуре же использования национального дохода доля заработной платы сегодня не превышает 40%, в то время как в СССР она составляла не менее 70%. А в развитых странах эта доля доходит до 80% ,причем это не дань социальной благотворительности, а отражение резко возросшей роли человеческого фактора на производстве. Для современной российской экономики характерен фактор заниженной цены рабочей силы, необеспечивающей большинству работающих даже минимальных средств для содержания семьи. 1995–2000г.г. отмечены рекордно низкой минимальной ценой труда: в декабре 1995г. она составила менее 10% средней заработной платы в народном хозяйстве, тогда как в сравнимых по уровню экономического развития странах Восточной Европы это соотношение составляло 38-46% (1994г.)[18].

В России, разумеется, имеется страта, чей уровень доходов соответствует среднему классу в развитых странах. У нас семьи с доходом 1000 долларов в месяц на одного члена семьи учеными относятся к высшему классу. В свою очередь семьи с душевым доходом в 150 долл. на одного члена семьи относятся в России к низшей страте среднего класса, в то время как на Западе такие семьи принадлежат к категории бедных. Поэтому необходимо либо снижать стандарты доходов и потребления, по которым надлежит определять российский средний класс, либо признать, что он занимает не подобающе высокое место и потому не может играть той роли, которую его заставляют выполнять отечественные ученые, а потому следует признать значительное сокращение числа лиц, подходящих под его определение.

В-третьих, различия и особенности в образе и стиле жизни. Наверное, неправильно было бы искать полной аналогии в жизненной ориентации представителей отечественного среднего класса и среднего класса западных стран. Разумеется, средние слои современного российского общества находятся в гораздо более стесненных материальных условиях, чем средний класс США и Западной Европы. Однако, этот разрыв в уровне доходов, о котором мы говорили выше, не переходит той границы, за которой происходит качественный разрыв по таким бытовым показателям, как обеспеченность среднего гражданина жильем, наличие различных домашних технических средств, автомобилей и т.п. Российский средний класс испытывает несравненно большее давление фактора неопределенности, чем представители среднего класса западных стран. Благосостояние человека и перспективы его положения в обществе в современной России весьма ненадежно, прежде всего в сфере трудовой деятельности и получения доходов, и часто зависит не от личных усилий и добросовестности, а от благоприятного или неблагоприятного стечения обстоятельств.

Результаты исследований показывают, что в обществе нет чрезмерных требований и иждивенческих настроений. В большинстве своем граждане рассчитывают на себя, на свои собственные силы.

При этом новое качество жизни, которое должно прийти вместо стратегии выживания, не сводится лишь к материальной стороне. Беспокойство граждан России вызывает тенденция «элитаризации» культуры, образования, науки, когда разные группы общества имеют разные возможности доступа к духовным ценностям, а также деформированность самой модели достижения жизненного успеха, когда чуть ли не единственным мерилом этого успеха являются деньги, а такие качества, как знания, профессиональная компетентность, трудолюбие, оказываются во многом невостребованными. Недовольство этим обстоятельством высказывает прежде всего наиболее дееспособная и активная часть общества – группы и слои, примыкающие к «среднему классу»[19].

Социологические исследования на протяжении последних нескольких лет отмечают постепенное возвращение к исконно российским ценностям и архетипам, которые устойчиво проявлялись в сознании и поведении российского народа на протяжении длительных исторических периодов, притом в различных социально-экономических условиях.

Среди проявившихся в ходе этого поворота безусловных доминант российского самосознания в первую очередь выделяются смысложизненные установки, имеющие православно-христианские корни. Это, в частности, стремление к спокойной совести и душевной гармонии как основным жизненным целям (на них указывает до 90% опрошенных и выше), приоритет семейных и дружеских отношений над общественным признанием и так активно насаждаемым у нас культом успеха (около 90%) и др. Стоит для наглядности сравнить эти данные с приоритетами американского образа жизни, среди которых на первом месте следует деньги, а на втором путешествия.

Сопоставление результатов социологических исследований разных лет показывает, что стремление к сохранению русской самобытности имело достаточно устойчивую положительную динамику.

Так, например, в 1994г. респондентов, предпочитавших спокойную совесть и душевную гармонию всем остальным ценностям, было около 75%, в 1995г. – примерно 93, в 1997г. – 92, в январе 1999 – почти 90%. Приоритет хороших семейных и дружественных отношений над материальным успехом по тем же годам дает следующую картину: 70,8; 93,4; 91,7; 89,4%.

При социологическом исследовании свыше 70% респондентов поддержали тезис «Россия – особая страна, западной образ жизни ей чужд», а 75% считают, что путь, по которому страна идет с 1991-1992г.г., может привести нас лишь в тупик[20].

Потребительская жизненная стратегия в нашем обществе в настоящий момент безусловно доминирует, но ведь и противоположная ориентация достаточно влиятельна. Среди них не только обездоленные, но и уверенно стоящие на ногах, довольно благополучные мужчины и женщины молодого и зрелого возраста, которые не питают иллюзий относительно возможностей обогащения и не стремятся стать богатыми. Они не желают посвящать свою жизнь потребительской гонке. Это люди с высоким уровнем образования и высокой степенью критичности мышления, что позволяет не поддаваться ни потребительскому психозу, ни какому-либо внушению. Они готовы поддержать социальный проект, альтернативный тому, который проводится ныне.

Идеология потребительства, которая сегодня выражена в стиле жизни развитого капиталистического общества, в перспективе не имеет продолжения. Академик Н.Моисеев считал, что всего лишь за 50 лет человечество «сожрет» природу. Через десяток-другой лет в политическую игру реально вмешается новый фактор – экологический кризис, о котором пока только говорят. «Думаю, что в первую очередь человечество столкнется с проблемами мальтузианского типа: избыток населения и недостаток ресурсов для удовлетворения даже минимальных потребностей человека…»[21].

Кстати, целесообразно здесь упомянуть один из основополагающих принципов, принятых в рамках концепции устойчивого развития. Погоня за максимальной прибылью не может более рассматриваться как основная движущая сила развития. Рыночная система хозяйствования будет становиться все более и более регулируемой со стороны правительств и парламентов. В этой связи достаточно спорной представляется позиция, отстаиваемая некоторыми отечественными авторами, согласно которой «государство не должно регулировать рыночные механизмы, управляя только бюджетом». Регулировать собственно рыночные механизмы вряд ли возможно, а вот регулировать параметры, определяющие направленность действий рыночных сил, законодательная и исполнительная власть государства обязаны в результате постоянного «давления» на них глобальных изменений в окружающей среде и соответственно со стороны общества. Одновременно с этим должна будет нарастать значимость духовного, и в частности морального, компонента развития, учитывающего культуру и традиции человечества. В шкале ценностей общества последуют изменения в пользу моральных, духовных и биосферных компонентов.

В-четвертых, Отсутствие осознания собственных интересов, своих политических партий, осмысленного тяготения к центризму. Обобщая мнение многих авторов о судьбе среднего класса в России, укажем на то, что к среднему классу зрелого индустриального и информационного общества обычно относят группы самостоятельно занятых, т.е. мелких предпринимателей, коммерсантов, ремесленников, а также группы хорошо оплачиваемых работников наемного труда: менеджеры, лица свободных профессий, научные работники, работники в сфере информатики и массовой информации, работники искусства, врачи, административные, торговые и инженерно-технические работники предприятий. Некоторые исследователи относят к среднему классу также учителей школ, средний медицинский персонал и работников социальных служб, служащих государственных учреждений невысокого ранга, техников, торговых агентов и т.д.[22]

Как видим, палитра профессий весьма обширна и разнообразна. Все эти профессиональные категории в России имеются.

Включение в состав среднего класса представителей большинства профессиональных групп российского общества образует весьма сложную структурированную общность, которая включает в себя группы с разными экономическими интересами и политическими ориентациями.

Некоторые авторы отмечают неоднородность состава среднего класса, его внутреннею противоречивость, а также то, что направленность реальных интересов различных групп приводит к тому, что весьма проблематичным оказывается осознание общих интересов этого класса[23]. Считается, что в современных условиях вряд ли возможно возникновение «партии среднего класса», которая бы претендовала на то, чтобы выступить его рупором, коллективным организатором. При этом указывается еще на то, что многие исследователи отмечают внутреннюю противоречивость среднего класса не только в условиях российского капитализма, но и в западных обществах. При анализе классовой структуры и экономических отношений выясняется, что средний класс занимает промежуточную позицию между эксплуататорами и эксплуатируемыми. Это значит, что большая его часть оказывается, с одной стороны, эксплуатируемой более крупным капиталом, а с другой стороны, средний класс сам принимает участие в эксплуатации наемного труда.

Не обладая возможностью создать свою партию – выразительницу интересов среднего класса, ее представители, оказавшись в сфере взаимодействия различных политических партий и движений, должны сделать «осознанный выбор» в пользу политической организации, в наибольшей степени выражающей их интересы[24]. В то же время практически все политические партии заявляют о своей поддержке среднего класса, некоторые из них включают данное положение в свои программные документы, а социал-демократическая партия даже провозгласила себя партией, выражающей идеологию среднего класса.

Собственная специфика средних слоев состоит в повышенной склонности к соединению различных социально- политических идей.

Не имея сегодня серьезных рычагов влияния на макроэкономические и политические процессы, нельзя средние слои относить к «классу для себя». Нестабильность политической ситуации, отсутствие последовательности и предсказуемости в действиях властей, значимых горизонтальных связей, реальной поддержки авторитетных общественных организаций делают представителей данного слоя уязвимыми перед угрозой потери достигнутых в ходе адаптации позиций. Вместе с тем средний класс нельзя причислять и к «классу в себе», поскольку, хотя и имеются важные предпосылки формирования среднего класса, практически отсутствуют стереотипы массового социокультурного поведения и устойчивая самоидентификация, которая должна быть обеспечена идеологической поддержкой, выступающей в виде признания особого достоинства, символической оплаты за издержки адаптационных усилий[25].

Некоторые исследования показали специфическую для российских условий особенность, которая ставит под сомнение наличие у части среднего класса, ориентированного в значительной мере на западные экономические модели и рыночные профессии, политического потенциала и перспективы социального влияния[26]. Эта социальная группа психологически самодостаточна и существует без прочной связи с остальным обществом. Экономический индивидуализм оттормаживает у нее не только способность ставить и обсуждать проблему общего блага (без чего невозможно участие в политике), но даже и сам интерес к политической деятельности. Респонденты с противоположной ориентацией, напротив, проявляют широкий интерес к социально-политической проблематике и показывают способность обсуждать различные вопросы общественной жизни России и других стран.

Дуализм средних слоев российского общества, о котором говорилось выше (ориентация на экономический рыночный успех, высокий доход, с одной стороны, и ориентация не преобладание коллективизма над индивидуализмом, на «личное достоинство» с достаточно стесненным материальным положением), приводит нас к выводу, что вряд ли можно рассчитывать на приобретение российским средним классом даже приблизительно той роли в политической жизни, какую он имеет в условиях западной демократии[27]. Двойственность российского среднего класса как таковая задана не нынешними реформаторами; последние лишь определяют ту конкретную форму, в которой двойственность российского социума проявляется сегодня.

В-пятых, Отсутствие в полной мере сформированной системы духовных ценностей, укрепившихся идеалов прав человека, свободы, индивидуализма, частной собственности, религии.

    Говоря о духовных, нравственных характеристиках представителей среднего класса, отечественного или западного, следует иметь в виду, что оторвать, обособить их от системы духовных ценностей всего общества, в котором они существуют, невозможно. Разумеется, среди представителей высшего, среднего и низшего классов имеются некоторые особенности, свои определенные «отличительные» черты, но, в общем, они остаются носителями единых национальных, государственных, духовно-нравственных ценностей своего сообщества.

Духовность общества имеет огромное значение в жизни любого государства и отдельного человека. Она складывалась на заре человеческой культуры стихийно. Уже в далекие времена духовное единство нашло свое выражение в религии.

    На протяжении всей истории человечества именно религия являлась тем нравственно организующим, скрепляющим началом, которое объединяло народы вокруг идеалов, придавало крепость национальным государствам и единообразие национальному характеру. Различия в быте, психологии, семейном укладе и исторической судьбе народов и стран коренятся, прежде всего, в области религиозной, духовной. Жертвенность и самоотвержение стали основополагающими заповедями христианской нравственности. В полном соответствии с нею русское самосознание всегда воспринимало свое избранничество как обязанность послужить ближним своим.

Результаты опроса, проведенного Институтом Социологии РАН в декабре 1998 года, подтверждают существенное снижение моральных факторов и мотиваций в жизнедеятельности людей. Респондентам предлагалось оценить степень значимости некоторых условий успешного продвижения человека в обществе в 1988 году и десятилетие спустя; выборочные данные представлены ниже (см. таблицу 6).

Исследователи фиксируют снижение чувства гражданственности, сопричастности к делам страны[28].

В ходе проведения социологических исследований россияне излагают свое понимание демократии. Важнее всего для них правовая форма государственности (действительное равенство граждан перед законом и независимость суда). На второе место они поставили группу вопросов, связанных с возможностью политического самовыражения и высказыванием мнений (свобода печати, возможность пропагандировать свои взгляды, свобода выбора). Вместе с тем, личные свободы, политические процедуры (порядок выбора президента), права частной собственности и др., играющие столь важную роль в западных концепциях демократии, оказались для них существенно менее значимыми. В частности, демократические свободы, которые имеются сегодня в России, остаются вне списка общенациональных ценностей: ими гордятся около 7%.самых молодых граждан (от 16 до 24 лет) и всего 2,5% пожилых (55-65 лет)[29].

Таблица 6

Мнение россиян об условиях достижения успеха

(отдельные позиции, 1988-1998 г.г.)[30]

* Сумма двух рубрик: «не важно» и «совсем не важно»

Отношение россиян к выборам – одному их главных символов государственной демократии - иллюстрируют результаты другого социологического исследования[31]. Только 6,2% опрошенных уверены, что смена власти в России происходит в результате свободных и честных выборов. Скорее согласны с этим еще 19,95% граждан. Тех, кто скорее не согласен, больше - 31,3%. И еще 21,3% россиян считают, что ни свободных, ни честных выборов в России нет. На основании опроса можно говорить о том, что более половины россиян в той или иной степени не уверены, что смена власти в России происходит в результате свободных и честных выборов. Под сомнение, таким образом, ставится один их важнейших демократических институтов. Всеобщее прямое избирательной право в нашей стране превратилось в аморальное и разрушительное явление, ибо развивает политический цинизм до невероятных размеров, делает народ объектом бесчестных манипуляций, получающих при современном развитии средств массовой информации, поистине безудержный размах. На протяжении последних лет избирательные кампании проходят с применением большого количества «грязных» технологий, с привлечением мощного административного ресурса, что неизбежно ставит под сомнение, как процедуру проведения, так и сами результаты выборов. Несомненно, в этой ситуации то, что негативное восприятие выборов россиянами наносит ущерб и политическому имиджу России в целом, и восприятию демократии, в частности.

На вопрос, считают ли респонденты Россию демократическим государством, только 6,5% опрошенных ответили утвердительно, еще 21,3% респондентов скорее согласны с этим, полностью не согласны с данной точкой зрения 12,6% участников опроса, скорее не согласны - 24,8%. Затруднились с ответом 34,8% граждан. Таким образом, только чуть более четверти россиян склонны в той или иной степени считать Россию демократическим государством.

Проблема законопослушания для государства была, есть и будет одной из важнейших проблем, решение которой важно для стабилизации общества. Собственно, сама идея создания массового среднего класса преследует цель воспитать законопослушных граждан.

Вместе с тем, легитимно и вправе требовать от личности подчинения своих интересов общественным для россиян только такое государство, которое будет соблюдать не интересы представителей государственного аппарата, как бы их ни называли и какими бы красивыми лозунгами они не прикрывались, а интересы общности, отражаемой понятиями «народ». Соответственно и среди функций государства россияне в первую очередь выделяют те, которые связаны с обеспечением условий для выживания, и, что очень важно, саморазвития этой общности.

Если говорить об этих функциях конкретнее, то в ходе исследований к социальным функциям государства россияне отнесли прежде всего:

– гарантию оплаты труда (94%);

– гарантию минимума дохода для каждой семьи (86,1%);

– гарантию занятости для всех, кто в этом нуждается (83, 6%)[32].

Судя по социологическим данным, главное здесь то, что только законы такого государства население признает справедливыми и готово будет их соблюдать, которое выражает не свои собственные интересы, а интересы общности (отношение государства к здравоохранению, образованию, пенсионному обеспечению, к регулированию деятельности СМИ, естественных монополий, топливно-энергетического комплекса и т.д.). Для россиян не те или иные группы индивидов должны в борьбе друг с другом уметь отстаивать свои интересы, а государство как выразитель общих интересов должно, принимая во внимание интересы отдельных личностей и социальных групп, на базе общественного консенсуса проводить политику, направленную на благо народа как единой общности.

Нет нужды говорить о том, как далека такая модель, составляющая социальный запрос россиян к власти, от того, что сейчас происходит в России.

Следует подчеркнуть, что консенсусная модель общества всегда предполагает, что если одна из сторон (например, президент и правительство) не соблюдает своих обязанностей, направленных на реализацию этого блага, то и вторая сторона освобождается от своих обязанностей.