Управление трудовыми ресурсами региона

 

1. Понятие и формирование трудового потенциала

2. Условия формирования рынка труда

3.  Управления трудовыми ресурсами региона.

4. Оценка социально-экономической ситуации на рынке труда Алтайского края.

5. Экономический эффект от трудоустройства (обеспечения занятости) одного рабочего места

1. Понятие и формирование трудового потенциала

Человеческие ресурсы – все население региона.

Трудоспособное население – это население, ограниченное возрастными рамками трудоспособности.

Трудовые ресурсы – это часть населения страны, региона в трудоспособном возрасте, обладающие физическим развитием, умственным способностями и знаниями, необходимыми для профессиональной деятельности.

Рабочая сила – способность человека к труду, а также контингент трудоспособного населения, участвующего в процессах хозяйствования или ищущих участия.

Трудовой потенциал – это совокупность трудовых ресурсов, обладающих способностями, навыками, образованием, информацией и др. элементами, необходимыми в трудовом процессе. Трудовой потенциал не может рассматриваться в отрыве от научно-технического, информационного и организационно-управленческого.

 

2. Условия формирования рынка труда

 

Рынок труда – это система общественных отношений, обеспечивающих воспроизводство трудовых ресурсов.

Рынок труда – это сфера взаимодействия людей:

- оплата и условия труда;

- квалификация;

- ответственность за труд;

- интенсивность труда.

Основные факторы функционирования рынка труда:

- рыночная мотивация;

- потенциальная мобильность.

Субъекты рынка труда:

- работодатель;

- наемный работник;

- посредник;

- общественные объединения работодателей и работников.

Элементы механизма рынка труда:

- спрос;

- предложение;

- цена рабочей силы;

- конъюнктура.

 

Основные направления содействия занятости населения в регионе.

 

 

Управление трудовыми ресурсами региона

Управление рудовыми ресурсами в условиях функционирования рыночной экономики – это система мер, обеспечивающих выполнение основного закона государства – конституции РФ, Законодательства о труде, Устава Алтайского края, а также создания условий для нормального и эффективного функционирования рынка труда.

 

4 Оценка социально-экономической ситуации на рынке труда Алтайского края.

 

Демографическая обстановка.

- тенденция старения населения;

- превышение числа умерших числу родившихся;

- сохранение демографического потенциала за счет миграции населения: увеличение численности населения детского и трудоспособного возраста;

Состояние рынка труда.

- интенсивное движение рабочей силы;

- появление рынка труда и его элементов (фонд занятости, службы занятости, кадровые агентства и др.);

- высокий уровень трудовой активности населения в сочетании с низким уровнем жизни и эффективности труда;

- недостаточная территориальная и отраслевая мобильность работников;

 

Система подготовки кадров.

- отсутствие исследований перспективной потребности в специалистах;

- не соответствующая рыночным условиям система подготовки и переподготовки населения;

- отсутствие системы исследований эффективности подготовки и переподготовки кадров;

- недостаточная развитость согласованности работы элементов системы образования и др.

Исследование реальной занятости.

- рост скрытой безработицы;

- неэффективная система регистрации и перерегистрации безработных;

- низкая автоматизация процессов регистрации и перерегистрации безработных;

- недостоверность информации по реальной безработице и др.

 

Основные направления государственного управления трудовыми ресурсами на перспективу:

- соблюдение принципов равенства прав в получении профессионального образования, рабочего места, возможности сделать карьеру, в вопросах защиты от дискриминации при найме, увольнении и продвижении по службе, в области заработной платы.

- активность политики занятости: обеспечение возможности безработным, теряющим работу не зависеть от социальных государственных выплат в виде пособий по безработице и реализовать активные направления повышения качества рабочей силы, который устроил бы работодателей.

- справедливость политики занятости – устранение объективных препятствий и оказание помощи подбора соответсвующего рабочего места гражданам, которые по независящим от них причинам не могут найти рабочее место.

 

5. Экономический эффект от трудоустройства (обеспечения занятости) одного

рабочего места

 

Эффект от занятости одного рабочего места условно можно разделить на две части:

общественный эффект; индивидуальный эффект;

Общественный эффект включает показатели экономической и социальной эффективности, связанной с интересами общества, включающими общественные и индивидуальные интересы трудоустраиваемых граждан. Общественные интересы могут быть выражены величиной налоговых платежей, средствами, перечисляемыми в общественные фонды потребления и поддержки, а также ростом общественного благосостояния, создаваемого каждой единицей трудоспособных граждан общества путем выпуска продукции и оказания услуг.

 Индивидуальный эффект включает заработанную плату (основную и дополнительную), премии, доплаты, надбавки, а также часть прибыли предприятия, (в том случае, если трудоустраиваемый создает собственное предприятие), оставшуюся в распоряжении предприятия после осуществления всех необходимых расчетов по налогам и платежей за минусом всех затрат по трудоустройству. Таким образом, в общем виде экономический эффект от трудоустройства ранее безработных граждан (Э_г) может быть выражен:

                                       Э_г=Э_{обт ­}+ Э_инд, где:  

 Э_обт - общественный эффект от трудоустройства безработных;

 Э_инд - индивидуальный эффект от трудоустройства.

 В свою очередь общественный эффект можно представить следующим образом:

Э_обт = Н + П + Д - З_обт, где:

Н - сумма всех налоговых платежей в государственный и местный бюджеты;

П - сумма всех платежей в общественные фонды потребления и поддержки;

Д - общественный доход, создаваемый трудоустраиваемыми;

З_обт - общественные затраты (бесплатное обучение, медицинское обслуживание, охрана и др.)

В общем виде общественный эффект от трудоустройства безработных можно выразить:

Э_об = (С_д + Н_с  /100 + Н_пр ) + ( П_с + Н_ат + П_т  + Г_п+ Л_сб + (С_д - С_д*Н_с/100 - Ф_зп - П_пот), где: С_д - налогооблагаемый совокупный доход;

Н_с - налоговая ставка на единый налог c совокупного дохода  (%);

Н_пр - прочие виды налогов (подоходный и другие);

П_с - сумма платежей в фонд социального страховании и др. фонды.

Н_ат - налог на приобретение автотранспортных средств;

П_т - сумма таможенных платежей;

Г_п - сумма государственных пошлин;

Л_сб - сумма лицензионных сборов;

Ф_зп - фонд заработной платы.

П_пот - часть прибыли, остающаяся в распоряжении предприятия и идущая на личное потребление работающих.

Совокупный налогооблагаемый доход рассчитывается следующим образом:

С_д = В_в - (З_м + А_п + П_рк + НДС_пост + П_с + H_ат +П_т+ Г_п + Л_сб), где:

В_в - валовая выручка;

 З _м - материальные затраты;

А _п - арендные платежи;

П_рк - проценты за кредит;

НДС _пост - налог на добавленную стоимость поставщикам;

Преобразуя формулу общественного эффекта, получим:

    Э_обт= Н_пр + В_в - З_м - А_п - П_рк - НДС_пост - Ф_зп - П_пот.

 

Индивидуальный эффект можно представить следующим образом:

Э_инт = Ф_зп  + П_р - З_тр + З_откр, где:

П_р - прибыль предприятий, остающаяся в их распоряжении после уплаты всех налогов и платежей ( в случае, если трудоустраиваемый создает собственное предприятие);

З_тр - затраты, связанные с трудоустройством;

З_откр - затраты собственные по открытию предприятия, приведенные к соответствующему периоду.

 

                         З _тр = П_бр + З_об+ К_р, где: 

П_бр - пособие по безработице;

З_об - затраты по обучению и переподготовке для возможности трудоустройства;

 

 

К_р - предоставляемые кредиты для открытия собственного дела, приведенные к расчетному периоду;

       Затраты по открытию предприятия включают капитальные затраты на приобретение основных фондов, затраты на рекламу, по поиску рабочей силы и др., понесенные создателями за счет собственных средств.

Таким образом, формула расчета индивидуального эффекта примет вид:

 

Э_инт = Ф_зп + П_р. - П_бр - З_б - К_р -З_откр

 

С учетом определения общественного и индивидуального эффекта общий экономический эффект от трудоустройства безработных граждан будет определяться:

Э_т=Н_пр +В_в -З_м -А_п -П_рк -НДС_пост-П_пот+ П_р - П_бр --З_об-К_р-З_откр.

   

Разница (П_р-П_пот) представляет собой прибыль, остающуюся в распоряжении предприятия и идущую на развитие производства. Обозначим ее П_рп, тогда формула общего эффекта примет вид:

 Э_т = Н_пр+В_в-З_м-А_п-П_рк-НДС_пост+П_рп-П_бр -З_об-К_р-Э_откр.

 

Экономическая эффективность, как отношение эффекта к вызывающим его затратам примет вид:

                  К_эт = Э_т / (З_об + К_р)                     

         Срок окупаемости вложенных средств будет определяться:

 

                              Т_ок = (З_об + К_р) / Э_{т. год}                             

где Э_т.год - общий экономический эффект от трудоустройства за год.

При расчете эффекта от трудоустройства на уже функционирующие предприятия можно использовать упрощенный расчет. Эффект общественный можно представить как сумму налогов с физических лиц, платежей с физических лиц и долю чистой прибыли, создаваемой физическим лицом, идущую на дальнейшее развитие производства. Индивидуальный эффект может включать зарплату и часть чистой прибыли, идущую на личное потребление за минусом пособий по безработице и платы за обучение.

Таким образом, общий экономический эффект по данной группе граждан составит:

Э_т.тр= Н_ф + П_ф + П_рп + Ф_зп + П_лп - П_бр - З _об,

где Н_ф - налоги с физических лиц;

  П_ф - платежи с физических лиц.

 

 

8.2. Управление природно-ресурсным потенциалом региона.

1. Понятие природно-ресурсного потенциала региона.

2. Классификация природных ресурсов.

3. Сырье и сырьевые ресурсы.

 

1. Понятие природно-ресурсного потенциала региона.

 

Природные ресурсы - это естественные ресурсы, компоненты природы, которые на данном уровне развития производственных сил используются или могут быть использованы в качестве средств производства и предметов потребления.

 

2. Классификация природных ресурсов.

 

Природные ресурсы классифицируются на основе их генезиса – на минеральные ресурсы, биологические ресурсы (растительный и животный мир), земельные, климатические, водные ресурсы.

По способу использования ресурсы делятся на ресурсы, используемые в материальном производстве, ресурсы, используемые в непроизводственной сфере.

По исчерпаемости ресурсы делятся на:

-исчерпаемые, в том числе возобновляемые (биологические, земельные, водные и др.) и невозобновляемые (минеральные);

- практически неисчерпаемые (солнечная энергия, внутриземное тепло, энергия текущей воды и др.)   

 

Биологические ресурсы - это растительный и животный мир, в том числе и продукция сельского хозяйства в не переработанном виде.

Земельные ресурсы делятся по видам земли:

1. Земли сельскохозяйственного назначения.

2. Земли населенных пунктов.

3. Земли объектов народного хозяйства кроме сельскохозяйственного назначения.

4. Земли особо охраняемых территорий природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного (отдых, восстановление здоровья человека и др.) и историко-курортного назначения.

5. Земли лесного фонда.

6. Земли водного фонда.

7. Земли запаса.

Водные ресурсы - пригодные для использования в народном хозяйстве воды рек, озер, каналов, водохранилищ, морей, океанов, подземные воды, почвенная влага, вода (льды) ледников и снежного покрова.

Климатические ресурсы - это ресурсы определенного климата региона (температура, влажность, частота воздуха, движение воздуха, длительность времен года и др.)

Минеральные ресурсы - это совокупность полезных ископаемых в недрах региона, подсчитанных применительно к существующим кондициям на полезные ископаемые с учетом научно-технического прогресса (увеличение глубины разработки, повышение эффективности обогащения и др.)

 

По степени освоенности они делятся на группы А, В, С1 и С2.

А - полностью разведанные и подготовленные к эксплуатации.

В - полностью разведанные и частично подготовленные к эксплуатации.

С1 - разведанные но не подготовленные к эксплуатации.

С2 – не полностью разведанные.

 

Природно-ресурсный потенциал, помимо количественной характеристики природных ресурсов, имеет и качественную сторону (насыщенность, качественные характеристики воды, воздуха и др.) Кроме того, природно-ресурсный потенциал характеризуется и степенью развития научно-технического прогресса для возможности добычи и дальнейшего использования этих ресурсов, а также высококвалифицированными кадрами, добывающими и использующими данные ресурсы.

 

Экономическая оценка природных ресурсов включает учет множества факторов (экономических, социальных, технических, экологических, географических), которые обусловливают пространственное развитие и значимость природных ресурсов для жизни и деятельности человека. При экономической оценке используются следующие параметры: масштаб месторождения (суммарные запасы), качество полезного ископаемого, его состав и свойства, условия эксплуатации, мощность пластов, условия залегания, годовой объем добычи и др.

 

3. Сырье и сырьевые ресурсы

Сырье - это сырые материалы, подвергшиеся ранее воздействию труда и подлежащие дальнейшей переработке.

Все сырье делится на промышленное и сельскохозяйственное.

Сельскохозяйственное сырье - это продукция растениеводства и животноводства без переработки. Все остальное сырье-промышленное.

Особое значение имеют минеральные ресурсы. По характеру использования минеральные ресурсы делятся на три группы:

1. Топливно-энергетические.

2. Металлорудные.

3. Неметаллические.