Федеральные органы управления экономикой

 

1.Понятие триединой системы власти

2. Органы исполнительной власти и их функции

2.1. Президент РФ

2.2. Правительство РФ

2.3. Федеральные министерства

2.4. Другие органы исполнительной власти.

 

1.Понятие триединой системы власти

 

Управление экономикой страны осуществляется триединой системой:

1 ветвь – Законодательная власть

2 ветвь – Исполнительная власть

3 ветвь – Судебная власть.

 

Законодательные органы власти определяют законы, общие формы и методы развития экономики страны.

Исполнительная власть осуществляет непосредственное управление экономикой страны.

Судебные органы власти разрешают экономические споры и следят за исполнением законодательно-правовых документов.

2. Органы исполнительной власти и их функции

 

Органы исполнительной власти самостоятельны в организационном и функциональном отношении.

Основные функции – исполнительные и распорядительные.

Права органов исполнительной власти гарантируются конституцией РФ.

В соответствии с федеративным государственным устройством различают органы исполнительной власти федеральные и субъектов РФ.

По организационно-правовым формам различают:

1. Правительство.

2. Совет министров.

3. Министерства.

4. Государственные комитеты.

5. Комитеты.

6. Службы.

7. Главные управления.

8. Управления.

9. Инспекции.

10. Агентства.

11. Департаменты.

12. Администрации.

13. Мэрии.

14. Отделы и др.

 

По уровню компетенции органы исполнительной власти делятся на:

- общей;

- отраслевой;

- межотраслевой;

- внутриотраслевой компетенции.

 

По порядку разрешения вопросов органы исполнительной власти делятся на коллегиальные и единоначальные.

 

Вся система органов исполнительной власти функционирует на принципах

- федерализма;

- сочетания централизации и децентрализации;

- законности.

 

2.1. Главной ветвью исполнительной власти является Президент РФ.

Он формирует Правительство, согласовывает с Государственной думой назначение председателя Правительства.

Президенту дано право принимать или отклонять отставку Правительства РФ. Он определяет внешнюю и внутреннюю политику государства. Его власть в

 

решении государственных вопросов очень высока. Его указы и распоряжения обязательны для исполнения на всей территории РФ. Он вправе отменять Постановления и Распоряжения Правительства. Указы Президента составляют правовую основу деятельности Правительства.

Для обеспечения единства интересов субъектов РФ при Президенте учрежден институт полномочных представителей в краях, областях, городах федерального значения, автономных областях, автономных округах.

Цель института – обеспечение единства государственной политики в деятельности органов исполнительной власти на всей территории РФ.

Полномочный представитель является доверенным лицом Президента и представляет его интересы в различных регионах.

 Важную роль в работе Президента РФ играет его Администрация. В ее состав входят в качестве самостоятельных подразделений главные управления и другие структуры, занимающиеся вопросами общего и специального характера. Они действуют в соответствии с положением о них, утвержденным Президентом РФ.

 

2.2. Правительство РФ

Правительство РФ – главный орган исполнительной власти, осуществляющий практически всю исполнительную власть в стране.

Правительство – это коллегиальный орган, в состав которого входят:

- Председатель;

- Заместители Председателя;

- Федеральные министры.

 

Решающая роль в формировании Правительства принадлежит Президенту РФ.

Председатель Правительства предлагает президенту структуру федеральных органов исполнительной власти и кандидатуры на должности своих замов и федеральных министров.

 

Основные функции и полномочия Правительства.

1. Разработка и обеспечение исполнения Федерального бюджета;

2. Проведение в стране единой финансовой. Кредитной. И денежной политики, а также политики в области культуры. Науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения.

3. Организация, разработка и исполнение программ экономического развития.

4. Обеспечение единой государственной политики в области экологии.

5. Ликвидация последствий аварий катастроф, стихийных бедствий.

6. Управление федеральной собственностью (для этого создан целый аппарат).

7.  Защита интересов Государства.

8.  Обеспечение обороны страны и государственной безопасности.

9. Обеспечение, прав и свобод граждан и юридических лиц.

10. Охрана собственности и общественного порядка и др.

Основные правовые формы политики, осуществляемой Правительством, - это постановления и распоряжения.

Отставка правительства: самоотставка, отставка Президентом РФ, выражение недоверия Государственной думой.

 

2.3. Федеральные министерства

I. Федеральные Министерства и Госкомитеты

1. Перечень и структура устанавливаются Президентом.

2. Большинство этих органов работает под непосредственным руководством Правительства

3. Положение о каждом Федеральном органе утверждается президентом или Правительством.

4. Министры и председатели Госкомитетом назначаются Президентом.

5. Федеральные Министерства являются единоначальными органами, они возглавляются Министрами. Которые входят в состав правительства.

6. При Министерствах создаются коллегии.

Аналогично строится работа Государственных комитетов.

2.4. Другие органы исполнительной власти.

 

Федеральные ведомства (комитеты, службы, агентства и т.д.)  

1. Перечень этих органов утверждается президентом.

2. Президент и Правительство утверждают Положения о них.

3. Руководители ведомств назначаются и освобождаются от должности Президентом и не входят в состав правительства.

 

В области экономики федеральные органы власти представлены следующими организациями:

- Министерство топлива и энергетики.

- Министерство экономики.

- Министерство сельского хозяйства и продовольствия и др.

- Государственный комитет РФ по вопросам архитектуры и строительства.

- Государственный комитет по промышленной политике.

- Государственный комитет по земельным ресурсам и землеустройству и др.

- Ведомство по геологии.

- Ведомство по использованию недр.

- Ведомство по металлургии и др.

- Служба по валютному и экспертному контролю.

- Служба лесного хозяйства и др.