Методы управления региональной экономикой

1. Понятие методов управления, виды.

2. Экономические методы управления. Прямые и косвенные

3. Организационные и правовые методы.

4. Социальные и психологические методы.

5. Политико-воспитательные методы

1. Понятие методов управления. Виды.

Метод управления – это совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект для достижения поставленных целей.

Направленность методов территориального управления – это ориентация на конкретный регион.

Содержание методов – это специфика приемов и способов воздействия.

Организационная форма – это воздействие ( прямое или косвенное) на конкретно сложившуюся ситуацию.

Исходя из того, что в конкретном методе управления сочетаются и содержание , и направленность и организационная форма, выделяют следующие методы управления:

- экономические;

- организационно-правовые;

- социально-психологические;

- идеологические.

-

2. Экономические методы управления. Прямые и косвенные.

Экономические методы – это воздействие на объекты управления через финансовые рычаги и стимулы. В территориальном управлении эти методы выражаются в финансовой, денежной, кредитной, налоговой и бюджетной, таможенной политике государства и отдельных регионов, государственных заказах, развитии государственного сектора.

Экономические методы делятся на прямые (монетарная политика, инвестиционная, частично бюджетная и др.) и косвенные (госзаказы, таможенная политика, налоговая и др.).

Финансовые методы – это вся совокупность способов воздействия через финансовую систему государства и его регионов.

Денежно-кредитная или монетарная политика государства заключается в регулировании денежной массы путем изъятия или выпуска дополнительной денежной массы (операции на открытом рынке, изменение учетной

ставки, изменение нормы резервов и др.).

Налоговые рычаги способствуют дифференцированному (эффективному с точки зрения государства и региона) стимулированию развития отдельных отраслей и территорий.

Основные принципы налоговой политики:

- обязательность и всеобщность налогообложения физичнских и юридических лиц;

- сочетание прямого и косвенного налогообложения;

- применение льготного налогообложения;

- стабильность и динамика налоговой ставки;

- неотвратимость административной и финансовой ответственности налогоплательщиков за сокрытие объектов, подлежащих налогообложению

Система бюджетных методов заключается в формировании трех видов бюджетов: федерального, регионального и местного, а также внебюджетных фондов и денежных средств государственных и муниципальных предприятий.

Таможенная политика способствует росту собственного производства отдельных регионов

3. Организационно-правовые методы

Организационно-правовые методы оказывают прямое воздействие на управляемый объект через правовую систему, приказы, распоряжения и другие регламентирующие документы.

Применение организационно-правовых методов непосредственно связано с политическим и административным устройством государства и отдельных регионов.

Все организационно-правовые методы делятся на две группы:

1. Воздействие на структуру управления регламентация деятельности, нормы, нормативы и др.);

2. Воздействие на процесс управления ( подготовка, принятие, организация управления и контроль за управленческими решениями)

Основными рычагами использования этих методов в управлении регионами в условиях рыночной экономики являются антимонопольное законодательство и дефляционная политика.

Возможны три формы проявления организационно-правовых методов:

- обязательное предписание;

- согласительные акты;

- рекомендации и пожелания.

4. Социально-психологические методы

Социально-психологические методы используются для обеспечения защиты отдельных социальных групп и всего населения региона.

Всем жителям региона должна быть гарантирована неприкосновенность их собственности, право на свободное распоряжение доходами и возможность предпринимательства в любой сфере экономки.

Приоритетными являются следующие виды социальной защиты.

1. Гарантия минимума заработной платы с регулярным пересмотром ее размера.

2. Обеспечение занятости ( свободный выбор профессии, сферы и места трудовой деятельности, получение желаемого уровня общего и специального образования, материальная поддержка и переобучение временно не занятых в производстве лиц трудоспособного возраста и др.)

3. Индексация фиксированных доходов с учетом изменения уровня инфляции.

Одним из насущных вопросов применения социально-психологических методов является обеспечение благоприятной экологической обстановки в регионе, социальная защищенность детей, стариков, инвалидов, развитие здравоохранения, спорта, туризма, организация культурных мероприятий и др.

5. Политико-воспитательные методы управления

 Использование политико-воспитательных методов – это самая спорная и дискуссионная тема в управлении. Однако выработка политических целей развития и их пропаганда может являться одним из стимулов воздействия на население региона для достижения экономической эффективности развития.