Организационно–экономическая характеристика Государственное учреждение Научно-исследовательский институт медицины труда РАМН

 

Государственное учреждение Научно-исследовательский институт медицины труда РАМН - головное научное учреждение по проблемам здоровья работающих и "Научным основам медицины труда", сотрудничающий центр ВОЗ по медицине труда.

Институт образован в соответствии с Постановлением Мосздравотдела от 20 июня 1923 года №278. В соответствии с Постановление Совнаркома Союза СССР от 30 июня 1944 года №797 Институт перешел в систему Академии медицинских наук СССР и стал именоваться «Научно-исследовательский институт гигиены труда и профзаболеваний Академии медицинских наук СССР». В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 января 1992 года № 5 «О преобразовании Академии медицинских наук СССР в Российскую академию медицинских наук» и приказом Российской академии медицинских наук от 23 марта 1992 года №18 Институт включен в состав учреждений, организаций и предприятий, находящихся в подчинении Российской академии медицинских наук [14].

«В целях дальнейшего развития медицинской науки, внедрения результатов достижений и разработок в практику здравоохранения, укрепления здоровья многонационального народа Российской Федерации постановляю:

Преобразовать Академию медицинских наук СССР в Российскую академию медицинских наук» [15].

В соответствии с Постановлением Президиума Российской академии медицинских наук от 27 мая 1992 года №35 и приказом Российской академии медицинских наук от 28 мая 1992 года №34 Институт переименован в научно-исследовательский институт медицины труда Российской академии медицинских наук. Постановлением Президиума РАМН от 27 ноября 2002 года №263 институт переименован в Государственное учреждение Научно – исследовательский институт медицины труда Российской академии медицинских наук (ГУ НИИ МТ РАМН).

ГУ НИИ МТ РАМН является некоммерческой организацией – юридическим лицом, зарегистрированным Московской регистрационной палатой 29 декабря 1992 года №020.678.

Институт имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах Федерального казначейства, а также валютные счета, открываемые в кредитных организациях, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде и в арбитражном суде.

Институт создан с целью получения на основе фундаментальных и прикладных исследований новых и углубления имеющихся знаний в области медицины труда и промышленной экологии.

ГУ НИИ МТ РАМН осуществляет следующие основные виды деятельности:

а) проведение фундаментальных и прикладных исследований по следующим направлениям:

1) разработка теоретических основ установления общих закономерностей и механизмов влияния факторов производственной среды разной природы (химических, физических, биологических) и трудового процесса на здоровье работающих с целью обоснования эффективных методов профилактики, диагностики и лечения профессиональных и производственно обусловленных заболеваний;

2) совершенствование методологии оценки связи условий труда с формированием профессиональных и производственно – обусловленных заболеваний;

3) поиск, обоснование и выбор унифицированных показателей и критериев оценки здоровья работающих и производственной среды для совершенствования социально – гигиенического мониторинга;

4) разработка и реализация медико-организационных технологий по снижению негативного влияния условий труда на здоровье работающих, в том числе репродуктивное;

5) разработка фундаментальных проблем здоровья и физического развития трудоспособного населения на основе изучения функционального состояния основных систем организма, а также адаптационных и резервных возможностей работающих в изменившихся социальных условиях труда и быта;

6) совершенствование и разработка новых профилактических технологий, обеспечивающих гигиеническую безопасность; эффективность производственной эргономики; ранее выявление преболезненных состояний; технологий (в том числе и клеточные технологии), оказывающих корректирующее влияние на функциональное состояние организма работающих;

7) совершенствование методологических подходов в системе социально – гигиенического мониторинга при обосновании критериев риска опасности производств, относящихся к различным отраслям промышленности с учетом влияния на окружающую среду, начиная с проектирования, выбора участка под строительство, ввода в эксплуатацию промышленного объекта;

8) разработка научных основ профилактики медико-социальных последствий психоэмоционального стресса у рабочих в условиях производства;

9) разработка принципов и методов научно-медицинского сопровождения проектов социального страхования на производстве с учетом классов условий труда;

10) научное обоснование и разработка системы медико-социальной и трудовой реабилитации;

11) комплексная разработка научных основ медицины труда и промышленной экологии, в том числе в ведущих отраслях промышленности;

12) научное обоснование гигиенических нормативов факторов производственной среды и трудового процесса с целью разработки рациональных мер профилактики их неблагоприятного воздействия на человека, в том числе выполнения НИР по договорам и грантам;

13) участие в выполнение федеральных, отраслевых и региональных программ и проектов, а также разработка и экспертиза государственных и отраслевых программ и нормативных правовых актов в области медицина;

14) разработка технических регламентов в части обеспечения сохранения здоровья работающих и населения;

15) разработка методов ранней диагностики и специфической терапии профзаболеваний;

16) установление связи заболевания с профессией;

17) координация научных исследований в рамках Научного Совета «Медико-экологические проблемы здоровья работающих» в институтах – соисполнителях системы РАМН и Минздравсоцразвития России;

18) разработка и представление аналитических материалов, научных прогнозов и докладов о состоянии здоровья работающих России в федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации.

б) оказание квалифицированной медицинской помощи населению, а также предоставление платных медицинских услуг в соответствии с лицензией на право осуществление медицинской деятельности.

в) осуществление подготовки научных и медицинских кадров в ординатуре, аспирантуре в соответствии с перечнем научных и врачебных специальностей, предусмотренных лицензией на право образовательной деятельности, а также в докторантуре и через соискательство. Повышение квалификации руководящих работников и специалистов по профилю Института в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности; проведение стажировок и обучение на рабочих местах.

д) издание и распространение печатной продукции, содержащей результаты научной деятельности Института, а также научно-методических материалов, монографий, сборников научных работ; учреждение научных изданий.

е) осуществление научного и научно-технического сотрудничества с иностранными юридическими лицами и внешнеэкономической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

ж) осуществление сотрудничества с высшими учебными заведениями по вопросам проведения научных исследований и подготовки кадров.

и) организация конференций, симпозиумов, семинаров, выставок, школ.

к) участие в выполнении федеральных и региональных программ и проектов, а также в разработке научных прогнозов и проведения экспертиз [14].

Кроме основных видов деятельности ГУ НИИ МТ РАМН осуществляет в порядке, определенном законодательством РФ следующие виды предпринимательской и иной приносящей доход деятельности:

а) выполнение научно-исследовательских работ по договорам;

б) платная образовательная деятельность (ординатура, аспирантура, докторантура, соискательство) по договорам;

в) организация и проведение международных и российских конгрессов, съездов симпозиумов, семинаров, конференций и школ;

д) оказание платных медицинских услуг по видам, профилям (специальностям) медицинской помощи в соответствии с лицензиями на осуществление медицинской деятельности;

е) консультационная деятельность, информационно-методические услуги;

ж) издание и распространение печатной продукции, содержащей результаты научной деятельности Института, а также научно-методических материалов, монографий, сборников научных работ;

и) оказание услуг по договорам обязательного медицинского страхования;

к) сбор и сдача лома и отходов драгоценных металлов, а также серебросодержащих отходов от использования кинофоторентгеноматериалов;

л) получение грантов (в том числе международных);

м) добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и/или иностранных юридических лиц;

н) поступление средств от арендаторов на возмещение затрат на эксплуатационные, коммунальные и административно-хозяйственные услуги, а также на уплату налогов, возмещаемых в установленном порядке;

п) оказание информационных и консультационных услуг, в том числе с использование сети Интернет по основным направлениям научной и медицинской тематики Института в соответствии с заключенными договорами;

р) поступление средств от страховых организаций на возвращение вреда по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

с) выполнение работ и оказание услуг на основании договоров, заключенных в соответствии с федеральными целевыми программами;

т) поступление платы за документацию о предварительном отборе и платы за конкурсную документацию, поступающую от участников конкурсов на размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд;

у) проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз продукции различного назначения, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в соответствии с областью аккредитации (в том числе для целей аттестации рабочих мест);

ф) проведение работ по договорам по добровольной сертификации продукции и услуг в соответствии с областью аккредитации;

х) проведение стажировок, оказание услуг по обучению на рабочих местах специалистов, стажеров-исследователей по профилю Института;

ц) оказание консультативных, информационных, маркетинговых услуг, осуществляемых в соответствии с основными направлениями деятельности Института;

ч) доходы, получаемые от Сбербанка России (за банковский процент за денежные средства ФОМС, находящихся на расчетном счете) [14].

ГУ НИИ МТ РАМН возглавляет директор. Он избирается на Бюро отделения профилактикой медицины РАМН тайным голосованием из числа кандидатур, обсужденным Ученым советом Института, на 5 лет и утверждается Президиумом Российской академии медицинских наук с последующим заключением трудового договора.

Директор имеет заместителей по научной работе и по общим и другим вопросам. Заместитель директора по научной работе избирается тайным голосование на заседании Ученого совета сроком на 5 лет. Заместитель директора по общим и другим вопросам, связанным с деятельностью Института, назначается на должность приказом директора Института.

В структуре Института имеется 4 научных отдела, включающих 15 лабораторий и отделений; клиника, научная библиотека, ряд вспомогательных подразделений и др.

Научные отделы:

а) отдел стратегического анализа в медицине труда;

Направления деятельности: разработка методологии и методов оценки медико-социального ущерба здоровья работника в процессе труда, в том числе, репродуктивного, и здоровье последующих поколений от воздействия профессиональных факторов.

б) научный координационно-информационный отдел;

Направления деятельности: научное планирование, информационное обеспечение НИР, история гигиены труда, развитие международного сотрудничества с зарубежными странами. Планирование и координация работы Научного совета "Медико-экологические проблемы здоровья работающих".

в) отдел гигиенического регламентирования;

Направления деятельности: разработка теоретических и методологических основ гигиенического нормирования неблагоприятных факторов производственной среды; гигиенические исследования для обоснования оптимальных режимов труда и профилактики неблагоприятного воздействия факторов производственной среды на организм, изучение механизма действия.

д) клинический отдел медицинской экспертизы, профилактики и реабилитации профессиональных и производственно обусловленных заболеваний.

Направления деятельности: разработка научных основ профпатологии, обусловленной воздействием факторов производственной среды; изучение патогенеза заболеваний; разработка методов диагностики, терапии, профилактики и экспертизы трудоспособности, медицинской и трудовой реабилитации больных с профессиональными заболеваниями; разработка регламентирующих документов по вопросам профпатологии [58].

В соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. При этом руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы:

а) учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;

б) ввести в штат должность бухгалтера;

в) передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;

г) вести бухгалтерский учет лично [13].

Все финансовые операции ГУ НИИ МТ РАМН производит главный бухгалтер с помощью работников подразделений по вопросам бухгалтерского учета, контроля и отчетности.

Бухгалтерия (от нем. Buch — книга и halten — держать) — ведение книг и ведомостей учета денежных средств и материальных ценностей с соблюдением определенных правил и форм документации, фиксация финансовых и материальных ресурсов, их поступления и движения посредством занесения соответствующих сведений в бухгалтерские счета. Бухгалтерия широко используется на предприятиях, фирмах, в организациях;

Второе определение бухгалтерии - это специальный отдел предприятия, фирмы, ведающий бухгалтерскими операциями, в том числе начислением заработной платы. Обычно возглавляется главным бухгалтером [46].

Бухгалтерия — учетный аппарат, который организует и ведет бухгалтерский учет. Бухгалтерия является самостоятельным структурным подразделением и не может входить в состав других отделов предприятий и их объединений. Возглавляются бухгалтерия главным бухгалтером, а в тех предприятиях, где по штату должность главного бухгалтера не предусмотрена — старшим бухгалтером. Бухгалтерия обязана организовать и вести весь бухгалтерский учет, составлять отчетность, контролировать все хозяйственные операции с точки зрения их законности и хозяйственной целесообразности, осуществлять контроль за соблюдением сметной и финансовой дисциплины и т.д.[28].

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации.

Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению [12].

На главного бухгалтера возлагаются следующие функции:

а) руководство ведением бухгалтерского учета и составлением отчетности на предприятии;

б) формирование учетной политики с разработкой мероприятий по ее реализации;

в) оказание методической помощи работникам подразделений предприятия по вопросам бухгалтерского учета, контроля и отчетности;

д) обеспечение составления расчетов по зарплате, начислений и перечислений налогов и сборов в бюджеты разных уровней, платежей в банковские учреждения;

е) выявление внутрихозяйственных резервов, осуществление мер по устранению потерь и непроизводительных затрат;

ж) внедрение современных технических средств и информационных технологий;

и) контроль за своевременным и правильным оформлением бухгалтерской документации;

к) обеспечение здоровых и безопасных условий труда для подчиненных исполнителей, контроль за соблюдением ими требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда [29].

Основные направления деятельности финансового отдела (бухгалтерии):

а) обеспечивать рациональную организацию бухгалтерского учета по исполнению смет доходов и расходов на содержание учреждения с использованием прогрессивных форм и методов учетов;

б) проводить своевременную, качественную инвентаризацию лиц и денежных средств;

в) обеспечивать строгое соблюдение кассовой и расчетной дисциплины, не допускать нецелевого использования средств, обеспечивать порядок хранения бухгалтерских документов;

д) осуществлять составление достоверной бухгалтерской и статистической отчетности и представление ее в установленные сроки;

е) контролировать правильное расходование выделенных бюджетных ассигнований, соблюдение расходов строго по утвержденным сметам, контроль за тарифными разрядами;

ж) обеспечивать прием, выдачу и хранение денежных средств по всем видам деятельности Института.

Основными подразделениями бухгалтерии, во главе с главным бухгалтером, являются: участок расчетов с дебиторами и кредиторами, участок расчета заработной платы, участок управления кассовыми операциями, участок операций по банку, участок учета материальных запасов, участок учета основных средств, участок расчетов с подотчетными лицами, участок по налоговый платежам в бюджет.   

Структура Государственного учреждения Научно – исследовательского Институт медицины труда Российской Академии Медицинских Наук представлена на рисунке 2.1.

 

 

Рисунок 2.1 – Организационная структура ГУ НИИ МТ РАМН

 

Программное обеспечение, обеспечивающее работу финансового отдела в ГУ НИИ МТ РАМН программа «Парус – предприятие».

Целью автоматизации деятельности предприятия является достижение лучшей управляемости за счет возможности предоставления руководству предприятия отчетов в реальном масштабе времени о финансовом положении и других результатах деятельности организации.

Корпорация «Парус» - один из крупнейших Российских разработчиков программ делового назначения, работает на данном рынке с 1990 года. На данный момент имеет широкую дилерскую сеть и представительства во всех крупнейших городах России и ближнего зарубежья.

Программы «Парус-Бюджет» позволяют полностью автоматизировать учет в бюджетной организации (администрации, учреждения культуры, силовые структуры, медицинские учреждения, организации сферы образования).

Система Парус предусматривает широкие функциональные возможности, соответствующие потребностям реальных технологических процессов и учитывающие особенности различных отраслей. В основе Системы лежат такие основополагающие принципы, как:

а) использование средств эффективной обработки и защиты данных;

б) обеспечение независимости от операционных сред и используемых компьютерных платформ, интеграция с другими приложениями, как широко распространенными и стандартными, так и специальными;

в) модульный принцип построения программного комплекса для достижения этапности внедрения, оптимальности в комплектации и последующем его развитии в соответствии с растущими потребностями предприятия [59].