Безработица в Брянской области.

          Учащиеся, студенты, пенсионеры, инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поисками работы и были готовы приступить к ней. По данным обследования по проблемам занятости общая численность безработных в 2000 году составила 87 тысяч человек и сократилась по сравнению с 1999 годом почти на 19,7 % (см. Табл. № 4 на стр. 15)

         Официально зарегистрировано в службах занятости в качестве безработных на конец 2002 года 13,4 тыс. человек, из них на 90% назначено пособие по безрабо- тице. Среди безработных 69,9 % - женщины. Также серьезной проблемой остается поиск работы для молодежи в возрасте от 16 до 29 лет, составляющей 30,3 % от общего количества зарегистрированных безработных.

         За содействием в трудоустройстве в службы занятости в течение 2002 года обратилось 146,5 тысяч человек, что на 2,07 тысяч человек меньше, чем в 2001 году. За этот период трудоустроено 55,5 тысяч человек (2001год. – 48,9 тыс. чел.).

В 2002 году 7,1 тысяча работников крупных и средних предприятий работали в режиме неполного рабочего времени по инициативе администрации, в том числе 87,4 % - это работники промышленности. В течение 2002 года 10,5 тыс. человек побывали в вынужденных административных отпусках, в том числе 83,2% - работники промышленности, 9,8 % - работники строительной отрасли.

          Большая часть безработных ~  79,0% проживает в городской местности и

21 % в сельской местности. Средний возраст безработных – 35 лет. Молодежь в возрасте 16-29 лет составляет 35%; лица в возрасте от 30 до 49 лет - 57 %;в возрасте от 50 до 59 лет – 7,8 %; в возрасте от 60 до 72 лет – 0,2 %. Уровень безработицы в нашей области в 2000 году уменьшился, но остается по-прежнему высоким – 12,98 % (отношение численности безработных к экономически активному населению). За 2001-2002 г.г. наблюдается тенденция к снижению уровня безработицы (2001 год – 10,0%, 2002 год – 8,5 %).

         Общая ситуация на рынке труда остается сложной. Проблемы, возникающие в связи со сложившейся ситуацией, требуют приведения в действие всех средств активизации рынка труда: создания новых рабочих мест; введение профориентации для безработных; стимулирование новых форм занятости: содействие малому предпринимательству, благоприятные условия для самозанятости, привлекательные системы вознаграждения для надомников и др.

        Активизация рынка труда на основе имеющихся резервов позволили уменьшить давление избыточной рабочей силы на рынок труда.

-28-

       Инструментом реализации задач в части стабилизации, а затем улучшения ситуации на областном рынке труда стала программа содействия занятости населения области на 2001-2003 г. Она предусматривает достижение главного конечного результата реализации комплекса запланированных мероприятий – сдержать уровень регистрируемой безработицы – не допустить превышение уровня регистрируемой безработицы в 2001-2003 году в 3,4%.

-29-

III. Государственное регулирование рынка труда.

      Современный рынок труда испытывает на себе ощутимое государственное воздействие. Законодательная деятельность государства охватывает всю гамму трудовых отношений. Оно не только предъявляет спрос на рабочую силу в государственном секторе экономики, но и регулирует его в частном, определяя основные параметры найма в масштабах национальной экономики.

     Если безработица превышает естественный уровень (5-6% от общего числа занятых в народном хозяйстве), то необходимо вмешательство государства.

     Современная государственная политика не может базироваться на идее, что социальное развитие должно отойти на второй план по отношению к экономическому благополучию. Напротив, задача состоит в том, чтобы обеспечить одновременно и экономический, и социальный прогресс в сочетании со стремлением к полной занятости и гибкой государственной системе социальной поддержки населения.

      При таком понимании роли социальной и экономической составляющих развития безработица не может рассматриваться как экономически оправданная. Сокращается покупательная способность населения, бюджеты теряют

налогоплательщиков, а предприятия – кадры, увеличивается риск социальной изоляции, дополнительные расходы на поддержку безработных усиливают налоговое бремя. Устранение или смягчение воздействия причин, порождающих безработицу, становится непременным условием социальной и экономической стабильности, устойчивого развития, успеха проведения реформ.

      Состояние рынка труда является результатом влияния многих экономических и социальных факторов, также как и рынок труда становится силой, воздействующей на них. Поэтому нейтрализация безработицы может достигаться в более широком контексте экономических, социальных, образовательных и других направлений политики ( табл.5 на стр. 30)

      Тесная связь занятости и экономики необходима для обеспечения стабильного роста производства и занятости. Политика, которая улучшает функционирование рынка труда и способствует приспособлению рабочей силы к структурным переменам, снижает риск падения экономического роста, позитивно влияет на возможности стабилизации развития. Чем более успешной будет политика, которая направлена на поддержание безинфляционного роста на макроэкономическом уровне, тем лучше будут перспективы занятости и рынка труда. Поэтому важнейшей целью является разумное сочетание всех направлений политики, влияющих на уровень и качество спроса и предложения рабочей силы.

-30-

С точки зрения влияния на занятость, эффективность макроэкономической политики должна определяться ее позитивным воздействием на способность экономики поддерживать баланс между повышением производительности на стадии подъема и созданием новых рабочих мест для безработных граждан, и тех, кто впервые или повторно вступает на рынок труда. Повышение и поддержание высокой способности экономики к безинфляционной «генерации занятости» в целом составляет задачу экономической политики.