Классификация отраслей

Сферы сервиса

Лекция 1 Классификация отраслей народного хозяйства

Понятие отрасли

В русском языке слово «отрасль» имеет несколько значений. Устаревшее значение слова «отрасль» обозначает то же, что и слово «отпрыск» - побег, отходящий от пня или корня, а также - потомок или потомство. В современном понимании это слово обозначает отдельную область деятельности, науки, производства. В условиях централизованно регулируемой экономики под отраслью понималась, прежде всего, совокупность организаций с «родственной» технологией, совокупность «родственных» производств. В условиях рыночной экономики под отраслью принято понимать совокупность производителей одного блага, которые продают его на одном рынке.

Проблема усложняется тем, что большинство предприятий производят не один, а несколько продуктов. В результате продукция большинства предприятий не подпадает четко под какую-то одну конкретную группу товаров или отрасли.

В настоящем контексте «отрасль» употребляется в качестве термина, характеризующего обособленность области деятельности, вызванную все расширяющимся разделением общественного труда.

Классификация отраслей

Многообразие областей общественного труда порождает соответствующее разнообразие отраслей и принципов их классификации. До 2003 года в отечественной практике учета и анализа результатов общественного разделения труда использовался общероссийский классификатор «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), который являлся составной частью Единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, используемой в автоматизированных системах управления в народном хозяйстве.

ОКОНХ был призван сгруппировать предприятия и организации по отраслям с целью обеспечения научного анализа межотраслевых связей и пропорций в развитии народного хозяйства, сопоставимости показателей при анализе экономической эффективности общественного производства и роста производительности общественного труда, а также увязки плановых и отчетных показателей, характеризующих развитие экономики и культуры страны.

С 1 января 2003 года введен в действие Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД)[1] Структура классификации видов экономической деятельности в ОКВЭД строится таким образом, чтобы объекты классификации (виды деятельности) включали все или почти все виды деятельности, осуществляемые в какой-либо отрасли. В этом случае группировки видов экономической деятельности по наименованию в основном совпадают с группировками предприятий, образующих отрасль, которым присущи эти виды экономической деятельности. В указанном смысле отрасль представляет как бы сборку различных видов экономической деятельности.

ОКВЭД построен на основе гармонизации с официальной версией на русском языке Статистической классификации видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе - Statistical classification of economic activities in the European Community (NACE Rev. 1) путем сохранения в ОКВЭД из NACE Rev. 1 кодов (до четырех знаков включительно) и наименований соответствующих позиций без изменения объемов понятий. Особенности, отражающие потребности российской экономики по детализации видов деятельности, учитываются в группировках ОКВЭД с пяти- и шестизначными кодами.

Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) является составной частью Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации[2]. Классификатор разработан для решения следующих задач:

· развития и совершенствования стандартизации в сфере услуг населению;

· осуществления сертификации услуг с целью обеспечения безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, предотвращения причинения вреда имуществу потребителей;

· повышения эффективности применения средств вычислительной техники;

· учета и прогнозирования объемов реализации услуг населению;

· изучения спроса населения на услуги;

· предоставления услуг населению предприятиями и организациями различных организационно-правовых форм собственности и гражданами – индивидуалами;

· гармонизация классификации услуг населению с международными классификациями;

· актуализации видов услуг с учетом новых социально-экономических условий в Российской Федерации.

Введение классификатора осуществляет ВНИИКИ Госстандарта России. Система ведения ОКУН предусматривает взаимодействие ВНИИКИ с министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями России.

Объектами классификации являются услуги населению, оказываемые предприятиями и организациями различных организационно-правовых форм собственности и гражданами – индивидуалами, использующими различные формы и методы обслуживания.

Для классификатора услуг населению принята иерархическая классификация с делением всего классификационного множества объектов на группы. Затем каждую группу делят на подгруппы, которые в свою очередь делят на виды деятельности по целевому функциональному назначению. В ОКУН используют последовательную систему кодирования.

Кодовое обозначение объекта классификации включает шесть цифровых десятичных знаков и контрольное число. Общая структура кодового обозначения классификатора услуг населению представлена на рис. 1.

 

+---+---+---+---+---+---+---+ | X X | X | X | X X | КЧ| +---+---+---+---+---+---+---+  | | | |  | контрольное число  | | | |  услуга  | | |        вид  | |            подгруппа  |                  группа

Рис. 1 Общая структура кодового обозначения ОКУН

 

Классификатор включает следующие группы:

· 01 – бытовые услуги;

· 02 – услуги пассажирского транспорта;

· 03 – услуги связи;

· 04 – жилищно-коммунальные услуги;

· 05 – услуги учреждений культуры;

· 06 – туристские и экскурсионные услуги;

· 07 – услуги физической культуры и спорта;

· 08 – медицинские услуги, санаторно-оздоровительные услуги, ветеринарные услуги;

· 09 – услуги правового характера;

· 10 – услуги банков;

· 11 – услуги в системе образования;

· 12 – услуги торговли и общественного питания, услуги рынков;

· 80 – прочие услуги населению.

В качестве примера на рис. 2 представлена расшифровка обозначения объекта классификации ОКУН "015119 3 – Химическая чистка мягких игрушек".

 

015119 3 Химическая чистка мягких игрушек                                        01 5 1 19 3Бытовые услуги                               | | | | |Химическая чистка и крашение, услуги прачечных | | | |Химическая чистка                            | | |Химическая чистка мягких игрушек               | |Контрольное число                                 |

Рис. 2 Пример расшифровки обозначения объекта классификации ОКУН «015119 3 Химическая чистка мягких игрушек»